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建設“精明緊湊城市”，簡單而言，就是建設精明增長的緊湊城市。具體來說，“緊湊城市”是以追求空間功能緊湊為手段，充分利用城市資源等，釋放城市經濟積聚效益，促進城市和區域實現高效、集約、綠色、可持續發展；“精明增長”，是指城市建設要盡量以最低公共成本投入去創造最高收益，包括經濟效益、宜居宜業、社會公平、環境可持續發展等，其重點是推進以人為核心的新型城鎮化。

（茂名大道兩旁）中心城區向東發展。

今年的市政府工作報告提出，“聚焦‘擁江向海’發展，加快建設精明緊湊城市”“圍繞‘兩軸-兩個圈層’城市布局，打造山海并茂、藍綠交織、城鄉融合的現代化濱海城市”，就是要以“精明緊湊城市”發展的理念，突出城鄉統籌、新老并重，扎實推進精心規劃、精致建設、精細管理、精美呈現、精明增長，加快構建梯次結構、分工合理、功能互補的新型城鎮體系，傾力打造一座居者自豪、來者依戀、聞者向往的“品質之城”。政府工作報告貫徹了市委十二屆四次全會關于建設精明緊湊城市的精神，貫穿了城市規劃、建設、管理全過程，為茂名“精明緊湊城市”建設和發展描繪了一幅令人迷戀的圖景。

高水平規劃城市

“精明緊湊城市”是怎樣的？

茂名大道成茂名南北中央發展軸。

這需要有高水平的規劃。報告強調要“堅持規劃引領”“尊重城市發展規律，把握城市發展肌理，延續城市歷史文脈”，并提出今年要“高水平做好‘兩軸-兩個圈層’總體規劃、空間規劃，優先推進袂花江‘一江兩岸’、北中組團融合發展的高品質城區，集中力量抓好高鐵新城、共青河新城建設”，為“精明緊湊城市”規劃建設指明方向。

01

這里所說的“兩軸”是指

，貫通南北的茂名大道和連接東西的廣東濱海旅游公路茂名段；“兩個圈層”則是以高鐵新城為中心，第一圈層東至海絲大道、南至南海島、西至書房嶺森林社區、北至露天礦，第二圈層輻射周邊30公里范圍，東至濱海新區、西至化州城區、北至高州城區。

而“擁江向海”發展，

就是推動城市“沿”小東江拓展延伸轉向“擁”袂花江緊湊布局，由“靠”著支流發展轉向“順”著干流建設，從“小東江時代”進入“袂花江時代”。進一步推動向東向南向海發展，建設現代化濱海城市。

02

規劃是引領，規劃是保障。茂名目前正在組織編制《茂名市“兩軸-兩個圈層”規劃研究、袂花江“一江兩岸三帶”城市設計及控制性詳細規劃》《茂名市城北片區城市設計及控制性詳細規劃》《茂名市環水東灣沿線景觀總體設計》《茂名市“兩軸”沿線土地綜合開發規劃及重點地段城市設計》《茂名市中組團產城融合整體規劃》，以高水平規劃引領和保障城鄉融合發展。同時繼續抓緊完成《茂名市河西片區控制性詳細規劃》《茂名市露天礦生態公園區域總體概念規劃及露天礦生態公園修建性詳細規劃》的編制工作。隨著這些規劃的編制完成，“精明緊湊城市”模型也將形成。

高品位建設城市

品位建設城市

怎樣建設“精明緊湊城市”？

茂東快線與深茂鐵路在羊角鎮交匯。

報告強調要“堅持交通先行”，而今年的交通建設要“聚焦‘兩軸’”“聚焦‘兩個圈層’”“聚焦暢達城區”，促進帶圈交通更加便捷，推進北中城市組團的融合發展。

報告提出，要聚焦“兩軸”，加快推進茂名大道快速化改造及沿線風貌整治提升，謀劃廣東濱海旅游公路茂名段二期；聚焦“兩個圈層”，以高鐵新城為樞紐，逐步完善第一圈層內“一環八縱十橫”、第一第二圈層間“一環八射”交通網絡，規劃建設高鐵新城連接高州城區、化州城區各2條市政道路，啟動海絲大道、潘州大道二期、東環大道二期等項目前期工作；聚焦暢達城區，加快推進復興大道東延線、甲子大道、東粵路、文才路、站前大道南段建設，打通大園三路、人民南五六路等“斷頭路”,啟動高涼北路、官山六路、大園六路建設，完善城區骨干路網。以此加快城市組團融合、推進區域協同發展、提升城市承載力輻射力。

通過這些道路的建設，加快建設茂名外聯內暢的交通體系，盤活新城、激活老城、振興縣域，推進北中城市組團的融合發展，以及各縣城的聯動和一體化協調發展。

高標準管理城市

如何管理“精明緊湊城市”？

城鄉融合發展跑出“加速度”。

報告強調要“堅持精細管理”，從管理、制度、手段、共治等方面著力，提升城市精細化管理水平。

報告提出，要以繡花功夫念好“拆、補、修、改、管、護”六字訣，提質改造河西片區紅旗路、油城一至三路等老城區重點區域；抓好書房嶺森林社區、羊角鎮愛群村等重點區域環境整治，“一路一策”“一點一景”扮靚城市空間；修編“三舊”改造專項規劃，新開工改造城鎮老舊小區180個；實施一批海綿涉水項目，力爭35%的城市建成區達到海綿城市標準；深入開展愛國衛生運動，迎接國家衛生城市復審；實施創文“十大攻堅工程”，全力以赴爭取在一個創建周期內實現全國文明城市創建目標。以高標準把城市建設、管理得更加文明、更加美麗、更有溫度、更具魅力。

通過這些措施，進行示范引領，以點帶面，全面推進，調動全社會參與、支持城市管理的熱情，提升城市精細化管理水平，建設人民滿意的現代化濱海城市，讓老百姓都能享受城市發展帶來的紅利，收獲更多獲得感和幸福感。