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在中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全體人民向?qū)崿F(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新階段，黨的二十大報(bào)告明確提出了“全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”的使命任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)現(xiàn)代化離不開(kāi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”，“沒(méi)有農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，國(guó)家現(xiàn)代化是不全面、不完整、不牢固的”。黨的二十大報(bào)告指出了“人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要構(gòu)成部分，反映了促進(jìn)人與自然和諧共生，無(wú)疑成為中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的內(nèi)在要求和本質(zhì)規(guī)定。為此，必須正確處理“兩大關(guān)系”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“四大矛盾”，以加快建設(shè)人與自然和諧共生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

一、新階段必須加快建設(shè)人與自然和諧共生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，必須在敬畏、尊重和順應(yīng)自然的基礎(chǔ)上，自覺(jué)把人類發(fā)展活動(dòng)控制在資源環(huán)境能夠承受的限度范圍之內(nèi)，通過(guò)節(jié)約集約利用資源和保育保護(hù)生態(tài)環(huán)境，正確處理好“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌謀劃好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)提供有力支撐。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村大、人口數(shù)量多、水土資源少、生態(tài)環(huán)境差的基本國(guó)情下，中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)離不開(kāi)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。促進(jìn)人與自然和諧共生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，對(duì)加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興具有重大而深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。

作為第一產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)具有自然再生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)相互交織的基本特點(diǎn)；作為重要區(qū)域空間，農(nóng)村擔(dān)負(fù)著生態(tài)涵養(yǎng)、產(chǎn)品與要素供給的重要功能。可以說(shuō)，良好資源環(huán)境和綠色生態(tài)空間是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基本底蘊(yùn)，也是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的重要優(yōu)勢(shì)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，必須更加需要處理好人與自然和諧共生的關(guān)系，需要解決好氣候變化應(yīng)對(duì)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約集約、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型等諸多問(wèn)題。惟此，才能夯實(shí)固牢國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的生態(tài)根基與環(huán)境基礎(chǔ)。

二、人與自然和諧共生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化必須正確處理“兩大關(guān)系”

堅(jiān)持人與自然和諧共生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，必須正確處理好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，積極保護(hù)好農(nóng)業(yè)綠色的本色和農(nóng)村戰(zhàn)略后院的家底，構(gòu)架好綠水青山就是金山銀山的技術(shù)路線與施工藍(lán)圖。這就需要切實(shí)增強(qiáng)對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的深刻認(rèn)知，始終堅(jiān)持從人與自然和諧共生的高度來(lái)統(tǒng)籌謀劃農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局，從綠色低碳循環(huán)發(fā)展的角度來(lái)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，從農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的角度來(lái)節(jié)約集約利用資源和著力提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率，從確保中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中的戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，精準(zhǔn)設(shè)計(jì)出一套打基礎(chǔ)管長(zhǎng)遠(yuǎn)的中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的建設(shè)方案。

堅(jiān)持人與自然和諧共生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，必須正確處理好“綠水青山”生態(tài)財(cái)富觀與“金山銀山”經(jīng)濟(jì)財(cái)富觀的辯證統(tǒng)一關(guān)系，牢固樹(shù)立好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，踐行好綠水青山就是金山銀山“兩山”理論的自覺(jué)性與主動(dòng)性。這就需要加大實(shí)施山水林田湖草沙的一體化保護(hù)與系統(tǒng)性治理，不斷強(qiáng)化對(duì)國(guó)土空間重要生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)，著力推進(jìn)降碳減污與環(huán)境污染綜合整治，切實(shí)加強(qiáng)土壤污染源頭防控，持續(xù)打好打贏藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，進(jìn)一步健全耕地休耕輪作制度，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性和持續(xù)性。通過(guò)堅(jiān)持不懈的持續(xù)努力，在推進(jìn)中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的過(guò)程中，夯實(shí)鄉(xiāng)村全面振興戰(zhàn)略實(shí)施和“美麗中國(guó)”建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的綠色根基。 

三、人與自然和諧共生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“四大矛盾”

基于中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的明顯短板和突出弱項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，關(guān)鍵在于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好人與水土資源、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出物、人居環(huán)境間的“四大矛盾”。

協(xié)調(diào)優(yōu)化人與水土資源間的矛盾。人多地少水缺，是我國(guó)的基本國(guó)情和農(nóng)情。緩解并克服人與水土資源之間的現(xiàn)實(shí)矛盾，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的首要任務(wù)。必須在堅(jiān)守耕地紅線不動(dòng)搖的基礎(chǔ)上，有序開(kāi)展鄉(xiāng)村閑置集體建設(shè)用地、村莊空閑地、“四荒地”等綜合整治，嚴(yán)格落實(shí)數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”并重的耕地占補(bǔ)平衡政策，加大北方黑土地流失、南方重金屬超標(biāo)等治理力度，加強(qiáng)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)；發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，推廣節(jié)水技術(shù)，堅(jiān)持以水定地、量水而行，加快農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)權(quán)制度改革。

協(xié)調(diào)優(yōu)化人與農(nóng)業(yè)投入品間的矛盾。化肥、農(nóng)藥等投入品使用不當(dāng)造成的農(nóng)業(yè)面源污染等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了人與自然的和諧共生，極大束縛了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程。必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品規(guī)范化管理，嚴(yán)格種養(yǎng)殖、加工儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)的投入品監(jiān)管，加緊制修訂農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展地方性法規(guī)，出臺(tái)農(nóng)業(yè)負(fù)面清單等約束措施。加大緩釋肥、水溶肥等新型肥料推廣，加快測(cè)土配方施肥、有機(jī)肥替代化肥等新型技術(shù)應(yīng)用，加強(qiáng)肥料統(tǒng)配統(tǒng)施社會(huì)化服務(wù)。普及生物防治、物理防治等病蟲(chóng)害綠色防控技術(shù)，推廣噴桿噴霧機(jī)、植保無(wú)人機(jī)等高效植保機(jī)械，健全病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。

協(xié)調(diào)優(yōu)化人與農(nóng)業(yè)產(chǎn)出物間的矛盾。從產(chǎn)出端來(lái)講，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化既要保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，又要實(shí)現(xiàn)秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用。必須優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，打造國(guó)家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種源關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提高農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用能力，千方百計(jì)生產(chǎn)數(shù)量充足、質(zhì)量安全、營(yíng)養(yǎng)健康的農(nóng)產(chǎn)品，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要；大力推廣種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，研發(fā)并充分利用現(xiàn)代技術(shù)，強(qiáng)化對(duì)體量大、分布廣、污染重的作物秸稈與畜禽糞污等農(nóng)業(yè)廢棄物的綜合利用，通過(guò)資源再造實(shí)現(xiàn)價(jià)值再增，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展。

協(xié)調(diào)優(yōu)化人與人居環(huán)境間的矛盾。加強(qiáng)垃圾整治、污水治理、廁所改造和村容村貌提升，全面建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的根本目標(biāo)。必須因地制宜探索人居環(huán)境整治新模式，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、以工代賑等方式，創(chuàng)新政府支持政策，激發(fā)農(nóng)民參與動(dòng)力，著重推動(dòng)垃圾分類減量，加強(qiáng)收運(yùn)儲(chǔ)處等硬件設(shè)施條件建設(shè)；分區(qū)分類治理生活污水，加強(qiáng)農(nóng)村黑臭水體治理；科學(xué)選擇和探索完善廁改模式，因地制宜推進(jìn)廁所糞污治理；加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生活條件，優(yōu)化村容村貌，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村。

完成人：

張俊飚 華中農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展實(shí)驗(yàn)室主任、教授；

顏廷武 華中農(nóng)業(yè)大學(xué)鄉(xiāng)村振興研究院副院長(zhǎng)、教授