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穩固“壓艙石”實現穩增長——山丹縣推進工業經濟發展綜述

2022年是黨的二十大勝利召開之年，是全面落實省第十四次黨代會精神的開局之年，對于山丹工業經濟發展來說，壓力很大卻意義非凡。面對新冠肺炎疫情影響、經濟下行壓力加大的嚴峻形勢，山丹縣沉著應對，主動適應經濟發展新常態，竭力實施工業強縣戰略，堅持穩增長、調結構、促轉型、提質量、增效益，力促工業體系健康發展，全縣工業經濟呈現出穩中有進、穩中提質的態勢。

張掖市宏能煤業有限公司煤矸石綜合利用項目現場

一組組數據讓人振奮：2022年，全縣規上工業總產值完成32.08億元，同比增長10.6%，規上工業增加值同比增長7.2%。工業稅收占總稅收的53%。規上工業增加值占全市比重約20%。工業稅收占全市工業稅收收入比重位居前列。全縣上下加快新型工業化的信心和決心更足，步伐更加鏗鏘有力。

堅持不懈抓項目促投資

面對工業投資下滑局面，我縣立足工業主導型和生態功能型縣域經濟發展定位，牢牢牽住項目建設的“牛鼻子”，竭力扭轉工業投資下滑局面。

山丹縣舉行工業產業重點項目集中開工儀式

搶抓政策紅利窗口期，對標投資方向和產業政策，深度謀劃，精準對接，積極做好中央預算內投資和地方政府專項債券資金爭取工作，力爭更多項目納入國家和省市計劃盤子。依托城北工業園區、張掖國際物流園、花草灘循環經濟產業園集聚能力和產業集群優勢，加大招商引資力度，謀劃實施一批延鏈補鏈強鏈項目。全年實施光伏和風力發電、煤矸石綜合利用、煤礦擴能技改、生物醫藥等工業和信息化項目14項（新建項目10項、續建項目4項），工業固定資產投資增速34.8%，建成億元以上重點工業項目7項。招商引資取得新成效，建設項目34項，全年資金到位39.56億元。

山丹縣高新技術企業孵化園二期項目建設現場

全力以赴穩增長增效益

我縣強化工業經濟運行監測分析，加強運行調度，促進生產穩定增長。縣上先后召開12次專題調度會，對載能企業和項目開復工、新能源企業運營、煤電油運要素保障等及時研判形勢、解決問題。堅持問題導向，緊盯重點行業重點企業，逐戶查找問題，采取有效措施，促進企業復產增效。制定實施《山丹縣工業突破發展三年行動方案（2022-2024年）》，綜合施策，推動工業經濟穩定增長。花草灘煤礦順利通過180萬噸產能核增已批復，65萬噸煤矸石綜合利用項目建成投產，為打造煤系固廢高效利用綠色環保示范園區作出示范引領示范引領。高新技術企業孵化園一期全面完工、二期主體建成，云昇生物年產300萬副腸衣加工等14個工業項目加快推進，張掖LNG儲備中心等12個項目建成投用。騰達西鐵公司完成金屬硅轉產，填補了全市冶煉行業硅系產品空白。

張掖LNG儲備中心全景

同時，我縣全面落實減稅降費、融資服務、資金獎勵等激勵政策，力促工業主體不斷發展壯大。深入實施工業企業鞏固提升培育行動，建立“規下轉規上”企業培育庫，“一對一”進行幫扶。2022年培育升規4戶企業。立足“傳統產業抓改造、新建項目抓投產、投產項目抓達產、停產企業抓復產、規下企業轉規上”思路，緊盯規上工業增加值增速等主要指標，強化對22戶規上工業企業的監測預警，全力保障重點企業穩定生產。

強化政策引導精準支持

針對工業投資低迷、規上總量不大等突出問題，縣上領導多次帶隊深入各鄉鎮、園區、企業以及重大項目建設現場，詳細了解企業在項目建設、融資等方面的困難和問題，會診把脈，問計于基層，協調解決企業生產經營中遇到的各種困難。縣委、縣政府專題研究，制定出臺了《山丹縣人民政府辦公室分解落實關于進一步加大對中小微企業紓困幫扶力度若干措施工作任務的通知》《關于進一步做好惠企政策落實工作的通知》《山丹縣工業突破發展三年行動企業激勵辦法（試行）的通知》等一系列支持政策，助推企業加快項目建設、擴大工業總量、降低融資成本。

工人在東樂北灘330千伏匯集站檢查檢修

政策實施以來，收到了良好的效果，為46戶小微企業提供擔保貸款1.2億元。向市縣推薦4批47個融資需求企業及項目，推薦融資需求金額6.57億元。爭取省廳專項資金280余萬元，支持絲路盛豐、祥永麥芽、承信擔保等企業健康有序發展。積極落實“小升規”、重點納稅企業獎勵資金73萬元，通過政策扶持，切實提振企業信心，支持企業發展。

此外，我縣持續優化營商環境，深入推進首席服務官工作，對企業開展“保姆式”“零距離”跟蹤服務，用心用情助力企業發展。33名縣級領導和45名部門主要負責人擔任104家企業首席服務官，解決影響企業發展問題180件。

山丹縣東樂灘光伏發電基地現場

如今在山丹， 一個個龍頭企業、工業園區助推全縣工業經濟快速增長。山丹縣將要深入學習貫徹黨的二十大精神和中央經濟工作會議精神，全面落實省委“三抓三促”行動要求和全市工業突破發展行動暨招商引資大會精神，牢固樹立大抓工業、大干工業、大興工業的導向，全力做好產業轉型、結構升級、要素聚集、鏈條鍛造等工作，著力推動傳統產業綠色化發展、優勢產業集群化發展、新興產業集約化發展，努力構建工業主導型縣域經濟格局。（錢大偉 肖丕壽）