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李克強在第17屆東亞峰會上的講話

中華人民共和國國務院總理 李克強

（2022年11月13日，柬埔寨金邊）

尊敬的洪森首相，

各位同事：

很高興同大家相聚美麗的金邊。感謝洪森首相和柬埔寨王國政府為本次會議所作的周到安排。

在東亞合作走過的不平凡歷程中，金邊留下了自己的深刻印記。十年前，東盟峰會發表《金邊宣言》，推動東盟共同體建設進入快車道，RCEP談判在這里正式啟動，東亞峰會《金邊發展宣言》匯聚各方共識，本地區共同發展呈現出強勁勢頭。今天，我們再次相聚金邊，重啟疫情以來首次峰會線下交流，具有重要意義。期待各方攜手努力，為促進地區繁榮發展賦予新動能。

當前，國際地區形勢錯綜復雜，世界經濟復蘇乏力，國際安全形勢動蕩，能源、糧食、金融風險挑戰此起彼伏。同時也要看到，本地區總體保持了和平穩定，區域經濟一體化持續推進，形成穩定的產業鏈供應鏈體系，綠色發展理念深入人心，數字化轉型已經成為新的經濟增長點。地區人民要和平、謀發展的呼聲更加強烈。地區國家應堅持相互尊重，深化互利合作，攜手應對風險挑戰。

東亞峰會成員國涵蓋亞太地區主要經濟體，具有廣泛代表性和影響力。峰會應在不斷演變的國際地區環境中把握正確方向，堅守自身定位，加強機制建設，擇寬處行，行固本策，不斷增強發展與安全“雙輪”驅動力，推動各方共享機遇，共迎挑戰，深化區域合作，為打造本地區長期和平穩定繁榮愿景做出積極貢獻。

一是堅持戰略對話，開展建設性互動。作為領導人引領的戰略論壇，峰會自成立之初，就強調要堅持《東南亞友好合作條約》精神、不干涉內政原則和照顧各方舒適度的“東盟方式”，為地區國家就政治安全和經濟發展等交流合作提供重要平臺。面對地緣政治緊張和熱點問題升溫傾向，峰會應成為對話的平臺，致力于促進地區國家對話協商，增進彼此間相互理解和信任，妥處分歧，不應脫鉤，更不能走向對抗。中方提出“全球安全倡議”，倡導共同、綜合、合作、可持續的安全觀，為化解安全困境提供了中國方案。中方愿同各方一道，為拓展和深化務實合作營造良好條件氛圍，共同夯實東亞持久和平穩定的基石。

二是堅持互利合作，攜手應對風險挑戰。全球性威脅和挑戰需要全球性應對，關鍵是要拿出實際行動。東亞是最具發展潛力、合作潛力的地區之一，去年中日韓和東盟對世界經濟增長的貢獻率就超過30%，區域內貿易投資保持較快發展態勢。我們要堅持經濟全球化正確方向，堅持貿易和投資自由化便利化，堅持開放合作和互利共贏，推動實施好RCEP，維護產業鏈供應鏈安全穩定暢通，不斷推進區域經濟一體化進程，為地區可持續復蘇發展提供動力。面對新型傳染病等公共衛生風險，中方將繼續支持東盟建設區域疫苗生產和分配中心，積極推動區域公共衛生能力建設。為有效應對能源安全挑戰，中方認為應均衡有序推進低碳轉型，統籌保障能源可及性、安全供給和生產生計所需，維護能源和糧食安全。中方歡迎各方用好清潔能源論壇、新能源論壇等機制，愿加強政策交流和務實合作，支持共同應對氣候變化和生態環境挑戰，推動地區可持續發展。期待盡早制定完成東亞峰會新一期行動計劃，加大對減貧等領域務實合作投入，促進實現更多發展目標。

三是堅持東盟中心地位，構建包容性區域架構。多年來，東亞地區形成了多層次、網絡狀的區域合作架構，為維護地區和平穩定和繁榮發展發揮了不可替代的重要作用。這一架構之所以行之有效，關鍵在于堅持東盟主導，包容各方利益，符合地區實際。這一架構可以根據形勢變化不斷優化完善，但作為根基的東盟中心地位不能動搖。各方應支持東盟在東亞合作中的主導地位，只有這樣，東亞合作才能根深葉茂、行穩致遠。中方支持繼續以“東盟方式”助力妥善解決緬甸問題，維護東盟團結和合作，國際社會應為此創造良好的外部環境。

各位同事，

維護南海和平穩定、維護南海航行和飛越自由符合各方共同利益。中國作為最大的貨物貿易國，60%的貿易經過南海。南海的航行和飛越自由從來不是問題。

前兩天，我和東盟國家領導人共同宣布發表《紀念〈南海各方行為宣言〉簽署20周年聯合聲明》，發出各方堅定致力于全面有效落實《宣言》、共同維護南海和平穩定的有力信號。

中方主張維護南海和平穩定和航道暢通，愿與東盟國家一道，根據已簽署20年的《南海各方行為宣言》精神和包括《聯合國海洋法公約》在內的國際法原則，按照協商一致原則加快推進“南海行為準則”磋商。各方應當尊重地區國家為維護南海和平穩定所作出的努力，支持地區國家把南海建設成為和平、友誼、合作之海。

中國改革開放40多年來取得的經濟社會發展成就，得益于和平的外部環境和穩定的地區環境，這符合中方的利益。中國堅定奉行獨立自主的和平外交政策，堅持走和平發展道路，始終根據事情本身的是非曲直決定自己的立場和政策，維護國際關系基本準則，維護國際公平正義。堅持對外開放的基本國策，堅定奉行互利共贏的開放戰略，不斷以自身發展為世界各國發展提供機遇，推動建設開放型世界經濟，更好惠及各國人民。

心合意誠，未來可期。中方愿同各方一道加強對話合作，共建東亞美好家園，共同維護世界和平與繁榮。

謝謝！