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淮安市淮安區以發展壯大農村集體經濟和盤活利用土地資源為切入點，通過面上統籌、項目集成整合投入3370萬元，在14個村居探索實施以“黨支部＋合作社＋農戶＋”為模式的農村集成改革，拓寬強村富民新路子。

建好“一個支部”。

試點村將黨組織建在產業項目上，以土地經營權流轉為切入口，有效集聚農民，發揮集體“統”的功能，夯實鄉村善治基礎。

搭建“兩個平臺”。

成立村集體領辦的土地股份合作社和農機專業合作社，流轉入股土地1.11萬畝，實行企業化管理，搭建集體統一經營，以糧食規模種植為主導，以特色種植和加工、對外服務等為補充的產業發展平臺。

打造“三大中心”。

新建糧食烘干中心10個、農機庫14個，配置農用機具224臺（套）、大米加工流水線2條，配套建設工廠化育秧中心和農業生產社會化服務中心，實現糧食生產全程機械化，并對周邊鎮村開展社會化服務。

實施“四個績效”。

落實村干部“增量績效”“包干管理績效”“紅旗績效”“發展績效”等激勵舉措，推動政策和機制創新，激發基層黨員干部干事創業熱情。

整合“五項改革”。

引導帶動農民、農業企業等經營主體參與改革實踐，形成了村集體控股主導，農民和其他主體共建共享的股權格局和利益格局。截至2021年底，14個試點村每年集體經濟收入平均在50萬元以上，帶動低收入農戶人均年增收4500元。