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近日，廣東省農業(yè)農村廳官網(wǎng)發(fā)布了《關于公布2022年省級家庭農場示范創(chuàng)建評選評定和監(jiān)測合格單位名單的通知》（下稱“通知”），茂名市共有27個家庭農場被評定為2022年省級示范家庭農場單位。此外，茂名信宜市被評定為2022年省級家庭農場示范縣單位。

根據(jù)省農業(yè)農村廳的要求，規(guī)模農業(yè)經(jīng)營戶全部納入家庭農場名錄管理。記者從茂名市農業(yè)農村局獲悉，截至2022年9月，茂名已錄入家庭農場名錄系統(tǒng)管理的家庭農場19076個，家庭農場數(shù)量排全省第二，同時高州市、化州市和信宜市3個縣級市已納入省級家庭農場示范縣創(chuàng)建單位。

茂名是傳統(tǒng)農業(yè)大市，連續(xù)兩年農業(yè)產值超千億元。近年來，茂名積極開展家庭農場培育工作，家庭農場發(fā)展不斷壯大，經(jīng)營產業(yè)多元化，發(fā)展模式呈現(xiàn)多樣化，培育的19076個家庭農場已成為茂名農業(yè)生產的主力軍，帶動農業(yè)向規(guī)模化發(fā)展。

建成體系

五級管理為家庭農場提供支撐

根據(jù)省農業(yè)廳出臺的《廣東省農業(yè)廳關于省級示范家庭農場認定管理的辦法》，2019年10月，茂名出臺了《茂名市市級示范家庭農場認定管理的辦法》，省、市二級示范創(chuàng)建體系建設初步形成。此外，記者了解到，縣級示范創(chuàng)建工作也正在開展,縣級示范家庭農場管理辦法開獎參照省、市管理辦法進行制定。

截至2022年9月，茂名有縣級以上示范家庭農場157家，其中，通過省級認定的示范家庭農場82家，通過市級認定的示范家庭農場20家，通過縣級認定的示范家庭農場55家。高州市、化州市和信宜市3個縣級市納入省級家庭農場示范縣創(chuàng)建單位。

在高州一農場里，無人駕駛的農機在田間作業(yè)。馮榮鑫 攝

經(jīng)過認定的家庭農場，如何進行有效管理？

茂名通過農業(yè)農村部家庭農場名錄錄入系統(tǒng)將各家庭農場名稱、地址、經(jīng)營類型、經(jīng)營情況等數(shù)據(jù)全部錄入家庭農場名錄系統(tǒng)，已形成了部、省、市、縣、鎮(zhèn)5級管理體系。

值得一提的是，利用名錄系統(tǒng)，茂名能夠及時圍繞示范家庭農場生產經(jīng)營情況開展監(jiān)測，及時反映家庭農場生產經(jīng)營實際情況,隨時掌握家庭農場發(fā)展動態(tài)，為家庭農場發(fā)展提供扶持政策依據(jù)。

培育典型

試點示范帶動悉數(shù)家庭農場發(fā)展

在化州市輝雄家庭農場，承包的383畝土地上，實行立體種養(yǎng)，漁塘養(yǎng)魚、山邊養(yǎng)豬、山上種植柑桔，年生產經(jīng)營收入390萬元，利潤180萬元。

培育典型，靠典型引路，是引導家庭農場發(fā)展的有效手段。茂名在深入調查分析的基礎上，分類指導，選擇一些產業(yè)特色明顯、工作基礎較好的家庭農場申報省級示范家庭家場，開展試點示范，通過政策引導、財政資金扶持、完善運行機制、引進優(yōu)良品種、購置生產機械、強化管理等，指導示范家庭農場做好項目建設，帶動其他家庭農場發(fā)展，目前已實現(xiàn)各區(qū)、縣級（功能區(qū)除外）市均有省、市級示范家庭農場引領發(fā)展。

除每年積極組織申報省級示范家庭農場外，從2020年起，茂名每年培育一批市級示范家庭農場，以示范帶動家庭農場發(fā)展，2021年培育認定市級示范家庭農場10家，截至2021年茂名培育市級示范家庭農場20家。

培育不僅是“放養(yǎng)式”，還要以“養(yǎng)成系”提供全套扶持服務。茂名各級農業(yè)農村部門依法履行好指導、扶持和服務的工作職能，積極主動開展工作，進一步提高指導家庭農場發(fā)展的能力和水平。

以電白為例，電白區(qū)農業(yè)農村局組織開展“農超對接現(xiàn)場會”，幫助農民專業(yè)合作社、家庭農場拓展銷售渠道。同時組織實施“綠色證書培訓”“新型職業(yè)農民培訓”“農產品經(jīng)紀人培訓”工程，培養(yǎng)一批農民專業(yè)合作社和家庭農場急需的生產、經(jīng)營和管理能人。此外，派出技術人員深入家庭農場開展技術咨詢、技術指導，幫助解決生產中遇到的技術問題，并指導家庭農場規(guī)范運作機制，幫助家庭農場逐步走上規(guī)范化發(fā)展軌道。

茂名農業(yè)農村、市場監(jiān)督等部門密切配合，狠抓農資市場管理，并積極為家庭農場提供市場、技術等信息服務，保證了家庭農場的農產品銷售渠道暢通。

“將普通農戶通過適度規(guī)模經(jīng)營引入現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的大格局，助力農業(yè)供給側結構性改革向縱深推進，促進鄉(xiāng)村全面振興。”茂名市農業(yè)農村局相關負責人表示，將積極探索“公司+家庭農場”“合作社+家庭農場”等發(fā)展模式，鼓勵各縣區(qū)農業(yè)農村部門引導具有一定產業(yè)基礎，生產效益較好，能承載一定技術指導能力的種養(yǎng)大戶、專業(yè)大戶、合作社社員通過市場監(jiān)管部門登記注冊為家庭農場，或納入家庭農場名錄管理。

破解問題

政策傾斜賦能家庭農場規(guī)模化

通知同時指出，各地要切實加強扶持服務和規(guī)范引導，充分發(fā)揮省級示范家庭農場引領帶動作用，進一步做好家庭農場示范創(chuàng)建工作，推動我省家庭農場高質量發(fā)展。

家庭農場示范創(chuàng)建，是通過點帶面方式推動家庭農場高質量發(fā)展。但對家庭農場自身來說，規(guī)模化困難仍然是制約其發(fā)展的重要因素。

茂名已錄入家庭農場名錄系統(tǒng)管理的家庭農場19076個，數(shù)量居全省第二，但多數(shù)家庭農場處在發(fā)展的初級階段，基礎設施建設及生產投入較大，需要大量資金的投入，在擴大生產規(guī)模過程中出現(xiàn)融資難的問題。

為了解決融資難的問題，茂名市農業(yè)農村局積極與金融部門溝通協(xié)調，爭取家庭農場在信貸支持上給予傾斜。據(jù)了解，目前建設銀行、郵政儲蓄銀行等已出臺專門針對家庭農場（專業(yè)大戶）等新型經(jīng)營主體為對象的“支農扶農”信貸服務業(yè)務，并對已經(jīng)工商登記或經(jīng)農業(yè)農村部門認定的家庭農場且信用較好的，不用擔保、抵押，最高授信額度可達50萬元；對具有營業(yè)執(zhí)照且注冊時間三年內的，符合相關條款可申請創(chuàng)業(yè)免息貸款，解決了家庭農場貸款難問題。

落實優(yōu)惠政策，加大扶持力度。茂名把家庭農場列入各類支農項目及資金的重點扶持對象之一，按照家庭農場“寬進、嚴管、強示范”的工作思路，開展項目申報和建設工作，特別是支持家庭農場參與國家級和省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、全國產業(yè)強鎮(zhèn)等項目建設中，不斷促進家庭農場經(jīng)營規(guī)模發(fā)展擴大。

2020年起，茂名市級財政每年安排示范家庭農場扶持資金50萬元，扶持10家市級示范家庭農場發(fā)展，每個示范家庭農場市級安排扶持資金5萬元，2021年獲得財政資金支持的家庭農場數(shù)量占縣級以上示范家庭農場的6.37%，超過省規(guī)定的5%。

人才是農業(yè)產業(yè)發(fā)展的重要支撐。記者了解到，目前茂名已將家庭農場人才培養(yǎng)納入新型職業(yè)農民重點培訓范圍，圍繞產前、產中、產后等關鍵環(huán)節(jié)，提高家庭農場標準化生產能力、品牌建設和推介能力，推動家庭農場規(guī)范管理、良性發(fā)展。