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前不久，在貴州省黔東南州臺(tái)江縣臺(tái)盤村進(jìn)行的一場(chǎng)“美麗鄉(xiāng)村”男子籃球比賽在網(wǎng)絡(luò)上躥紅。除了球員比賽水平高、觀眾參與度高，更是因?yàn)樽屓藗兛吹搅梭w育本身的價(jià)值：在家門口就可以打比賽、看比賽，真正的全民健身事業(yè)在這里成長(zhǎng)。

“體育是提高人民健康水平的重要途徑，是滿足人民群眾對(duì)美好生活向往、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要手段，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ钦故緡?guó)家文化軟實(shí)力的重要平臺(tái)。”“加快建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)，就要堅(jiān)持以人民為中心的思想，把人民作為發(fā)展體育事業(yè)的主體，把滿足人民健身需求、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為體育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，不斷提高人民健康水平。”黨的十八大以來，習(xí)近平總書記親自謀劃和推動(dòng)全民健身事業(yè)，我國(guó)體育事業(yè)改革發(fā)展邁上了新臺(tái)階。

念念不忘，必有回響。更高水平的全民健身公共服務(wù)體系正在鄉(xiāng)村逐步構(gòu)建，臺(tái)盤村這場(chǎng)熱鬧的籃球賽就是最好的證明。　

推動(dòng)政策落細(xì)落實(shí)見真效

“全州轄1個(gè)市15個(gè)縣，每個(gè)縣市都可以派出一支球隊(duì)打比賽，每個(gè)村寨都有自己的籃球場(chǎng)。”黔東南州相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，打籃球已經(jīng)是村民的日常生活，全民運(yùn)動(dòng)、全民健身的理念和意識(shí)已經(jīng)深深融入人們的生活。“我們將順應(yīng)廣大人民群眾需求，以更大力度積極推動(dòng)全民健身，為體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，為提升人民健康水平、建設(shè)健康中國(guó)，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家強(qiáng)盛、民族復(fù)興貢獻(xiàn)力量。”國(guó)家體育總局群體司公共服務(wù)處處長(zhǎng)趙愛國(guó)說。

好的政策是農(nóng)村體育事業(yè)蓬勃發(fā)展的主要抓手。趙愛國(guó)介紹，2012年，黨的十八大提出，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，促進(jìn)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展。2014年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》，首次提出將全民健身上升為國(guó)家戰(zhàn)略。2016年12月，國(guó)務(wù)院全民健身工作部際聯(lián)席會(huì)議制度正式建立，由國(guó)家體育總局、中央宣傳部、國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)家發(fā)展改革委等29個(gè)部門和單位組成。此后，省、市、縣逐級(jí)建立起全民健身工作聯(lián)席會(huì)議制度，相關(guān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制不斷健全。2016年6月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《全民健身計(jì)劃（2016-2020年）》，對(duì)“十三五”時(shí)期落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略作出了全面部署。2016年10月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》，對(duì)推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)作出了全面部署，提出完善全民健身公共服務(wù)體系、廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)的要求，全民健身與全民健康在頂層設(shè)計(jì)上實(shí)現(xiàn)了深度融合。2019年以來，《體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》《關(guān)于加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)發(fā)展群眾體育的意見》《全民健身計(jì)劃（2021-2025年）》等政策文件相繼出臺(tái)，體育領(lǐng)域關(guān)于健身消費(fèi)、投融資、稅費(fèi)價(jià)格、規(guī)劃用地、人才培養(yǎng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、科技研發(fā)、營(yíng)商環(huán)境等支持政策不斷完善。

“小政連大政，我們負(fù)責(zé)落實(shí)落細(xì)。近十年來，山西堅(jiān)定與國(guó)家戰(zhàn)略同頻共振，全民健身的氛圍越來越濃了。”晉中市體育局群體科負(fù)責(zé)人梁高飛介紹，山西省、市、縣因地制宜制定了本區(qū)域的《全民健身實(shí)施計(jì)劃》，而且每5年還會(huì)視具體情況作出調(diào)整。“現(xiàn)在我們省內(nèi)廣大人民群眾的健身意識(shí)不斷提升，參與全民健身的形式也越來越多樣化。特別是晉中市，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到42.4％，比‘十二五’期間增加了1.7％，其中農(nóng)村居民的比例增幅最大。”　　

“去哪健身”不再成問題

“飆三分、搶斷一條龍上籃、籃下背打”……2020年12月3日晚，在甘肅省臨夏州廣河縣全民健身中心6000多名球迷的歡呼聲中，廣河縣代表隊(duì)擊敗積石山縣代表隊(duì)勇奪全州籃球邀請(qǐng)賽冠軍。很難想象，一個(gè)縣竟有能一次性容納6000多名觀眾的健身中心。

“這個(gè)全民健身中心由場(chǎng)和館兩部分組成，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)總占地面積45畝，可容納5000多名觀眾，體育館由可容納3000多名觀眾。”廣河縣健身中心主任馬孝忠說，該館的建成極大推進(jìn)了廣河縣全民健身運(yùn)動(dòng)的健康發(fā)展。

著眼于健身中心，又不止于健身中心。為更好滿足群眾健身需要，助推鄉(xiāng)村脫貧奔小康，增強(qiáng)全面健身運(yùn)動(dòng)，臨夏州聚焦補(bǔ)齊全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)這塊短板，力爭(zhēng)構(gòu)建高水平全民健身公共服務(wù)體系，一批批村文化廣場(chǎng)如雨后春筍般涌現(xiàn)。

過去黃土漫天的東鄉(xiāng)縣高山鄉(xiāng)布楞溝村，如今水引進(jìn)來，路修通了，新農(nóng)村建設(shè)好了，州體育部門還給村文化廣場(chǎng)配備了扭腰盤、蹬自行車等一批嶄新的健身器材，這讓布楞溝村的群眾覺得既新奇又高興。“現(xiàn)在有了健身器材，我和我的小伙伴兒經(jīng)常到這里來鍛煉身體。”村民馬艷霞開心地蹬著廣場(chǎng)上的自行車。

“目前，全州各類體育場(chǎng)地從2011年底的1789個(gè)增加到2020年底的6167個(gè)。人均體育場(chǎng)地面積從2011年底的人均0.48平方米增加到2021年底的1.77平方米。鄉(xiāng)鎮(zhèn)健身中心90個(gè)，占全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的72.58％；村級(jí)體育場(chǎng)地1209個(gè)，占全州行政村總數(shù)的108.82％。”臨夏州體育局局長(zhǎng)海云對(duì)這些數(shù)據(jù)如數(shù)家珍。

臨夏州擴(kuò)大全民健身場(chǎng)地設(shè)施供給的背后，是國(guó)家體育總局高度重視全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)。為著力解決“去哪兒健身”難題，國(guó)家體育總局曾多次撥付專項(xiàng)資金援建農(nóng)村體育設(shè)施建設(shè)，解決農(nóng)村“體育空白”問題。截至2021年底，全國(guó)體育場(chǎng)地397.1萬(wàn)個(gè)，體育場(chǎng)地面積34.1億平方米，人均體育場(chǎng)地面積2.41平方米，分別較2013年增長(zhǎng)134.3％、71.2％、65.1％。同時(shí)，“十三五”期間國(guó)家體育總局共支持地方維修改造農(nóng)民體育健身工程項(xiàng)目數(shù)約3萬(wàn)個(gè)，維修改造體育場(chǎng)地面積約1600萬(wàn)平方米，配置體育器材約26萬(wàn)件，農(nóng)民體育健身工程項(xiàng)目已覆蓋到全國(guó)所有行政村。數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)地設(shè)施覆蓋率為88.4％，街道場(chǎng)地設(shè)施覆蓋率為85.8％；社區(qū)場(chǎng)地設(shè)施覆蓋率為89.7％。

同時(shí)，為了構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，國(guó)家體育總局會(huì)同財(cái)政部每年列支經(jīng)費(fèi)9.3億元，補(bǔ)助1000余個(gè)大型體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)向公眾開放，為群眾參與體育鍛煉提供場(chǎng)地便利。

全社會(huì)參與體育振興

回到黔東南的籃球聯(lián)賽。值得注意的是，這輪比賽最大的限制是，不允許在國(guó)有企事業(yè)單位工作的人員參賽，也就是說，絕大部分的參賽者來自于各村、鎮(zhèn)、縣的社會(huì)人員，甚至連裁判都是當(dāng)?shù)卮迕瘛?/p>

“全村有6個(gè)手持籃球裁判證的村民，其中兩個(gè)是國(guó)家一級(jí)籃球裁判，兩個(gè)是國(guó)家二級(jí)籃球裁判，都能擔(dān)任社會(huì)體育指導(dǎo)員。”臺(tái)盤村籃球比賽組織者之一的呂韋韋介紹，多年來，貴州省黔東南州體育總會(huì)充分發(fā)揮樞紐作用，加大政策和資金支持力度，加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)，積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與到體育事業(yè)中來。

“滿足全國(guó)農(nóng)村體育需求，需要更廣泛的社會(huì)力量參與，尤其是作為全民健身活動(dòng)的組織者、科學(xué)健身方法的傳播者，社會(huì)體育指導(dǎo)員在全民健身工作中發(fā)揮著重要作用。”趙愛國(guó)表示，為此，全國(guó)體育行政事業(yè)部門逐步推進(jìn)與行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤并加大購(gòu)買公共服務(wù)力度，給社會(huì)體育指導(dǎo)員和體育社會(huì)組織發(fā)展帶來了機(jī)遇。

“截至目前，全州現(xiàn)有各項(xiàng)社會(huì)體育指導(dǎo)員6600余人，人均社會(huì)體育指導(dǎo)員達(dá)到每千人1.73個(gè)。”黔東南州文體廣電旅游局群體科科長(zhǎng)潘璇說到，全州在加快社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)，推動(dòng)成立社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)，指導(dǎo)各市、縣、村鎮(zhèn)成立體育協(xié)會(huì)的同時(shí)，依靠基層，自上而下健全各級(jí)體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在全州范圍內(nèi)建設(shè)全民健身輔導(dǎo)站點(diǎn)861處，每個(gè)鎮(zhèn)（街道）均有全民健身志愿者隊(duì)伍，參與轄區(qū)的體育管理和組織工作，借助社會(huì)力量形成了組織有網(wǎng)絡(luò)、工作有人管、活動(dòng)有人抓的新局面。

這僅僅是全國(guó)社會(huì)力量參與體育事業(yè)發(fā)展的縮影。數(shù)據(jù)顯示，截至2021年底，我國(guó)獲得技術(shù)等級(jí)證書的社會(huì)體育指導(dǎo)員已經(jīng)超過270萬(wàn)人，全國(guó)每千人擁有公益社會(huì)體育指導(dǎo)員達(dá)到1.91人。

這一切離不開政府在“放管服”改革的同時(shí)，加大購(gòu)買公共服務(wù)力度，制約社會(huì)力量參與體育事業(yè)的體制機(jī)制逐步破除，社會(huì)力量包括非營(yíng)利性的體育組織和營(yíng)利性的各類文化、體育企業(yè)，積極參與舉辦群眾性體育賽事，成為開展農(nóng)村健身工作的重要部分，農(nóng)村健身的多元投入機(jī)制正在逐步建立。

可喜的是，我國(guó)已形成了遍布鄉(xiāng)鎮(zhèn)、規(guī)范有序、富有活力的體育社會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)。“全國(guó)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)、行業(yè)體育協(xié)會(huì)及老年人、少數(shù)民族、農(nóng)民等體育協(xié)會(huì)數(shù)量大幅增加。”趙愛國(guó)告訴記者，各地的健身團(tuán)隊(duì)、草根體育組織等非正式體育健身組織蓬勃涌現(xiàn)，成為正式體育社會(huì)組織的有效補(bǔ)充，合力引領(lǐng)農(nóng)村群眾積極參與健身運(yùn)動(dòng)。

政府主導(dǎo)、多部門協(xié)同、全社會(huì)參與、全民共建共享的“大群體”格局已初步形成，農(nóng)村群眾健身意愿不斷增強(qiáng)，越來越多的人從運(yùn)動(dòng)中收獲了健康和快樂。在滿足人民群眾對(duì)美好生活向往、助力鄉(xiāng)村振興方面，體育扮演著越來越重要的角色。

來源  農(nóng)民日?qǐng)?bào)