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　　編者按：為進一步展示全區(qū)上下學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的生動局面和階段性成效，引導(dǎo)全區(qū)黨員和干部群眾把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，把智慧和力量凝聚到黨的二十大提出的總體要求和作出的戰(zhàn)略部署上來，從而奮力開創(chuàng)全區(qū)各項事業(yè)新局面。金山區(qū)融媒體中心開設(shè)“學(xué)思踐悟二十大”專欄，邀請各委辦局、街鎮(zhèn)負責(zé)人談學(xué)習(xí)黨的二十大精神的心得體會和在黨的二十大精神指引下如何思考當(dāng)前及未來本單位、本區(qū)域的發(fā)展。第四期，邀請到了區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委黨組書記蘇振洪。

夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的基礎(chǔ)

加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大國向強國轉(zhuǎn)變

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委黨組書記 蘇振洪

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記堅持用大歷史觀看待農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題，發(fā)表了一系列重要論述，科學(xué)回答了“三農(nóng)”工作的一系列重大理論和實踐問題，指引我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。我們要全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，全面推進鄉(xiāng)村振興，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為金山轉(zhuǎn)型新發(fā)展奠定好工作基礎(chǔ)。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是金山

轉(zhuǎn)型新發(fā)展的重要組成部分

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。金山的農(nóng)業(yè)比重已經(jīng)非常小，僅占屬地生產(chǎn)總值的0.7%，但是空間格局很重，34萬畝耕地就占到了全區(qū)三分之一，尚不包括廣袤的村莊用地，發(fā)揮了良好的經(jīng)濟和生態(tài)功能。社會穩(wěn)定上也很重要，31萬農(nóng)村常住人口，戶籍人口也不少。農(nóng)村發(fā)展對將來的土地管理和城鎮(zhèn)規(guī)劃提出了更高的要求。近年來，雖然我區(qū)“三農(nóng)”工作取得顯著成就，但農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和居民收入差距仍然較大。未來的現(xiàn)代化進程中，能否處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系，決定著我們轉(zhuǎn)型的效率。我們要堅持新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并聯(lián)式同步發(fā)展，關(guān)鍵是立足區(qū)情，高舉實施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略先行區(qū)大旗，走出一條超大城市郊區(qū)發(fā)展的試點探索之路。　

　　深刻理解和把握

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的豐富內(nèi)涵

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是用現(xiàn)代科技和經(jīng)營管理推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程，是一個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化相結(jié)合的發(fā)展過程。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進步和創(chuàng)新。這就要求立足區(qū)情，加強農(nóng)業(yè)與科技融合，充分利用現(xiàn)代生物技術(shù)、信息技術(shù)、生態(tài)技術(shù)來實現(xiàn)生產(chǎn)高效率，產(chǎn)品高質(zhì)量、能耗低排放的過程，從而顯著提高農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率。以糧食生產(chǎn)為例，守住永久基本農(nóng)田耕地紅線，加強高標準農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，選用優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)品種，科學(xué)化施肥、施藥以及智慧化農(nóng)機的使用，實現(xiàn)耕、種、管、收的降本增效，全方位夯實我區(qū)糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)。當(dāng)然，也要樹立大食物觀，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，全方位、多途徑開發(fā)食物資源。比方說優(yōu)質(zhì)設(shè)施蔬菜瓜果生產(chǎn)和工廠化食用菌生產(chǎn)，依托信息技術(shù)和現(xiàn)代化農(nóng)機，實現(xiàn)農(nóng)機農(nóng)藝相結(jié)合，提高生產(chǎn)效率。

▲上海松林萬春生態(tài)農(nóng)場是全市首家采用樓房設(shè)施和生態(tài)模式養(yǎng)殖的規(guī)模化豬場，有效節(jié)約了土地資源，通過沼氣發(fā)電技術(shù)、沼液還田措施，實現(xiàn)了高能效、低能耗、低碳排放的綠色種養(yǎng)循環(huán)模式，是我區(qū)生豬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展的標桿性項目

另外一方面，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化也是需要認真研究，構(gòu)建好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，對提升農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力是非常有幫助的，包括產(chǎn)業(yè)人才和信息的交流。比方說一些高質(zhì)量發(fā)展的農(nóng)業(yè)如工廠化食用菌生產(chǎn)，適度集聚對提高產(chǎn)品的品牌，降低物料的采購成本和市場人才信息交流是有利的。

　　▲雙孢蘑菇新品種K6栽培成功，我國雙孢蘑菇工廠化菌種有望不再依賴進口

農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化既包括“物”的現(xiàn)代化——現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)農(nóng)村，也包括人的現(xiàn)代化——現(xiàn)代化的農(nóng)民。要加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，培育高素質(zhì)農(nóng)民，盤活農(nóng)村資產(chǎn)，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，讓更多農(nóng)民勤勞致富，共享發(fā)展成果，共享現(xiàn)代生活；把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，堅持鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建，逐步讓農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，讓農(nóng)民過上好日子、過上現(xiàn)代化的生活；堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，讓農(nóng)民的思想道德觀念、價值取向、科學(xué)文化素養(yǎng)和行為方式等適應(yīng)現(xiàn)代化需要。　　

以全面推進鄉(xiāng)村振興

加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程

堅持科學(xué)理論指導(dǎo)。我們要深刻認識習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯，切實領(lǐng)會堅持黨的農(nóng)村工作基本立場、基本原則、基本方法、基本觀點；學(xué)深悟透“三農(nóng)”工作的認識論、方法論、價值觀；準確把握做好“三農(nóng)”工作的主要路徑和政策取向，確保新時代“三農(nóng)”工作始終保持正確方向。

強化組織保證。要健全黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的組織體系、制度體系、工作機制，確保黨始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方；健全黨委全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興要求；提高農(nóng)村基層組織建設(shè)質(zhì)量，建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的干部隊伍。

激發(fā)內(nèi)生動力。解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程中遇到的各種矛盾和問題，要從農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的深層次矛盾出發(fā)，通過深化改革調(diào)動億萬農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。

○ 聚焦農(nóng)民和土地的關(guān)系，把握“大國小農(nóng)”的基本國情農(nóng)情，深化農(nóng)村土地制度改革，盤活農(nóng)村集體建設(shè)用地、農(nóng)村閑置宅基地及閑置農(nóng)房，破解鄉(xiāng)村振興瓶頸，以土地要素資源振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)益；健全農(nóng)村要素市場化配置機制，積極探索集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市新模式，暢通城鄉(xiāng)要素流動；發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務(wù)，鼓勵農(nóng)民以承包經(jīng)營權(quán)、技術(shù)、資金等入股產(chǎn)業(yè)融合項目，探索建立多種形式的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

○ 聚焦農(nóng)民和集體的關(guān)系，深化村民自治實踐，加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)淳樸民風(fēng)，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，推進鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化。以全國鄉(xiāng)村治理示范村重點培育單位為引領(lǐng)，在鄉(xiāng)村治理中推廣運用積分制和清單制，不斷提高鄉(xiāng)村治理精細化水平。

○ 聚焦鄉(xiāng)村與城市的關(guān)系，加強城鄉(xiāng)發(fā)展空間的統(tǒng)一規(guī)劃，加大戶籍制度改革力度，加快推進城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場建設(shè)，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，努力形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。

近年來，金山區(qū)緊扣習(xí)近平總書記“三個百里”指示精神，準確把握超大城市鄉(xiāng)村振興特點，以綠色田園、美麗家園、幸福樂園建設(shè)為抓手，努力推動鄉(xiāng)村從承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品保障供應(yīng)功能向承擔(dān)多元復(fù)合功能轉(zhuǎn)變，由承擔(dān)附屬功能向承擔(dān)核心功能轉(zhuǎn)變，先后獲得國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范區(qū)和先導(dǎo)區(qū)等榮譽，成為上海市第一個、也是唯一一個入選國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單的區(qū)。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關(guān)系全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù)，是加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的有效途徑。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的總方針，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效全面升級，農(nóng)村宜居宜業(yè)全面進步，農(nóng)民富裕富足全面發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民與工業(yè)城鎮(zhèn)市民同步實現(xiàn)現(xiàn)代化，開啟城鄉(xiāng)融合發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新局面。　

　　撰稿  蘇振洪