2023-02-10 18:05:42
譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化的茂名新篇章,如何更好發(fā)揮茂名特色和優(yōu)勢(shì)?有哪些推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的方式和途徑?2月8日下午,在市政協(xié)十屆二次會(huì)議發(fā)言大會(huì)上,我市11位委員代表其所在黨派和工作組登臺(tái)作高質(zhì)量的參政議政發(fā)言,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、城市品牌、復(fù)耕復(fù)種、人才強(qiáng)市等建睿智之言、獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策。按發(fā)言先后順序,茂小布特將其中的精彩發(fā)言予以摘登,以饗讀者。
致公黨茂名市委員會(huì):

加快培育“專精特新”企業(yè)
大力推動(dòng)中小企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展,是我市建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、制造強(qiáng)市、推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要。
建議:
統(tǒng)籌推進(jìn)“專精特新”企業(yè)培育。成立“專精特新”企業(yè)培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立健全“專精特新”企業(yè)培育聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制和跟蹤評(píng)估機(jī)制,加強(qiáng)培育工作督導(dǎo)考核。
開(kāi)展“專精特新”專項(xiàng)扶持。完善“專精特新”企業(yè)發(fā)展指導(dǎo)政策,研究出臺(tái)專項(xiàng)扶持政策,精準(zhǔn)助力中小企業(yè)走上“專精特新”發(fā)展之路。
促進(jìn)“專精特新”企業(yè)提質(zhì)增量。深化“專精特新”企業(yè)梯度培育體系,遴選儲(chǔ)備一批優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)入庫(kù)管理,搭建合作平臺(tái);統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)“專精特新”產(chǎn)業(yè)園區(qū),將“專精特新”龍頭企業(yè)作為重點(diǎn)招商目標(biāo),搭建產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)與中小企業(yè)的雙向有效對(duì)接平臺(tái)。
提供精準(zhǔn)高效服務(wù)。宣傳推廣“專精特新”企業(yè)發(fā)展典型與標(biāo)桿。將企業(yè)服務(wù)官制度推廣到“專精特新”企業(yè),打造公共服務(wù)“超市”,為中小企業(yè)提供全面和精準(zhǔn)的服務(wù)。
農(nóng)工黨茂名市委員會(huì):

以產(chǎn)業(yè)園建設(shè)助推
縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
我市產(chǎn)業(yè)園用地緊缺,產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)融資困難,高科技人才缺失等問(wèn)題依然存在。
建議:
規(guī)劃先行,突出特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,精選優(yōu)選入園項(xiàng)目;招引一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,為實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”目標(biāo)夯實(shí)硬支撐。
盤活閑置工業(yè)用地,創(chuàng)建工業(yè)用地流轉(zhuǎn)新機(jī)制。盤活已有的用地,當(dāng)好“裁判員”依法依規(guī)盤活,當(dāng)好“合伙人”產(chǎn)業(yè)孵化盤活,實(shí)施低效用地再開(kāi)發(fā)改造,吸引更多的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
促進(jìn)多層次資本融入,引進(jìn)供應(yīng)鏈金融扶持中小企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)多種方式參與園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)運(yùn)營(yíng),梯次推進(jìn)企業(yè)掛牌上市,重點(diǎn)培育和扶持行業(yè)龍頭企業(yè)作為上市后備資源。
深化產(chǎn)學(xué)研合作,借助高校人才優(yōu)勢(shì)提升研發(fā)能力和企業(yè)管理能力。構(gòu)筑產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技創(chuàng)新體系,大力培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才,為我市產(chǎn)業(yè)園高水平發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。
輔助企業(yè)申報(bào)“專精特新”,建設(shè)一批有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。邀請(qǐng)專家協(xié)助高新企業(yè)申報(bào)“專精特新”企業(yè),爭(zhēng)取每年有固定的專精特新企業(yè)申報(bào)成功。
市政協(xié)人口資源工作組:

聚焦人才“引育用留”
寫好高質(zhì)量發(fā)展文章
辦好茂名的事,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在人才。
建議:
在“引、育、用、留”上,為推動(dòng)茂名高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才支撐和智力支持。
要有新高度。完善“一把手抓第一資源”工作機(jī)制,設(shè)立黨委書記年度人才項(xiàng)目;完善黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度,落實(shí)政治待遇,引導(dǎo)更多更優(yōu)秀專家人才投身我市各項(xiàng)建設(shè)。
要有新思路。精細(xì)繪制人才引進(jìn)“藍(lán)圖”,人才工作要突出企業(yè)引才為主體,利用人才引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更大的動(dòng)能;積極推動(dòng)人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈高度耦合,同時(shí)為“土專家”“田秀才”等搭建更多平臺(tái)。
要有新舉措。通過(guò)我市六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向作用、建設(shè)重大創(chuàng)新平臺(tái)聚集高端人才、主動(dòng)順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)和拓寬引才渠道,做好引才各項(xiàng)工作;精心制定人才培養(yǎng)計(jì)劃,為茂名石化產(chǎn)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)提供廣闊的智力支持;深化人才工作“放管服”改革,建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制,完善人才服務(wù)保障體系。
市政協(xié)粵港澳大灣區(qū)廣州工作組:

推廣“茂名墟”鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)
共助鄉(xiāng)村振興
“茂名墟”項(xiàng)目是實(shí)現(xiàn)“萬(wàn)企興萬(wàn)村百會(huì)幫百鎮(zhèn)”的有效幫手,是促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城的得力助手,是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手。
建議:
統(tǒng)一思想,將“茂名墟”項(xiàng)目納入市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目予以支持。成立推進(jìn)該項(xiàng)目建設(shè)助力鄉(xiāng)村振興有效實(shí)施協(xié)調(diào)工作小組,落實(shí)“區(qū)縣統(tǒng)籌管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施”的項(xiàng)目建設(shè)工作體制;建立協(xié)調(diào)工作小組聯(lián)席會(huì)議制度,研究解決具體困難和問(wèn)題;將“茂名墟”項(xiàng)目助力鄉(xiāng)村振興工作情況,納入年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍。
部門支持,夯實(shí)“茂名墟”項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展的支撐體系。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門指導(dǎo)“茂名墟”產(chǎn)業(yè)振興聯(lián)盟體系建設(shè),解決單打獨(dú)斗難以解決的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)提質(zhì)降本增效。交通運(yùn)輸部門指導(dǎo)“茂名墟”村村通物流服務(wù)體系建設(shè),打通農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城和工業(yè)品進(jìn)村入戶的“最后一公里”。人才管理部門指導(dǎo)人才振興培訓(xùn)體系建設(shè),解決鄉(xiāng)村振興誰(shuí)來(lái)振興的問(wèn)題。工信部門和商務(wù)部門指導(dǎo)“茂名墟”鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)體系建設(shè),促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
市政協(xié)黨群工作組:

實(shí)現(xiàn)新時(shí)代鄉(xiāng)村振興
關(guān)鍵在黨建引領(lǐng)
我市農(nóng)業(yè)年總產(chǎn)值突破千億,排名位居全省前列,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興必然是我市發(fā)展的主旋律和重心之一。
建議:
構(gòu)建科學(xué)的農(nóng)村基層組織體系。織密上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系,不斷完善“1+5+N”村級(jí)組織體系;深化村黨組織星級(jí)評(píng)定活動(dòng),常態(tài)化整頓軟弱渙散基層黨組織。
錘煉善戰(zhàn)的農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍。落實(shí)駐村第一書記管理辦法,深化“頭雁”工程和村級(jí)后備干部“雛雁”工程,引導(dǎo)人才資源向基層一線流動(dòng)。
完善管用的農(nóng)村基層運(yùn)作機(jī)制。抓好做強(qiáng)基層黨建、做優(yōu)生態(tài)環(huán)境、做細(xì)群眾工作、做好人才支撐、做實(shí)保障措施“五項(xiàng)工作”,落實(shí)“四議兩公開(kāi)”決策機(jī)制;抓好“五棵樹一條魚一桌菜”產(chǎn)業(yè)鏈黨建工作,打造新“三高”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。
健全妥善的農(nóng)村工作綜合保障。推動(dòng)各類資源以鎮(zhèn)村黨組織為主渠道落實(shí),健全支部引領(lǐng)、黨員帶頭、群眾參與機(jī)制;因地制宜推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構(gòu)建“以點(diǎn)為基、串點(diǎn)成線、連線成片、聚片成面”鄉(xiāng)村振興格局。
民盟茂名市委員會(huì):

提高耕地綜合利用率
守好群眾“糧袋子”
2021年省下達(dá)我市連片15畝以上疑似撂荒地塊圖斑6950個(gè)、面積19.76萬(wàn)畝,復(fù)耕復(fù)種工作迫在眉睫。
建議:
強(qiáng)化種糧基礎(chǔ)保障。摸清底數(shù)和現(xiàn)狀,逐步完善農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè);優(yōu)化土質(zhì),提高種糧產(chǎn)量;鼓勵(lì)農(nóng)民恢復(fù)耕地,破除田埂整合形成大塊耕地規(guī)模化種植。
多措并舉提高種糧效益。發(fā)展綜合種植技術(shù),提高農(nóng)田綜合效益;創(chuàng)新模式,建立“基地+合作社+家庭農(nóng)場(chǎng)+農(nóng)戶+加工”經(jīng)營(yíng)管理模式;充分發(fā)揮供銷社作用,開(kāi)展生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”綜合合作試點(diǎn);提高耕地地力補(bǔ)貼,從而提高農(nóng)民種糧積極性。
設(shè)法留住種糧人。制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)外出農(nóng)民工回家鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè);加大農(nóng)技培訓(xùn),培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民,打造鄉(xiāng)村振興“新生力軍”。
優(yōu)化耕地資源配置。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù),打造茂名樣板;引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)至新型經(jīng)營(yíng)主體耕種;加強(qiáng)耕種專門指導(dǎo),建立健全長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制。
市政協(xié)電白工作組:

發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)
搞活“茂名品牌”經(jīng)濟(jì)
近年來(lái),我市“五棵樹一條魚一桌菜”等特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,“茂名品牌”建設(shè)取得積極進(jìn)展、影響力日益明顯,有效促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)城市品牌建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)久的系統(tǒng)工程,需要社會(huì)聯(lián)動(dòng)。
建議:
加快構(gòu)建適宜品牌發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)和制度環(huán)境,健全品牌發(fā)展法律法規(guī),完善市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制和支持政策,充分調(diào)動(dòng)廣大企業(yè)創(chuàng)造品牌的積極性和創(chuàng)造性。
支持企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng),并積極引導(dǎo)大中型企業(yè)制定品牌建設(shè)規(guī)劃,鼓勵(lì)企業(yè)參加品牌價(jià)值評(píng)價(jià),培育和推動(dòng)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、廣東省政府質(zhì)量獎(jiǎng)。
發(fā)揮我市區(qū)域優(yōu)勢(shì),圍繞“五棵樹一條魚一桌菜”打造競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、美譽(yù)度高的區(qū)域品牌,構(gòu)建區(qū)域品牌質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和追溯體系,重點(diǎn)塑造十大“茂名金字招牌”,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量品牌提升。
成立品牌茂名聯(lián)盟,大力宣傳國(guó)家品牌政策、聯(lián)盟動(dòng)態(tài),開(kāi)展品牌建設(shè)友好合作活動(dòng),推動(dòng)“茂名品牌”走向全省、全國(guó)、全世界。
市政協(xié)農(nóng)業(yè)農(nóng)村第一工作組:

推進(jìn)農(nóng)村水環(huán)境治理工作
助力鄉(xiāng)村生態(tài)振興
農(nóng)村集中供水和農(nóng)村污水治理工作是重點(diǎn)民生實(shí)事,對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境具有重要意義,是我市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)。
建議:
在推進(jìn)農(nóng)村集中供水工作中,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和日常監(jiān)督管理,完善運(yùn)維管理體系,保障集中供水安全;積極爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)專項(xiàng)資金和穩(wěn)步推進(jìn)水費(fèi)收繳工作等多方籌措資金,保障供水工程改造升級(jí);加強(qiáng)科普宣傳,提升群眾用水節(jié)水意識(shí)。
在推進(jìn)農(nóng)村污水治理工作中,建立起“市級(jí)統(tǒng)籌、縣級(jí)主導(dǎo)、鎮(zhèn)級(jí)落實(shí)、村級(jí)參與、市場(chǎng)運(yùn)作、村民受益”的農(nóng)村生活污水治理體系,各級(jí)部門進(jìn)一步厘清主要職責(zé),制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,建立責(zé)任清單。緊盯目標(biāo),成立促開(kāi)工推進(jìn)度工作專班,做好“一村一設(shè)計(jì)”,確保建設(shè)任務(wù)完成。完善農(nóng)村污水治理績(jī)效考核,加快出臺(tái)辦法,對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行專項(xiàng)督查考核。積極爭(zhēng)取各級(jí)專項(xiàng)資金,探索農(nóng)村生活污水主要污染物治理有償化制度,形成多元長(zhǎng)效投入機(jī)制。
民革茂名市委員會(huì):

讓高涼預(yù)制菜
成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎
發(fā)展高涼菜預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)和打造預(yù)制菜區(qū)域公用品牌,對(duì)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要意義。目前,我市預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于起步階段,亟待走好標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化之路。
建議:
強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè),加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。做好頂層設(shè)計(jì)和政策體系建設(shè),充分挖掘懷鄉(xiāng)雞、羅非魚等特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展預(yù)制菜的潛力,發(fā)揮本地農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園作用,加快培育一批預(yù)制菜龍頭企業(yè);加大招商引資力度,制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)本地預(yù)制菜企業(yè)引資本、引資源、引人才,增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
提升科研支撐,深化產(chǎn)業(yè)賦能。建立茂名高涼預(yù)制菜研究院(中心)、茂名市高涼預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等平臺(tái),提供科技支持,構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈;做好產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng),進(jìn)一步引導(dǎo)校企深化合作。同時(shí),加快制定高涼預(yù)制菜基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化發(fā)展。
民建茂名市委員會(huì):

提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力
推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
目前,我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作取得一定成效,初步形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),助推了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。但整體工作推進(jìn)不太理想。
建議:
調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,激發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新動(dòng)能。依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園搭建發(fā)展平臺(tái),加快打造承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái);完善產(chǎn)業(yè)鏈條,聚焦茂名石化、東華能源等重點(diǎn)企業(yè),深耕細(xì)分領(lǐng)域強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈,形成高質(zhì)量承接發(fā)展格局。
加快完善產(chǎn)業(yè)配套,為承接轉(zhuǎn)移提供強(qiáng)支撐。要充分發(fā)揮園區(qū)服務(wù)企業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)作用,還要立足茂名農(nóng)業(yè)資源稟賦,以工業(yè)園區(qū)的模式建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),加快承接農(nóng)業(yè)加工企業(yè)轉(zhuǎn)移。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,提升精準(zhǔn)營(yíng)造保障力。切實(shí)解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本偏高問(wèn)題,充分發(fā)揮鏈長(zhǎng)制作用;建立健全產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展綠色通道,成功簽約的各類項(xiàng)目要分門別類精準(zhǔn)入園,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚特色發(fā)展。
堅(jiān)持區(qū)域聯(lián)動(dòng)合作,深度融合科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)金融。充分發(fā)揮“灣+帶”聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì),以湛茂都市圈建設(shè)、湛茂陽(yáng)協(xié)同推進(jìn)區(qū)域一體化發(fā)展為契機(jī),支持企業(yè)走好“科創(chuàng)+產(chǎn)業(yè)”道路,同時(shí)大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈融資。
市政協(xié)醫(yī)衛(wèi)工作組:

搭建平臺(tái)
吸引茂商回鄉(xiāng)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展
過(guò)去幾年,茂名快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)總量突破3500億元,成績(jī)喜人。未來(lái)幾年,是茂名向海而興、積厚成勢(shì)的關(guān)鍵時(shí)期,許多在外企業(yè)家也想抓住故鄉(xiāng)發(fā)展再上新臺(tái)階的良機(jī)遇,為茂名建設(shè)添磚加瓦。
建議:
加強(qiáng)與茂名籍在外企業(yè)家所在地的聯(lián)系,有效整合兩地優(yōu)勢(shì),形成雙循環(huán)互利共贏格局。近年來(lái),我市提出聚力發(fā)展綠色化工與氫能、港口物流、文化旅游、大健康、建筑業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)”。其中文化旅游、大健康、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),與云南文山州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文旅康養(yǎng)、三七“三大支柱產(chǎn)業(yè)”具有良好的合作交融條件,在文山州發(fā)展的茂名籍企業(yè)家樂(lè)意為兩地經(jīng)濟(jì)交融貢獻(xiàn)力量。
政府搭臺(tái),宣傳引導(dǎo)茂名籍企業(yè)家回鄉(xiāng)投資辦企業(yè)。很多在外的茂名籍企業(yè)家對(duì)家鄉(xiāng)的發(fā)展方向、政策等了解不深入,政府可搭建平臺(tái),到各地推介茂名的發(fā)展情況和招商項(xiàng)目,解讀各種優(yōu)惠政策,引導(dǎo)企業(yè)家回鄉(xiāng)投資,為茂名經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。文、圖/茂名日?qǐng)?bào)社全媒體記者 鄧海菲 李君平 柯詩(shī)華 陳敏 潘宇麗 吳昊
市監(jiān)局:出臺(tái)優(yōu)化服務(wù)16條 助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
垛田街道召開(kāi)全國(guó)文明城市創(chuàng)建推進(jìn)會(huì)
200多臺(tái)機(jī)器人 轉(zhuǎn)型發(fā)展“特種兵”
荻垛:迎春訪企解愁盼 聚焦發(fā)展覓良方
繪就“153”發(fā)展藍(lán)圖 加快建設(shè)現(xiàn)代化美麗米村
拼經(jīng)濟(jì) 拼發(fā)展!曉斌縣長(zhǎng)“南融”奮戰(zhàn)“開(kāi)門紅”
備足農(nóng)資保春耕!漳平助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有序推進(jìn)
2022年我國(guó)對(duì)外投資平穩(wěn)發(fā)展