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穩(wěn)經(jīng)濟政策效應逐步釋放 經(jīng)濟增速有望持續(xù)回升

——國家發(fā)展改革委就當前經(jīng)濟運行熱點介紹情況

如何看待當前經(jīng)濟形勢？保暖保供、重要民生商品保供穩(wěn)價成效如何？新動能成長態(tài)勢如何？在穩(wěn)定和促進居民增收方面有何舉措？國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人16日以書面形式就有關(guān)問題做了介紹。

我國經(jīng)濟增速有望持續(xù)回升

據(jù)介紹，國內(nèi)疫情反彈對11月份經(jīng)濟穩(wěn)定恢復造成一定影響。面對新情況新挑戰(zhàn)，各地區(qū)各部門深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，落實優(yōu)化疫情防控措施，加力實施穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施，扎實推進政策性開發(fā)性金融工具、設(shè)備更新改造專項再貸款和財政貼息、擴大制造業(yè)中長期貸款投放等落實落地。

“總的來看，我國經(jīng)濟經(jīng)受住了超預期沖擊因素的影響，展現(xiàn)出較強韌性和潛力，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，就業(yè)物價基本平穩(wěn)，經(jīng)濟回穩(wěn)向好趨勢沒有改變。隨著疫情防控優(yōu)化措施持續(xù)落實，穩(wěn)經(jīng)濟各項政策效應逐步釋放，我國經(jīng)濟增速有望持續(xù)回升。”國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人說，下一步將加強各類政策協(xié)調(diào)配合，形成共促高質(zhì)量發(fā)展的政策合力，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

12月15日，工人在石家莊市北三環(huán)與復興大街互通工程建設(shè)工地施工（無人機照片）。 新華社記者 楊世堯 攝

擴大有效投資方面，今年以來，基礎(chǔ)設(shè)施投資、制造業(yè)投資有力支撐了固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)增長，前三季度資本形成總額對經(jīng)濟增長貢獻率為26.7%，對穩(wěn)經(jīng)濟、調(diào)結(jié)構(gòu)、補短板發(fā)揮了重要作用。

截至11月底，國家發(fā)展改革委已審批核準106個重大項目、總投資約1.5萬億元。此外，印發(fā)實施完善政策環(huán)境、支持民間投資發(fā)展的政策文件，用市場辦法、改革舉措激發(fā)民間投資活力；向有關(guān)方面推薦25個基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金試點項目，目前已有22個發(fā)行上市，發(fā)售基金757億元，帶動社會資本投入的新項目總投資超過4200億元。

持續(xù)推動新動能加快成長

今年以來，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)克服困難挑戰(zhàn)、實現(xiàn)較快發(fā)展。1至11月份，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長8.0%，比規(guī)上工業(yè)增速高4.2個百分點；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長19.9%，比全部投資增速高14.6個百分點；人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、光伏、新能源汽車等行業(yè)表現(xiàn)亮眼。

在陜汽重卡擴能項目現(xiàn)場，一輛重卡在汽車總裝生產(chǎn)線輪胎自動化裝配擰緊無人工作站進行裝配（9月27日攝）。新華社記者 劉瀟 攝

國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人表示，明年將加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，在“攻難關(guān)、穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、強基礎(chǔ)”上下功夫，進一步發(fā)揮高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在引領(lǐng)支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面的重要作用。

攻難關(guān)方面，不斷豐富完善新型舉國體制，鼓勵和引導各類市場主體攻克產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)、規(guī)模化應用創(chuàng)新成果，在關(guān)系安全發(fā)展的領(lǐng)域加快補齊短板；穩(wěn)增長方面，大力培育和發(fā)展壯大新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式新產(chǎn)業(yè)，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，著力培育壯大一批新的經(jīng)濟增長點；促轉(zhuǎn)型方面，加快實施“東數(shù)西算”等重大工程，開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合；強基礎(chǔ)方面，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，加快國際科技創(chuàng)新中心和區(qū)域創(chuàng)新高地建設(shè)，推動形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)性制度。

11月9日，智能搬運機器人在位于西安高新區(qū)的法士特高智新工廠項目車間內(nèi)運輸物料。新華社記者 邵瑞 攝

重要民生商品保供穩(wěn)價基礎(chǔ)扎實

受多種因素影響，今年以來國際能源供應形勢嚴峻復雜，能源價格保持高位。

“經(jīng)過各方共同努力，全國能源供需總體平穩(wěn)有序，人民群眾溫暖過冬能夠得到有效保障。”國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人說，目前，全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤超過1.76億噸，同比明顯增加，電力、天然氣供應也較為充足。下一步將持續(xù)深化能源產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，做實做細保暖保供各項工作。

為保障元旦、春節(jié)期間重要民生商品量足價穩(wěn)，國家發(fā)展改革委提前作出一系列安排部署，包括加強重點地區(qū)和重點品種市場監(jiān)測、壓實“菜籃子”市長負責制、精心謀劃開展儲備調(diào)節(jié)、加大市場監(jiān)管力度、督促指導各地落實階段性調(diào)整價格補貼聯(lián)動機制要求等。

“目前，各大中城市普遍制定了保供穩(wěn)價應急預案，成品糧油、豬肉、北方冬春蔬菜等儲備較為充足，保供穩(wěn)價工作基礎(chǔ)扎實。近期重要民生商品供給充裕，小包裝糧油價格保持基本穩(wěn)定，蔬菜、豬肉、雞蛋價格出現(xiàn)不同程度回落。”國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人說。

扎實推進共同富裕頂層設(shè)計

據(jù)介紹，為落實《“十四五”擴大內(nèi)需戰(zhàn)略實施方案》部署，更好穩(wěn)定和促進居民增收，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)單位扎實推進共同富裕頂層設(shè)計，制定促進共同富裕行動綱要，不斷推進支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)后續(xù)貫徹落實工作，深入開展共同富裕有關(guān)重大問題研究。

在擴大中等收入群體規(guī)模方面，在普遍提高低收入群體收入水平的基礎(chǔ)上，激發(fā)高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、中小企業(yè)主和個體工商戶、進城農(nóng)民工及國有企事業(yè)單位基層職工等重點群體活力，推動更多低收入人群邁入中等收入行列。

同時，充分發(fā)揮深化收入分配制度改革部際聯(lián)席會議作用，緊密跟蹤提高低收入群體收入、履行好政府再分配調(diào)節(jié)職能、發(fā)揮第三次分配作用、規(guī)范收入分配秩序、根治農(nóng)民工欠薪等熱點難點問題，積極推進收入分配領(lǐng)域相關(guān)工作。