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　　就業是民生之本，是經濟發展最基本的支撐。今年以來，敦煌市人社局全面貫徹落實黨的二十大精神，緊緊圍繞“服務發展、服務人才、服務民生”的根本目的，強化政策執行，完善減負、穩崗、擴就業等措施，實現了從“企業找政策”到“政策找企業”、從“群眾找服務”到“服務找群眾”、從“求職者找崗位”到“崗位找求職者”的三大模式轉變，全方位提升了公共就業服務水平。

　　援企穩崗　穩定市場主體保就業

　　“有了政府的兜底幫扶，我們這些企業總算是能喘口氣了?！?敦煌國際文化旅游有限責任公司負責人說，“太感謝了，我們企業已經收到穩崗返還資金了，這個政策真的太好了，為我們解決了難題”。

　　市場主體是吸納就業的“頂梁柱”和主力軍，保住市場主體就能守住就業的基本盤。今年以來，敦煌市人社局緊盯各類市場主體減負穩崗和群眾就業需求，積極組織開展“援企穩崗 服務千企”專項行動，通過實施“減、免、緩、補、擴”等一攬子惠企紓困政策舉措，加快推進一攬子穩經濟、穩就業政策落地見效，全力穩住了就業基本盤。人社系統干部職工組成10個服務企業工作組，主動對接、靠前服務，通過政策宣講、走訪企業、包抓幫辦、免申即享等措施，實現了從“企業找政策”到“政策找企業”的惠企模式。 據統計，全年累計為683戶企業、8023名職工返還穩崗補貼350萬元，并對往年穩崗返還工作進行了查缺補漏，為188戶750名職工補發2021年穩崗補貼6.6萬元，為19戶101名職工補發2020年穩崗補貼5.1萬元；為全市41家企業緩繳養老保險費712萬元、失業保險費45萬元、工傷保險費52萬元；為574名失業人員發放失業補助金236萬元，為643名農民工發放臨時生活補助95萬元，為14名農民工發放一次性生活補助4.2萬元；為42戶企業93名職工發放一次性擴崗補助14萬元；為952戶企業、8199名職工發放一次性留崗培訓補助409萬元。在這基礎之上，開展“隴原惠崗貸”業務，為6戶企業發放貸款3027萬元。

　　兜牢底線　聚焦重點群體穩就業

　　“在家門口就能找到工作，我要特別感謝敦煌人社局帶來的這場‘暖心行動’，真的是一場及時雨啊！”今年畢業的小趙提起找工作的經歷感慨道，自己剛出校園找不到工作的迷茫遇上政府推出的“暖心行動”，一切問題都迎難而解。

　　就業是最大的民生，關系到千家萬戶的生活，保障重點群體實現更加充分、更高質量就業，讓老百姓端穩就業飯碗是就業工作的首要任務。今年以來，敦煌人社局扎實組織開展“暖心行動”，聚焦高校畢業生、農民工、就業困難人員等重點群體，摸清主體底數、技能、就業愿望等情況，集中送崗位、送服務、送政策、送溫暖，精準對接，變“群眾找服務”到“服務找群眾”，幫扶困難人員實現就業。全市城鎮新增就業2006人，失業人員再就業552人，就業困難人員再就業310人。全年開發公益性崗位202個，安置就業困難人員270人，發放崗位補貼632.34萬元，公益性崗位社保補貼302.35萬元，發放靈活就業社會保險補貼333.61萬元。積極拓寬高校畢業生等青年群體就業渠道，支持企業吸納高校畢業生等青年就業，鼓勵高校畢業生等青年到基層就業、自主創業和靈活就業，落實“百萬就業見習崗位募集計劃”，選拔140名未就業普通高校畢業生到基層單位和到企業就業，組織129名16-24歲失業青年開展就業見習，全年為472名高校畢業生發放到基層就業生活補貼535.15元，為28家見習單位發放就業見習補貼72.16萬元，為17 家吸納高校畢業生就業的小微企業發放高校畢業生社保補貼31人次18.68萬元，2022年高校畢業生就業率達到90%以上。對受疫情影響返鄉人員建立信息臺賬，引導勞動力就近就地就業，全年輸轉農村富余勞動力2.63萬人，輸轉脫貧勞動力1882人，實現勞務收入6.29億元。

　　強化扶持 全力推進創業擴就業

　　“我非常感謝政府的幫助和扶持?！苯洜I敦煌特色小吃店店主王女士說，自己以前搞旅游，新冠肺炎疫情發生后，一直都找不到工作，當時感覺天都要塌了。后來在人社部門的幫助下，申請了創業擔保貸款，有了一間屬于自己的小店，自己做起了老板。

　　創業是就業之源,促進創業帶動就業,是實施擴大就業發展戰略的最活躍、最有效的途徑。敦煌市通過降低貸款準入門檻、支持創業孵化基地建設、開展創業實訓、落實創業補貼等措施,鼓勵更多勞動者通過創業實現就業。優化創業擔保貸款政策，對10萬元及以下的個人創業擔保貸款免除反擔保要求，全年發放創業擔保貸款4089.7萬元，其中個人擔保貸款106戶1900萬元，小微企業貸款14戶2189.7萬元，吸納帶動就業547人。為88名初次創業者發放一次性創業補貼44萬元?？v深推進“百千萬”創業引領工程，舉辦第五屆“中國創翼”創新創業大賽敦煌市選拔賽和新業態短視頻大賽，評選創業新秀5個，新銳創客50個，樹培創業典型5名，其中，敦煌市斗牛精釀文化傳播有限公司在第五屆“中國創翼”創業創新大賽甘肅省選拔賽中獲得服務業項目組優秀獎，敦煌市麥穗文化傳播有限公司在全省短視頻大賽中取得了19名的好成績。大力建設創業孵化基地,目前已建成并正常運營的創業孵化基地共有7家,入孵創業實體459戶，吸納帶動就業2697人。

　　搭建平臺　提升服務能力促就業

　　“我平時只用抖音來刷短視頻，從來沒想過我竟然可以在抖音上找到一份讓自己滿意的工作?！眮碜怨冶ゆ偳斑M村的李先生說，自己4年前下崗，由于年齡學歷限制，一直沒有再次找到一份滿意的工作，在人社系統“直播帶崗”的創新模式幫助下，如今渡過難關的他終于有了一份穩定收入，日子越過越有奔頭。

　　推進全方位公共就業服務是做好就業創業工作的重要舉措。敦煌市人社局加強統籌調度，在落細落實各項防控措施的同時，不斷創新公共就業服務舉措，大力推廣“直播帶崗”、網絡招聘等線上就業服務模式，變“人找崗位”為“崗位找人”,確保就業服務不斷線。今年以來，組織開展“百日千萬”網絡招聘會、“人社局直播帶崗”等線下線上招聘會共31場次，292家企業參與，提供就業崗位5048個。利用掌上敦煌等平臺發布招聘信息114期3100余條。全面提升人才服務保障工作，制定出臺了《敦煌市急需緊缺高層次人才引進管理辦法》，對符合引進條件的博士研究生或正高級職稱、副高級職稱、碩士研究生、全日制本科生每人分別給予50萬元、30萬元、20萬元、5萬元的生活補助；對工作滿三年以上的上述各層次人才，再分別給予50萬元、30萬元、20萬元、5萬元的購房補助；還將在配偶就業、子女入學、職級職稱、醫療社保等方面提供“保姆式”服務，先后三次赴省內外高校招引人才，為教育、衛生系統引進急需緊缺人才36人。加強職業技能培訓建設，按照“政府主導、社會參與、群眾受益”的整體思路，以提質量、促就業、強監管為重點，圍繞市場急需崗位和勞動者緊缺技能，廣泛開展各類職業技能培訓，全面推行“職業培訓券”模式，重點抓好農村轉移勞動力、返鄉農民工、脫貧勞動力、婦女等重點群體和養老護理員、家政服務員等康養類重點職業的培訓，全年開展技能培訓2500人次，著力提升勞動者就業技能，促進勞動者高質量就業。