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農村脫貧地區資源稟賦差、發展底子薄，如何確保脫貧之后不返貧？安徽宿州市蕭縣酒店鎮申河村通過推進黨組織領辦合作社，把農村分散的土地集聚起來，有序推進適度規模生產經營，有效防止土地“非糧化”“非農化”同時，積極構建利益聯結機制，走出一條“支部有作為、土地提效益、群眾得實惠、集體增收入”的黨建引領鄉村振興新路徑。

弱村脫貧 今朝奮力闖新路

秋收過后，農村田野里到處都能看到玉米收獲的場景，村民李為臣早早來到村黨組織領辦的合作社院內干起了農活，卸車、分揀、裝箱、裝車……他和五六十個農民工分工合作，忙得不亦樂乎。“咱村里這茬種的玉米就是好，一茬頂三茬，讓咱自己種真沒這本事！”“土地交給村里之前我還很擔心，現在看自己眼光真是淺。”趁著空閑，李為臣和村民聊起了家常。

蕭縣曾經是國家扶貧開發工作的重點縣。不靠城、無工廠、缺資源的申河村更是縣內有名的窮村、弱村。2018年，在多項惠民政策的傾斜支持下，該村實現了脫貧“摘帽”的既定目標，但也產生了新的發展問題。

“村集體一年收入25萬元，光伏收入、資產租賃兩塊收入占了快九成；戶籍人口五千余人，外出務工近一半；沙土地難管理效益低，一畝300元請人來租種還要說好話、賠笑臉，談什么長遠的發展？”申河村有關負責人說道。

如果說脫貧之后，守住不發生規模性返貧底線，是一道統籌題、綜合題，那么剛從貧困中走出的申河村，就成了這道題的“題眼”。

究其根源，在于動，在于發展，在于創新。彼時，已全面完成脫貧攻堅工作任務的蕭縣，將摸索、復制和推廣村黨組織領辦合作社，作為破解發展中的三農難題、實現強縣富民促振興的重要舉措。這打開了農村基層干部的思路。

“鄉村要發展，用好土地是關鍵。”新當選的“85后”村黨總支書記張雪泥認為，作為一個底子薄的傳統農業村莊，突破困境，必須從土地上謀發展。

支部引領，說干就干。很快，申河村黨支部以村集體名義注冊成立了合作社，“兩委”干部多次召開黨員大會、村民代表會，宣傳政策、闡明利弊，積極爭取村民的支持。打開申河村黨總支會議記錄本，上面寫著這樣一段話：找準差距、把握重點、壓實責任，把我村黨組織領辦合作社作為黨建引領鄉村振興的凝聚力工程。短短的文字，體現出了小鄉村新一屆“兩委”班子對該項工作的重視程度、推進力度。

“我們通過股權配置、收益分配等方式，建立健全集體與群眾風險共擔、利益共享的聯結機制。”鎮鄉村振興分管負責人孫志強說道。

據孫志強介紹，村黨組織領辦合作社在股權設計上，村集體以資金、農資、技術和管理等折股51%；在利益分配上，扣除生產成本后將收益的20%分別用于股民分紅，余下作為村集體收入，用于合作社擴大經營、風險防控、村級公共事務等開支。此外，加強監督管理，確保合作社規范運營，讓干部既要干成事，還得不出事。

“自家的地，村集體上心不？收益咋保證？以后能否要得回？”當初，李為臣的顧慮代表了很多人的心聲。為此，申河村充分發揮出支部引領的作用，村民的土地由村集體統一流轉，并簽訂合同，打消村民的顧慮。此外，合作社為每位入股村民設立賬戶，詳細記錄土地折股情況，一目了然，讓村民心中有本“明白賬”。

有了地，種什么？合作社會員代表來了一次思想“破冰”：守住糧食安全，抓好產業發展。國家要求嚴守耕地保護紅線，村集體必須要扛牢糧食安全的責任，穩定小麥、玉米等作物種植面積和產量。保糧同時調結構，合理開發蔬菜產業，提升土地利用率，促進糧食、經濟作物種植結構協調發展。

“掏心窩”算清“錢袋子”，再把政策講深講透，道理講清講實，以心換心，終于實現了干群“一家親”。全村103戶村民的500余畝的土地流轉給了合作社。土地流轉后，村黨總支集中摸排耕地位置、面積、現狀，統一測繪丈量、破埂除雜，為土地規模化集約化經營打下好基礎。

“散田變整田，小田變大田，還讓土地多出十余畝。”望著整齊劃一的土地，孫志強充滿了期待：“田成方、路相連，小鄉村有了發展的動力。”

智慧賦農 助推增產又增收

步入村內的一片示范田中，筆者看到田地里剛種下不久的菠菜籽已萌發出充滿希望的新綠。村民尹志勇俯下身去，仔細察看著菠菜苗的生長情況，“因為澆水少，往年這時節，我這片地里的玉米還沒收呢。”望著腳下自己種了半輩子的田，老尹感嘆道。

申河村的土地多為沙土地，土壤不保墑，地力差，當地百姓戲稱為“可有可無的低產田”。“誰都知道種糧不澆水得減產，可雇人澆水經濟壓力大，自己澆水勞動強度高。幾家人兌點錢，就地打井后，兩三人拉上很長的軟皮管扯到地里才能澆上水，費時費力且效率低。”回憶起過往，尹志勇皺起了眉：“自己種了9畝地，糧食畝產從未超過400斤。”

低產田里實現糧增產、民增收，“誰來種”“怎么種”是關鍵。

據了解，兼任合作社理事長的張雪泥有著多年承包土地種植農作物的經驗。他充分發揮農業技術專長、經營管理優勢，組建專業團隊，開展自主規模化生產經營。此外，合作社針對本村土地實際情況，利用發展壯大村集體經濟專項資金和幫扶單位市衛生健康委的幫扶資金，“量身打造”了一套5G物聯智能水肥一體化灌溉設施，逐步提升農業生產水平。

在村地頭上的一間小屋內，擺放著灌溉控制器、水肥一體機、過濾器、增壓器等專業設備。駐村第一書記劉波簡單調試后，張雪泥點開手機中的App，隨即田間的噴灌系統迅速開啟，肥水均勻地灑向四周。

“按地力和作物種類的需肥規律、特點，配兌后的肥液利用壓力汞隨水沖施。我們在田間地頭也安裝了5G太陽能攝像頭，通過手機或電腦控制終端，隨時隨地實現田間管理。”張雪泥一邊演示一邊說，利用這種灌溉技術，既能提高水肥利用率，實現節水節肥、節本增效的目的，還能夠改善土壤環境，增加有機質，提升作物品質。同時，化肥使用量比原來減少40%，實現了綠色生產。

種田有了“科技范”，藏糧于地、藏糧于技的愿望也成為了現實。今年在持續的高溫干旱天氣下，該村合作社種植的300畝玉米長勢旺盛，不僅收獲期提早大半個月，而且畝產達到1000斤，和以往相比每畝增產近600斤。在劉波看來，除了玉米的品種優良外，關鍵就是智能灌溉農業技術和科學防治有效地緩解了“卡脖子旱”的困擾。

“在玉米植株開花授粉期，及時施灌、防蟲害尤為重要，但以往這些田間管理在有限的條件下難以實施。”劉波告訴筆者，一方面，現在村里有了智慧農業裝備，在合理配置水肥資源后，可以通過模擬“自然降雨”的過程，達到增加空氣濕度、降低天氣溫度，改善玉米生長發育條件的成效。另一方面，充分發揮科技農業支撐作用，調配無人機作業團隊，科學有效地推進殺蟲劑、殺菌素、營養液及生長調節劑“一噴多促”等措施，實現防旱、殺蟲、防病和促生長的多重目標。

激活了低產田，村集體家底也變得“壯”實了。從“三夏”到“三秋”，在申河村的土地上，滴灌設備遍布田間、無人機往來噴防、收割機穿梭收割，僅一茬夏玉米就為村里帶來了16萬元的收入，村民更看到了種田的希望。上個月，在村黨總支工作會議上，“兩委”班子通過了新決議：堅決貫徹縣委、縣政府決策部署，今年再推進全村土地流轉200畝，規劃種植面積，優化種植結構，最大限度提升土地規模效益，實現村集體與農民收入雙增加。

“這些土地實現了一年種4茬：中秋前后種秋季菠菜，下霜時收獲；隨后是越冬菠菜，第二年清明前后收獲，主要是出口國外；接著是春季鮮食玉米，中伏前后收獲；麥收后繼續種植鮮食玉米，中秋前后收獲。一年下來，每畝平均純收入達到5000元，年底村集體經濟有望突破100萬元大關，實現跨越式增長。”劉波說。

多渠道增收 日子越過越紅火

采訪中，一場急驟的秋雨突然襲來，筆者一行人就近來到村民張長保家避雨。看到大家走來，老人備上熱茶水，熱情地招呼大家到屋里敘敘話。

張長保60歲，妻子患有半身不遂，早幾年日子過得很清苦。“老伴喪失勞動能力，我也體力減弱、病痛在身，全家人就指望那幾只羊。”倒茶閑聊間，張長保抹了下眼角。

靠著特色種養殖扶持政策和子女的補貼，張長保脫了貧。今年，他主動要求將自家的土地流轉給合作社。原來，因為要照顧患病的妻子，他無心打理農活，加上地力差、田分散，自家的耕地有了撂荒的風險。

“自己不耕種，地荒了看著心里也難受。俺當時想，把地流轉給村里，年底總得給幾個租金吧！至于說還能拿到‘分紅’錢，村書記是我看著長大的，小孩子的話，聽聽就行了。”后來事實證明，張長保的“預測”很不“精準”。

“五畝三分地，土地租金合計超過4000元。”

“村里本事大，種地賺了錢，俺們年底能拿2000多元。”

“在合作社里干活，多勞多得，一季秋忙就賺2500元；有時幫助合作社維修管理下農機，額外還有個幾百塊的收入。”張長保說道。

簽了協議書，按下紅手印，又數著拿到手的“真金白銀”，老張也摸清了村黨組織領辦合作社的好政策。“合作社流轉地，簽合同有保障，旱澇保收拿租金，集中經營效益高，咱們還能享‘分紅’，可務工，你要是像我這樣有點小本事，偶爾還能賺點小‘外快’。有這好政策，大伙兒還想啥？”依托合作社過上好日子的張長保，如今成了“宣傳員”。

村黨組織領辦的合作社姓黨、姓公，堅持“群眾利益最大化、村集體利益最小化”。對比“集土地、請人種”的發展模式，申河村在黨組織領辦合作社，推動土地集約化、規模化、專業化經營過程中，采取自主生產經營的發展模式，闖出了凸顯自身特色的發展之路。

“運用市場化手段購買全鏈條或分鏈條式社會化服務，在有效解決農業專業化生產經營，提升效益的同時，勢必要將部分利潤讓渡給服務組織。而我們充分發揮本村農業生產‘能人’優勢，在提高生產效率，節約生產成本基礎上，讓群眾成為最大受益者。”劉波說。

“村民年底分紅金額有多少，主要取決于生產經營的收益。”劉波算了一筆“經濟賬”，在糧食生產種、購、銷等方面，合作社統一聯系優質良種、化肥商家，選擇高強筋麥種和“泰系太陽花6號”耐熱型玉米種，實現了降成本、增產量。小麥收獲后還有面粉廠統一來收購，玉米更是經貿易商分揀處理后，出口到日韓等海外市場，產生了較高的利潤。此外，在耕、管、收等環節，合作社整合資源，實現全程機械化作業，也間接帶動了更多的村民實現務工增收。

尹志勇補充道：“今年在小麥‘一噴三防’的關鍵期，合作社推廣采用了高效、低毒、新型的微懸浮劑，對比之前俺們使用的老式可濕性粉劑和乳油劑，畝產量增產提高15%以上，保守估計多賣200元。”

秋雨漸停，卻帶來了陣陣寒意，張長保起身續上熱水。輕聞著裊裊升起的茶香，飲入口中，一股暖流溫熱了身體。看著村民脫貧后過上了好日子，責任、擔當和發展的動力在胸中升騰起來。

“村里給老伴辦理了低保，俺又剛花了6000塊買輛農機車，拉一趟活就賺200塊，日子真有奔頭了。”對未來的生活張長保充滿了希望。

對于下一步發展規劃，駐村工作隊和村“兩委”班子早有了想法。“明年我們準備添置氣象監測、病蟲害監測、土壤監測等設備儀器，利用系統預留端口，升級田間智能管理系統，讓咱家里的黃沙地真正成為肥沃田，走出一條綠色興農、科技興農、質量興農的新路子。”

“以前村民單打獨斗，現在實現多方共贏。”孫志強說，“下一步，隨著合作社成熟運轉，我們將進一步發展壯大倉儲物流業務和精深精工能力，形成‘種植基地+加工基地+倉儲物流配送+市場銷售’的經營模式，促進農村和農業經濟自我‘造血’功能，實現融合發展目標。”