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近年來，樂陵市聚焦留守老人等困難群體長期無人照顧、就餐不規律、生活孤獨無依等問題，整合多方資源，統籌推進養老服務體制機制改革，創新打造“暖心食堂”，并不斷延伸實踐觸角，將“暖心食堂”打造成服務民生新紐帶、文明實踐新陣地。

陣地多級化 讓食堂灶火“燃”起來

一是強村自辦。村集體經濟收入50萬元以上的村莊，自行承擔食材、設備、場地及服務等食堂運營費用支出。比如，楊安鎮百味佳社區、堤北董村，花園鎮房家村，化樓鎮韓橋村等8個經濟基礎強的社區（村），依托本村集體收入實現了“暖心食堂”長效運營。

二是小村聯辦。村集體經濟收入較少、人口分散且稀少、村莊地緣關系相近的小村，采取村村聯合、集中資源、就近建設的方式，選取一個中心村共同打造“暖心食堂”。比如，鐵營鎮大張村、小張村、楊橋村等5個自然村，共同成立鐵營鎮興隆花園“暖心食堂”，每日集中為28名老人提供免費午餐。

三是弱村托辦。充分利用幸福院、養老院、學校等現有機構場所，與其簽訂“合作配餐協議”，有效解決食堂陣地及飯菜供應問題，實現服務能力、運營成本“一升一降”。比如，丁塢鎮東郭村在本村養老院基礎上開設“暖心食堂”，共享共用養老院廚房設施、服務人員，月運營費用控制在700元左右。目前，全市已建設“暖心食堂”46處，日均服務老人2000余人次。

資金多元化，讓食堂灶火“旺”起來

一是財政補一塊。市財政對建成投用的“暖心食堂”每處給予不高于7萬元建設獎補資金，建成后每年給予3萬元運營獎補資金，有效提高了“暖心食堂”運營積極性。

二是村級擔一塊。村集體每年拿出一定集體收入維護“暖心食堂”日常運營。同時，不斷創新運營模式，通過自建菜園等自力更生方式，降低運營成本，確保“暖心食堂”行穩致遠。比如，化樓鎮韓橋村開辟“暖心食堂”愛心農場，發動黨員群眾參與農場生產管理，所生產的糧食、蔬菜等農產品全部用于“暖心食堂”運營，實現了食材自給自足。

三是社會捐一塊。成立“暖心食堂社區慈善公益基金會”，向“暖心食堂”所在鄉鎮（街道）個人、社會群體發出捐款倡議。同時，市財政將按照募捐數額（不超過5萬元），以1∶1比例進行資金配捐，緩解食堂“資金少、運營難”問題。目前，朱集鎮灶戶田村、花園鎮關王堂村已通過基金會分別募集捐款10萬元、4萬元。

管理多維化，讓食堂灶火“穩”起來

一是嚴把食堂服務關。以城鄉公益崗招聘為契機，開發“暖心食堂”服務崗143人，同時加大“暖心食堂”宣傳動員力度，吸納500余名志愿者參與“暖心食堂”衛生整理、上門送餐、幫廚、照料看護等工作。人員上崗前，嚴格健康體檢制度，確保廚師均持有健康證、服務人員身體條件均符合餐飲安全標準；嚴格培訓制度，對工作人員進行專項培訓，提高其食品衛生安全意識及服務意識，讓老人吃得更暖心。

二是嚴把食材來源關。鄉鎮（街道）成立“暖心食堂”工作小組，幫助村集體嚴格審核食材供貨商76家，確保供貨環節處于可控狀態。同時，嚴格落實菜品當天配送、專人購買制度，確保新鮮食材直達餐桌，讓老人吃得更安心。

三是嚴把食堂運營關。嚴格落實“明廚亮灶”制度，各類食品按原材料分類清洗，所有食品燒熟煮透，并留樣48小時備查；安排專人負責消毒檢查工作，食堂餐具做到一洗、二刷、三沖、四消毒，食品原材料貯藏至專用的貯藏室，確保環境衛生無死角、無盲區，讓老人吃得更放心。

四是嚴把監督責任關。政府兜底保障食品安全，鄉鎮（街道）食安辦聯合執法力量下沉工作小組成立檢查小組，定期對食堂開展食品衛生安全專項檢查，并形成問題臺賬。目前，共發現灶臺清理不及時、菜單花樣少等問題31個，均已立行立改，讓老人吃得更舒心。

服務多樣化，讓食堂灶火“暖”起來

一是開展“家味活動”，消除留守老人精神孤獨。通過在食堂開展“飯后茶話會”“憶苦思甜幸福來紅歌會”“夕陽紅相親會”等家味活動，“一個鍋里吃飯”“一個桌上拉呱”，為老人提供交流平臺。2021年以來，共開展家味活動1100余次，老人身體狀況和精神狀態實現了“雙提升”。

二是突出“以老促新”，滿足留守老人價值追求。依托暖心食堂組建“暖奶奶”“銀發調解團”等志愿服務隊，開展“守護桑榆”“夕陽課堂”等志愿服務活動，讓留守老人從被服務轉為服務者，面向社會做出“志愿示范”。目前，已有74名老人參與志愿服務，調解家庭糾紛、鄰里矛盾等問題245件，志愿服務隊中“夕陽紅色”愈發鮮艷。

三是建設“五為驛站”，暢通協同為老服務渠道。圍繞食堂就地建設“五為”（為老、為小、為困難群眾、為需要心理疏導和為社會公共需要提供特色志愿服務）志愿服務驛站，通過以機關企事業單位為主體、社會組織志愿參與的形式，拉動服務資源下沉一線。2022年，全市共有1100多名各領域志愿者通過志愿幫廚、愛心捐贈等方式開展“為老”志愿服務，孝老愛親、和諧穩定的村級善治氛圍愈加濃厚。

來源：山東民政