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從“美麗”到“和美”,鄉村建設有什么不同?聽聽專家怎么說

全國農村人居環境 2022-12-02 16:28


如何建設和美鄉村

鄉村振興的目標,過去提出的是宜居宜業美麗鄉村,黨的二十大新提法是宜居宜業和美鄉村,“美麗”變成了“和美”,到底有什么區別,其含義發生了哪些變化?和美鄉村的提出,要求對鄉村振興有認識,樹立鄉村建設新理念,對鄉村建設者提出了新要求。鄉村振興新理念是圍繞著“和美”展開的,無論是宜居,還是宜業,落腳點都是和美,和美貫穿在鄉村建設整個過程中。

宜居鄉村,讓城市人羨慕

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什么樣的鄉村才稱得上宜居鄉村,概括地講就是適合鄉村居民生活的鄉村。鄉村生活內容十分豐富,包括衣、食、住、行、購物、交往、娛樂等諸多方面。具體來說至少可概括為以下五個方面:

一是住房舒適。與城市相比鄉村最顯著優勢之一就是有寬敞的住宅環境,有一個可以用來種菜、養家禽家畜、休閑的院落,有就地取材的民居。傳統民居或窯洞、石頭房、土坯房、磚房,極具地方特色,但是一般不抗震、不防潮、不保溫甚至通風透光性能也不能滿足現代生活的需要。因此,鄉村住宅要與時俱進,通過專業人員的結構設計,在采光、保暖、通風、室內分區等方面進行創新。在尊重鄉村習俗基礎上,對民居進行現代化改造。


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二是要整潔衛生。衛生問題是鄉村治理最具有挑戰性的工作之一,特別是鄉村廁所問題、垃圾問題是鄉村環境提升的老大難,需要遵從鄉村規律,尊重農民的生產與生活傳統,因地制宜、循序漸進地加以解決。從理論上講,鄉村是生態文明的理想模板,從村落選址、民居建造,到村民的生產與生活充分體現著尊重自然和順應自然的智慧。提升鄉村環境不能以否定鄉村傳統為代價,更不能把城市思維生搬硬套到鄉村環境治理,而是要吸取傳統文化的優秀內涵,利用現代科技賦能鄉村。如廁所革命,既實現沖水廁所的衛生便捷等優點,又保留糞尿可再利用的優勢,這樣的技術就符合很多鄉村的需求。在垃圾處理方面,只要保留了農民種菜、飼養家禽家畜的傳統,許多可以轉化為有機肥的廢棄物就能得到有效利用,從而實現垃圾源頭減量。

三是生活便利。生活便利包括生產資料、生活資料獲取的容易程度、成本的高低等。鄉村一定程度的自給自足,去貨幣化消費,降低了農民生活成本,滿足農民多樣化需求,也是低碳生活的重要體現。鄉村道路通暢,出行方便,自來水入戶,飲水安全,是改善農民生活品質的重要基礎。建立鄉村綜合服務點,推進快遞業務進村,方便農民購銷,建立老年驛站、發展鄉村助老事業,成立鄉村物業中心,解決村民維修、家政服務等需求,都是鄉村建設行動的重要方面。

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四是辦事快捷。辦事難是很多鄉村面臨的問題,特別是涉及到工商、稅務、用電、用氣、建房、運輸、設施農業等需要登記、審批、報備等事務,農民面臨不知道怎么辦、找誰辦等問題,一些行政部門相互推諉、缺乏主動服務的責任心,致使簡單的事情一拖再拖,損害政府公信力,也挫傷農民積極性。因此,在鄉村普及“一站式服務”,推廣鄉村代辦員制度值得借鑒。

五是方便交往。鄉村交往包括鄰里間的交流與互助、親友間的禮尚往來、村民間的信息溝通與交流、干部與群眾間的互動與信任以及終身學習的環境與條件等。交往既是鄉村生活的重要內容,也是宜居鄉村的重要體現。因此,要通過鄉村建設把已經淡化的村民關系、緊張的干群關系重新修復起來,這就需要創設促進村民交往與交流的社會環境和空間條件。建設好鄉村公共空間是一個行之有效的辦法。諸如文化禮堂、村民活動中心、文化大院、棋牌室以及民俗活動、節日慶典、廣場舞、婚禮、葬禮、慶生活動等都是促進交往、凝聚人心的有效措施。

宜業鄉村,讓產業更興旺

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安居、樂業密不可分,創造就業機會,促進村民就近就地就業是和美鄉村創建的前提。應該看到,鄉村振興大背景為宜業鄉村建設提供了前所未有的機遇。現代農業的發展,機械化、智能化、智慧農業、電商等新技術的廣泛使用,為吸引年輕人返鄉從事現代農業創造了條件,如無人機在農業上的應用,三年前只有幾十臺無人機應用在農業上,如今已經有數萬臺應用于農業服務,主體都是年輕人。家庭農場的出現,為新型經營主體的培育和農業后繼者培養提供了理想載體,適度規模經營和融合產業的形成,以及小型加工業、鄉村手工業的發展,為農業成為有吸引力的產業提供了可能。

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用和美理念審視鄉村就業,就會發現鄉村就近就地就業有巨大空間。首先是鄉村建筑業對人才的需求,基礎設施的建設與維護,民居設計、建造與維修,都需要大批的建設者和專業人才,電工、水暖工、木工、油工、泥瓦匠、石匠等鄉村工匠,近些年已成為鄉村緊俏人才。其次是物業與老年服務勞動力的需求,隨著鄉村的現代化,各項專業修理業務需求急劇上升,農戶的家電維修、上下水維修、房屋防水、保溫的維修等,越來越依賴專業化服務。鄉村環境提升、污水處理、垃圾分類與處理、村容村貌與環境美化等,也有較大的就業需求。隨著老齡化程度的加重,針對老年人需求的養老驛站、助老服務、助餐服務、家政、衛生、清潔等就業顯著增加。再次,民俗經營者成為很多地區鄉村就業的新業態。利用鄉村特有的山水林田湖草資源,特色民居、田園風光、民俗文化等資源,挖掘鄉村休閑、度假、養老、文化與教育價值,發展民宿經濟,成為鄉村宜業、農民增收的新路徑,吸引了一批年輕人到鄉村創業就業。最后,鄉村文化建設與服務。近些年,藝術家下鄉、新鄉賢返鄉振興鄉村的典型案例不勝枚舉,出現了各種類型的藝術鄉村、文化鄉村,反映了鄉村文化需求以及鄉村文化復興的重要性。鄉村文化建設是傳承優秀文化和普及現代文化的重要方面,也是村民獲得感和幸福感的重要體現,需要大批專業人員。如村使館、鄉村博物館、紀念館的建設,村史、村志編寫,地方文學創作、民俗文化整理、非物質文化遺產活態保護、民間手工藝的開發、民間文藝活動的組織與人才培養,還有現代科技的普及與教育、科學技術的推廣應用,以及科學生活方式的指導與普及,為文化人才服務鄉村提供了廣闊舞臺。

和美鄉村,農民的幸福家園

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有些地方在鄉村建設過程中片面理解了“美麗”,強迫村民把路邊菜地變草坪;拔掉院落里的絲瓜、南瓜等蔓生蔬菜,改種花卉;砍掉果樹改栽景觀樹。在他們的審美理念中,草坪、花卉、景觀樹等才是美麗的,而蔬菜、果樹影響村貌。其實,美麗的本質特征在于和諧。“和美”概念的提出,把中國傳統的和文化納入其中,提醒人們美不是僅僅指外表的形式美,必須重視人與自然的和諧、人與人的和諧。

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首先,和美鄉村建設要尊重自然、順應自然、善待自然和保護自然。鄉村是在大自然中成長出來的,是順應自然的結果。錯落有致的民居,始終遵循適應農民生產和生活的原則;傳統的生產和生活方式充分體現著資源循環利用和低碳的理念;富有地方特色的蔬菜、果樹、花卉是天時地利人和共同選擇的結果。鄉村振興要完成傳統智慧的現代轉化,而不是否定或排斥傳統的另起爐灶。因此要堅持“少拆房、慎填湖、不砍樹”的理念,盡可能在原有鄉村形態的基礎上實現鄉村的現代化。其次,和美鄉村要講求“和而不同”的社會觀。多樣化、差異化是鄉村美的重要特征,無論是產業的發展,還是村落與民居的形成,差異化、個性化都是其生命力的重要體現,因此才形成了獨具特色的特色民居和地方特色產業。追求“一刀切”式的整齊劃一,是地方特色的毀滅性災難。因此,多樣化、特色化、個性化應該成為鄉村建設的重要追求。再次,和美鄉村建設要弘揚“和善有愛”的道德觀。上慈下孝、守望相助、誠實守信、遵紀守法、與人為善等傳統美德在鄉村建設中要發揚光大,把物質文明與精神文明統一起來。在鄉村熟人社會環境下,評選好媳婦、好公婆,用身邊的好人好事教育身邊的人,是行之有效的途徑。鄉村特有的空間環境、社會環境有助于培養人們內心善良、身心和諧、和善的道德修養,教化人們心靈,幫助人們樹立正確的價值觀,因此是特別需要保護和傳承的。和美鄉村要始終遵循鄉村發展規律,體現鄉村特點,注重鄉土味道,保留鄉村風貌,才能留住田園鄉愁。

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和美鄉村還表現在構建和諧的城鄉關系,實現城鄉要素在城鄉之間自由流動。和美鄉村建設不是按照城市方式改造鄉村,而是在尊重城鄉各自功能基礎上,實現城鄉功能互補。所謂“各美其美,美人之美,美美與共”。只有確立城鄉文化、鄉村文化多元共生的理念,和美鄉村才能實現,才能把鄉村建成幸福美麗家園。

作者系中國農業大學農民問題研究所名譽所長

來源:農村工作通訊

作者:朱啟臻



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