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生態(tài)及地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷工作實(shí)施以來，山丹縣堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)貫穿搬遷工作和“空心村”治理全過程，聚焦黨建同步、產(chǎn)業(yè)同步、陣地同步、服務(wù)同步、治理同步，著力做優(yōu)各環(huán)節(jié)服務(wù)保障鏈，確保群眾搬得出、穩(wěn)得住、能致富、生活美。截至目前，已完成搬遷4307戶，市級(jí)任務(wù)完成率76.4%。

　　清泉鎮(zhèn)永寧新村集中安置點(diǎn)

強(qiáng)引領(lǐng) 群眾“心安”搬得出

“我是黨員，我先簽約……”位奇鎮(zhèn)新開村原黨總支書記錢萬舜主動(dòng)帶頭簽訂協(xié)議，拆除了自家房屋9間，并勸導(dǎo)本家兄弟、親友積極響應(yīng)政策，為搬遷工作起到了很好的示范作用。截至目前，全縣動(dòng)員330多名黨員帶頭簽協(xié)議、拆舊房、搬新家、復(fù)墾復(fù)綠，帶動(dòng)5639戶群眾簽訂協(xié)議，形成了“動(dòng)員一戶、簽訂一戶、帶動(dòng)一片”的輻射效應(yīng)。

　　位奇鎮(zhèn)新開村黨員錢立鼎帶頭簽訂搬遷協(xié)議

山丹建立“縣級(jí)統(tǒng)籌、部門協(xié)同、鎮(zhèn)村落實(shí)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，壓實(shí)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位幫扶責(zé)任，每月至少下沉村社1次，配合開展搬遷工作，鎮(zhèn)村兩級(jí)黨組織強(qiáng)化一線推進(jìn)，采取1個(gè)安置點(diǎn)安排1名科級(jí)干部蹲點(diǎn)專抓、1名業(yè)務(wù)骨干定向聯(lián)絡(luò)、多名村社干部具體落實(shí)的“1+1+N”包抓模式，通過定目標(biāo)、定責(zé)任、定任務(wù)、定措施、定時(shí)限“五定”措施，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，一個(gè)階段一個(gè)階段落實(shí)，172個(gè)幫扶單位、2200多名幫扶干部下沉村社全力做好宣傳引導(dǎo)、思想動(dòng)員、摸底排查等工作，形成了齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的強(qiáng)大合力。

充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，采取“鎮(zhèn)村干部+幫扶干部+農(nóng)村黨員”方式，組建政策宣講團(tuán)8個(gè)、黨員突擊隊(duì)93支，多輪次深入111個(gè)行政村駐村蹲點(diǎn)，分環(huán)節(jié)壓茬推進(jìn)，逐村逐戶幫助群眾算好經(jīng)濟(jì)賬、生態(tài)賬、發(fā)展賬，讓群眾搬得“心安”。

　　山丹縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園

強(qiáng)組織 群眾“居安”穩(wěn)得住

分類施策管理搬遷黨員，對(duì)城區(qū)安置點(diǎn)依托黨建共同體設(shè)置功能型黨組織進(jìn)行管理，對(duì)中心村安置點(diǎn)納入中心村黨組織進(jìn)行管理，不讓一名黨員失管；設(shè)立“先鋒服務(wù)站”并選派黨員駐點(diǎn)開展聯(lián)絡(luò)服務(wù)，及時(shí)了解群眾所思所盼所憂所急，當(dāng)好服務(wù)群眾貼心人，讓搬遷群眾無后顧之憂……群眾搬遷到哪里，黨的組織和工作就跟進(jìn)到哪里，黨組織成為搬遷群眾的“主心骨”。

為做好搬遷群眾的服務(wù)保障工作，1800多名黨員、入黨積極分子、致富帶頭人與4300多戶搬遷群眾結(jié)成幫扶對(duì)子，常態(tài)化開展黨員聯(lián)系到戶、民情走訪到戶、政策宣傳到戶、產(chǎn)業(yè)對(duì)接到戶、精準(zhǔn)服務(wù)到戶“五到”行動(dòng)和助學(xué)、助醫(yī)、助困、助業(yè)、助購“五助”活動(dòng)，以“黨員領(lǐng)”帶動(dòng)“群眾干”，讓群眾遇事第一時(shí)間有人找、有人幫、有人帶，促進(jìn)搬遷群眾快融入、穩(wěn)得住。

　　陳戶鎮(zhèn)寺溝村高原夏菜產(chǎn)業(yè)基地加工車間

強(qiáng)增收 群眾“業(yè)安”能致富

“這個(gè)產(chǎn)業(yè)基地建的好，既解決了我們的就業(yè)問題，還能隨時(shí)照看家庭大小事，真心感謝黨和政府！”在搬遷點(diǎn)附近的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園智慧農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)大棚內(nèi)，前來務(wù)工的清泉鎮(zhèn)郇莊村搬遷戶羅鈺說。目前，該示范點(diǎn)先后吸納當(dāng)?shù)?0余名群眾就近務(wù)工，其中包括10余名黨員，人均增收1萬元以上。

樂業(yè)才能安居，穩(wěn)定就業(yè)是搬遷“定心丸”，也是搬遷安置點(diǎn)黨組織的發(fā)力方向。山丹縣把融合黨建作為突破口，把黨建共同體作為有力抓手，精心打造東樂鎮(zhèn)寒旱農(nóng)業(yè)、陳戶鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等黨建共同體10個(gè)，配套建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、現(xiàn)代肉羊融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園等一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向搬遷安置點(diǎn)周邊集中，吸納1800多戶搬遷群眾就近務(wù)工，引導(dǎo)240多戶搬遷群眾以入股、租賃形式向合作社（種養(yǎng)大戶）流轉(zhuǎn)土地1600多畝，實(shí)現(xiàn)戶均增收5000元以上。老軍鄉(xiāng)生態(tài)搬遷融合發(fā)展黨建共同體探索推行“黨建共同體+合作社+產(chǎn)業(yè)基地+搬遷群眾”發(fā)展模式，引導(dǎo)成員單位在食用菌產(chǎn)業(yè)基地菌棒加工、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品外銷等方面各踐其諾、各出其力，年產(chǎn)香菇250余噸，搬遷群眾戶均分紅1200元。

山丹縣還整合人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門培訓(xùn)資源，舉辦實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能等主體班次62期、培訓(xùn)搬遷群眾1560人次，將72名符合條件的就業(yè)困難搬遷群眾納入援助范疇，通過保潔、安保等公益性崗位安置就業(yè)，有效拓寬群眾增收渠道。

　　老軍鄉(xiāng)生態(tài)搬遷融合發(fā)展黨建共同體黨群服務(wù)中心

強(qiáng)治理 群眾“身安”生活美

“我是看著永寧新村搬遷點(diǎn)一步步修起來的，所以特別放心建設(shè)質(zhì)量和環(huán)境，政策剛出，我就搬了。”清泉鎮(zhèn)城北村搬遷戶劉剛說。“是啊，搬遷點(diǎn)布局合理，教育、醫(yī)療、社保樣樣不少，比原來的生活環(huán)境更好，有啥不放心的！”同是搬遷戶的陳天武樂補(bǔ)充道。

為確保搬遷群眾順利融入新環(huán)境，山丹縣積極探索建立健全符合安置點(diǎn)特點(diǎn)的管理體系，配齊服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供戶籍管理、就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社保等“一站式”服務(wù)，讓搬遷群眾辦事有地方、議事有組織、糾紛有人管、困難有人幫，融入新社區(qū)，開啟新生活。

黨建引領(lǐng)下，搬遷群眾安下心、扎下根，漸漸融入新環(huán)境新生活，共建共治共享的生動(dòng)圖景徐徐展開。依托中心村改造，山丹縣升級(jí)黨群服務(wù)中心5個(gè)，在永寧新村打造臨時(shí)黨群服務(wù)中心1處，建立“一門式全天候”群眾訴求響應(yīng)機(jī)制，為搬遷群眾提供與原住居民一體化、無差別公共服務(wù)，解決搬遷群眾操心事、煩心事、揪心事480多件，讓搬遷群眾在家門口就能享受各類暖心服務(wù)。

清泉鎮(zhèn)郇莊村黨總支堅(jiān)持以政治強(qiáng)引領(lǐng)、以自治強(qiáng)活力、以法治強(qiáng)保障、以德治強(qiáng)教化、以智治強(qiáng)支撐，建成標(biāo)準(zhǔn)化“五治”工作室，吸納28名農(nóng)村黨員、5位鄉(xiāng)賢進(jìn)入百姓參政團(tuán)、百事服務(wù)團(tuán)、道德評(píng)判團(tuán)，推行“村事大家談”“鄉(xiāng)音調(diào)解室”“道德紅黑榜”等特色服務(wù)，解決群眾急難愁盼問題120多個(gè)，評(píng)選培樹各類典型30多個(gè)，走出了一條鄉(xiāng)村善治新路子。

與此同時(shí)，山丹縣還積極搭建搬遷群眾交流融入平臺(tái)，圍繞“感黨恩、跟黨走”“看搬遷變化”等主題，舉辦“迎中秋·送溫暖”“快樂老鄉(xiāng)”、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)等黨群實(shí)踐活動(dòng)16場次，有效緩解搬遷群眾故土難離思鄉(xiāng)情結(jié)，切實(shí)增強(qiáng)融入感、歸屬感和幸福感。