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11月23日，省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，省自然資源廳介紹《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》修訂情況。

新《實(shí)施辦法》是我省開展土地管理各項(xiàng)工作的重要法規(guī)依據(jù)，將于12月1日實(shí)施。此次修訂，在國土空間規(guī)劃、耕地保護(hù)、建設(shè)用地管理等方面作出了較大幅度的制度調(diào)整和新的制度設(shè)計(jì)，將對依法保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地、維護(hù)農(nóng)民合法土地權(quán)益和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮法律利器重要作用。

農(nóng)村集體土地征收涉及廣大被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的切身利益，農(nóng)民關(guān)心，社會(huì)關(guān)注。征地補(bǔ)償費(fèi)用有哪些、如何分配以及如何安置等問題，被征地農(nóng)民十分關(guān)切。

新《實(shí)施辦法》對此是如何規(guī)定的？

省自然資源廳副廳長方成表示，根據(jù)新《土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》等法律法規(guī)規(guī)定，征收土地補(bǔ)償費(fèi)用包括三個(gè)部分，一是土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)；二是農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物、青苗等的補(bǔ)償；三是被征地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。此外，因征收造成搬遷和臨時(shí)安置的，還包括搬遷和臨時(shí)安置費(fèi)。

新《實(shí)施辦法》結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，落實(shí)“保障被征地農(nóng)民原有生活水平不降低、長遠(yuǎn)生計(jì)有保障”等要求，對各項(xiàng)土地征收補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)作出明確規(guī)定。

全面實(shí)施區(qū)片綜合地價(jià)制度

把我省關(guān)于實(shí)施區(qū)片綜合地價(jià)的經(jīng)驗(yàn)和做法上升為地方性法規(guī)規(guī)定，刪除舊《實(shí)施辦法》中關(guān)于統(tǒng)一年產(chǎn)值的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)內(nèi)容，規(guī)定由省政府統(tǒng)一制定公布全省征地區(qū)片綜合地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并至少每三年調(diào)整或者重新公布一次，從而更加符合現(xiàn)實(shí)情況和適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更有利于保障被征地農(nóng)民的權(quán)益。

對有關(guān)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)作出重大政策調(diào)整

對征收農(nóng)村集體建設(shè)用地的，采用宗地地價(jià)評估的方式進(jìn)行補(bǔ)償安置；征收集體未利用地的，按照征收集體農(nóng)用地的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償安置。同時(shí)將設(shè)區(qū)的市人民政府制定的地上附著物、青苗等補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由報(bào)省自然資源廳備案調(diào)整為報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

進(jìn)一步增強(qiáng)被征地農(nóng)民的獲得感

最大程度讓被征地農(nóng)民獲得更多補(bǔ)償，要求土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)主要用于被征地農(nóng)戶。被征收的土地已經(jīng)確權(quán)到戶的，土地補(bǔ)償費(fèi)的百分之八十以上歸被征地農(nóng)戶所有，其余部分留給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，安置補(bǔ)助費(fèi)全部歸被征地農(nóng)戶所有，進(jìn)一步增強(qiáng)被征地農(nóng)民的獲得感。

保障被征地農(nóng)民的長遠(yuǎn)生計(jì)，要求地方政府將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)的養(yǎng)老社會(huì)保障體系，為被征地農(nóng)民提供更為全面的保障。

方成表示，這些規(guī)定把改革發(fā)展需要同保障人民共享發(fā)展成果有機(jī)統(tǒng)一起來，體現(xiàn)了人民至上的立法理念。目前，省自然資源廳正在積極組織起草《安徽省征地及補(bǔ)償安置辦法》等配套制度，進(jìn)一步完善土地征收程序、土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)分配辦法，保障被征地集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的權(quán)益。

為了保障美麗鄉(xiāng)村建設(shè)用地需求，新《實(shí)施辦法》還特別規(guī)定了農(nóng)村集中居民點(diǎn)建設(shè)用地審批程序，同時(shí)出于便民考慮，規(guī)定農(nóng)村村民原地拆舊建新且不超過原批準(zhǔn)用地范圍建住宅的，無需另行審批，但應(yīng)當(dāng)辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

來 源 / 安徽日報(bào)