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中經評論:全力確保菜籃子產銷順暢

經濟日報 2022-11-29 12:27

近日,部分地區出現農戶蔬菜滯銷現象,對農戶生產生活帶來較大影響,也不利于“菜籃子”保供,引發社會關注。

民以食為天,老百姓一天也離不開“菜籃子”。“菜籃子”產品包括菜果肉蛋奶魚等鮮活農產品。其生產供應是高效統籌疫情防控和經濟社會發展的前提條件,是抗擊疫情的物質基礎,是保障民生的重要方面,也關系農民收入和物價穩定。不同于糧食,“菜籃子”產品易腐爛、難保存,對交通物流的依賴更大、要求更高,其本身市場化程度高、價格運行空間大,產銷銜接的難度自然大。

從生產環節來看,當前我國“菜籃子”產品生產形勢較好,供應總量充足,可以滿足城鄉居民消費需求。農業農村部數據顯示,蔬菜產量穩中有增,價格季節性下跌。全國主要蔬菜品種長勢正常,面積和產量均有所增加。生豬產能處于合理水平,豬肉價格企穩回落。牛羊禽肉禽蛋生產形勢較好,價格基本穩定。水產品產量增加,價格同比持平。商務部信息顯示,受市場供給增加等因素影響,“菜籃子”產品價格總體有所回落。

但是,地里有不代表家里有,產得出還要銷得暢。產銷銜接的關鍵是要以較低的流通成本、較快的運輸速度把農產品送達消費者。近年來,區域性、季節性農產品滯銷時有發生,在一些地方和一些時段農民“賣菜難”和市民“買菜貴”現象并存。分析起來,有的滯銷是因為種植結構不盡合理,有的是因為產銷信息不對稱,還有的是因為遭遇交通梗阻。

近期,部分地區蔬菜滯銷現象,就與貨車運行受阻有較大關系。而之所以出現貨車運行受阻,主要在于部分地區落實中央決策不到位,仍然存在“層層加碼”、過度管控等問題,“一刀切”限制貨車通行等不合理舉措。針對此,交通運輸部已明確“五個嚴禁”:嚴禁擅自關停關閉交通物流基礎設施和限制運輸服務;嚴禁“一刀切”限制封閉區域末端物流配送;嚴禁實施“靜默”或封控管理的城市一律限制貨車進出;嚴禁以等待核酸檢測結果為由限制貨車通行;嚴禁以車籍地、戶籍地為依據限制貨車通行。

蔬菜是“菜籃子”產品的典型代表。我國蔬菜產銷日益呈現大生產、大市場、大流通的專業化格局,集中生產、跨省運輸、全國交易成為常態。其產銷也易受各類自然災害、意外交通中斷等情況影響。疫情之下,蔬菜產銷銜接的難度更大,但越是面對風險挑戰,越要穩住農業,越要確保農產品供應鏈安全。不得隨意以防疫為借口攔截阻斷農產品運輸,不能讓交通梗阻成為農產品流通的攔路虎,必須全力保障交通網絡暢通、物資運輸暢通、末端配送暢通。

我國實行“菜籃子”市長負責制,包括了產品生產能力、市場流通能力、質量安全監管能力、調控保障能力等方面。當前,要以暢通“菜籃子”產品運輸通道為契機,進一步壓實“菜籃子”市長負責制。對大中城市來說,要抓好設施蔬菜生產,提高周邊蔬菜生產供應能力。對缺口較大的品種,加強與外埠生產基地合作。組織行業協會、電商平臺做好重點地區、重點品種產銷對接。做好耐儲蔬菜、水果及冷凍肉品儲備,適時加大投放力度。

要保障主干道,也要暢通微循環。城市要發揮各類流通主體作用,設立“菜籃子”產品中轉調運站、接駁區或分撥場,加強終端配送保障,打通蔬菜運銷“最后一公里”、配送“最后一百米”。例如,有的城市雖疫情形勢嚴峻但依然加強民生保障類商超運行保障,提出與民生保障相關的商場超市涉疫處置做到快封快解,原則上關閉一天后即重新開放。(本文來源:經濟日報 作者:喬金亮)


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