遼寧省農業農村廳 2022-12-21 09:19
關于對2022年縣級農機購置補貼信息公開專欄檢查情況的通報
各市農業農村局(不含大連)、沈撫示范區社會事業局：
為進一步提高全省縣級農機購置補貼信息公開專欄建設水平，近日，省農業農村廳委托12316金農熱線對各地縣級農機購置補貼信息公開專欄建設情況進行了檢查，現將檢查結果通報如下。
一、總體情況
本次檢查內容主要是縣級信息公開專欄建設、國家、省、市有關文件發布、2021-2023年縣級補貼實施通告發布、農機購置補貼咨詢投訴電話暢通以及網絡舉報及黑名單信息等。檢查結果顯示，專欄地址鏈接有效性、專欄名稱規范性、專欄欄目設置的規范性和12316金農熱線轉辦的咨詢或投訴類案件完成及時性、網絡舉報投訴受理渠道等內容完成質量總體較高，但國家、省有關文件發布、2021-2023年縣級補貼實施通告發布、受益農戶公示信息實時公開、補貼資金使用情況通告公示和數據庫連接、本縣補貼機具核驗工作規范、農機購置補貼咨詢投訴電話公開及暢通、農業農村部違規通報及黑名單數據庫鏈接等存在部分文件缺失或更新不及時現象。
二、檢查結果
(一)縣級專欄設置情況
1.專欄地址鏈接有效性。各縣(市、區)農機部門均在所屬市農機購置補貼信息公開專欄設有本地區專欄的網址鏈接，點擊鏈接后應直接到達縣級專欄。此項檢查合格率98.88%。
存在問題：鐵嶺市經濟開發區鏈接無法訪問。
2.專欄名稱規范性。縣級專欄的名稱須統一為“XX縣(市、區)農機購置補貼信息公開專欄”。此項檢查合格率89.89%。
存在問題：(1)專欄名稱顯示錯誤，如沈陽市遼中區顯示為遼中縣；(2)專欄標題文字顯示不全：沈陽市經濟開發區，鞍山市岫巖滿族自治縣、經濟開發區，撫順市清原滿族自治縣，本溪市本溪滿族自治縣，阜新市阜新蒙古族自治縣以及朝陽市喀喇沁左翼蒙古族自治縣。
3.專欄欄目設置規范性。縣級專欄的一級欄目至少包括行政通知、公示公告、咨詢投訴電話、綜合要聞、政策法規、資金進度、工作交流、補貼問答、補貼申請程序、補貼經銷商和曝光臺等欄目。此項檢查合格率95.51%。
存在問題：丹東市振安區首頁導航欄沒有欄目顯示，葫蘆島市龍港區缺少資金進度、補貼問答、補貼申請程序、補貼經銷商4個欄目。
(二)內容更新情況
4.國家、省、市有關農機購置補貼文件。文件應及時公開公布，國家、省、市各級行政通知和實施方案均在縣級專欄體現。維護內容放在行政通知欄目內，必須是文字形式，不能是鏈接、附件或圖片。此項檢查合格率7.87%。此項檢查合格地區共有7個，包括撫順市東洲區，丹東市振安區，錦州市凌河區，營口市站前區、鲅魚圈區、大石橋市和朝陽市朝陽縣。
存在問題：(1)部分文件缺失；(2)部分文件名稱不準確；(3)文件內容不準確或者內容不全；(4)部分內容非文字形式；(5)部分文件未放置在規定欄目。
5.縣級實施方案。縣級主管部門應根據全省農機購置補貼實施方案制定本地區農機購置補貼實施方案或實施方案的補充文件。該方案應在行政通知欄目內。此項檢查合格率34.83%。
存在問題：(1)沒有公開2021-2023年度縣級補貼文件；(2)實施方案名稱不正確，應為《XX縣2021-2023年農機購置補貼實施方案》，附件應為本縣(市、區)農財兩部門正式印發的實施方案；(3)未發布在行政通知欄目。
6.受益農戶公示信息實時公開。縣級專欄實時公開近三年(2020-2022年)受益農戶公示信息須包含購買者姓名、所在鄉鎮、村組、補貼機具情況、購買數量、單臺銷售價格、單臺補貼額、總補貼額等。此項檢查合格率2.25%。此項檢查全部合格地區共有2個，包括撫順東洲區，丹東鳳城市。
存在問題：(1)近三年(2020-2022年)受益農戶信息部分年度期間未公示；(2)公示文件名稱不規范；(3)部分公開文件表格缺項；(4)部分表格形式需要改進，不方便購機者查閱；(5)部分地區更新日期仍有邏輯錯誤，應按照補貼發生的年度順序更新。
7.補貼資金使用情況實時公開方面。縣級專欄首頁須更新2021-2023年補貼資金使用情況數據庫鏈接。此項檢查合格率2.25%。此項檢查全部合格地區共有2個，包括錦州市凌河區、凌海市。
存在問題：(1)部分縣(市、區)左側鏈接打不開；(2)左側鏈接可以打開的地區，大部分地區的鏈接數據庫為2018-2020年數據庫。
8.2022年度縣級農機購置補貼資金使用通告發布情況。2022年全縣農機購置補貼資金全年使用情況至少在公告公示欄目發布2次，總結指標包含補貼資金總額、資金使用情況、補貼機具數量、收益農戶數量，涉及農機報廢補貼的，需要有報廢更新實施。此項檢查合格率4.49%。此項檢查，公告公示欄目合格地區共有4個，包括撫順市新賓滿族自治縣，朝陽市朝陽縣、建平縣，葫蘆島建昌縣。
存在問題：(1)部分地區2022年資金使用情況未發布；(2)部分地區全年只發布1次通告；(3)總結指標部分缺項；(4)內容未以文字形式公布，比如打開標題后顯示鏈接或附件形式；(5)部分地區內容空白；(6)部分縣(市、區)更新時間不及時等。
9.本縣補貼機具核驗工作規范發布情況。此項檢查合格率1.12%。此項檢查合格地區僅有1個，為撫順市清原滿族自治縣。
存在問題：(1)補貼機具核驗工作規范未發布或未更新；(2)文件名稱使用不規范；(3)發布內容非2021-2023年度期間核驗規范文件；(4)內容中缺少機具核驗內容、核驗流程、核驗要求、核驗時限、結果處理中的一項或多項。
(三)農機購置補貼咨詢投訴電話通暢情況
10.投訴舉報電話及問題轉辦。
(1)投訴舉報電話應包括農機購置補貼政策咨詢受理電話和政策投訴舉報電話(需包含12316)，經檢查20個縣(市、區)合格，合格率22.22%。
存在問題：無公示電話、公示電話為2021年或以前年度的電話、公示位置未放在咨詢投訴欄目或綜合要聞、未包含12316、標題不規范等。
(2)投訴舉報電話保暢情況方面，經檢查，已公布電話的64個縣(市、區)有44個能夠撥通，接通率68.75%。
存在問題：部分已公開咨詢投訴電話的縣(市、區)存在無人接聽、持續占線、空號、關機等現象。
(3)問題轉辦情況，所有縣(市、區)轉辦問題處理情況正常，經12316金農熱線轉辦的咨詢或投訴類案件均在規定時限內完成，合格率97.78%。
(四)網絡舉報及黑名單信息
11.網絡舉報投訴受理渠道。除鐵嶺市經濟開發區鏈接無法訪問，其他縣(市、區)均在首頁左側有投訴鏈接，合格率98.88%。
12.農業農村部違規通報及黑名單數據庫鏈接。經檢查，無縣(市、區)符合維護要求。
存在問題：(1)部分地區曝光臺欄目未發布相關內容；(2)曝光臺維護內容不全，只設置其中一個數據庫鏈接；(3)曝光臺內數據庫鏈接無法訪問；(4)網站首頁數據庫鏈接無法訪問。
三、有關要求
(一)高度重視。農機購置補貼信息公開專欄作為農機購置補貼重要的宣傳窗口，直接關系國家惠農政策的落實落地，各地要提高政治站位，把農機購置補貼信息專欄維護管理擺到重要日程，切實把農機購置補貼各項政策規定及時傳遞給廣大購機者。
(二)及時整改。各地應于2022年12月15日前將檢查出的問題、缺少的內容，準確、按時全面整改完成。對未按要求完成整改任務的，將實行績效考核扣減得分處理。
(三)加強宣傳。各地要指定專人定期對信息公開專欄進行管理、維護，并通過信息公開專欄解答廣大群眾訴求集中的問題，確保本地區補貼政策信息及時、全面公開，確保廣大購機知情權，監督權。
附件：
遼寧省農業農村廳
2022年12月9日
