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【強信心起好步開好局】

天山網-新疆日報記者?魏永貴

3月1日，自治區農業農村廳2022年度優勢特色產業集群、農業產業強鎮、農產品加工園區項目實地績效考核評估工作啟動。按照計劃，自治區將派出三個實地考核評估組分赴各地，對2020年以來實施的優勢特色產業集群建設項目進行實地評估。

2020年起，農業農村部、財政部開展優勢特色產業集群建設，中央財政拿出獎補資金推動各地產業集群建設，每個產業集群建設期限3年。2020年至2022年，我區先后成功申報并創建薄皮核桃、庫爾勒香梨、葡萄、伊犁馬、棉花、褐牛六個優勢特色產業集群，建設范圍覆蓋全疆11個地州的41個縣市。

這是一場歷時3年的“考試”。如今第一張“考卷”已交出：六個優勢特色產業集群全產業鏈產值均突破100億元，形成了具有核心競爭力的重點產業鏈，為我區加快建設農業強區提供了新經驗、貢獻了新力量。

為什么是這六個產業入選

薄皮核桃、庫爾勒香梨、葡萄、伊犁馬、棉花、褐牛為什么能入選優勢特色產業集群建設名單？這與資源優勢和產業基礎有關。

庫爾勒香梨是新疆鮮果的代表之一，2022年全疆種植面積達百萬畝，早在2006年，庫爾勒香梨就被認定為“中國馳名商標”?！霸诋a業集群項目建設之前，庫爾勒市已建成11個香梨標準化生產示范基地以及州市級林果基地示范園。示范區的無公害香梨平均單產增長23%，香梨優質果率達80%以上，并被認定為綠色食品A級產品?！卑鸵艄忝晒抛灾沃輲鞝柪障憷鎱f會會長盛振明介紹。

新疆釀酒葡萄種植面積32.1萬畝，是我國最大的葡萄原酒生產基地，自治區相繼出臺系列政策措施，葡萄產業集群建設正當其時；新疆棉花在既有產業基礎上，正實施新一輪的科技創新和綠色發展，需要在優勢重點區域形成新的產業集群；新疆褐牛是我國自主培育的第一個乳肉兼用牛品種，在帶動農牧民增收致富方面作用巨大，褐牛產業需要進一步提質升級；薄皮核桃產業、伊犁馬產業同樣具備這些產業集群建設優勢……

“六個優勢特色產業集群項目的實施，首先聚焦全區范圍內基礎好、規模大、有特色、比較優勢顯著的主導產業，推動主導產業由縣域的‘塊狀經濟’向全區‘帶狀經濟’轉變?！弊灾螀^農業農村廳鄉村產業發展處處長張虎表示，我區將匯集資源要素，優化產業布局，加快構建現代農業產業體系，持續打造新的優勢特色產業集群。

建設期間做好了哪些工程

產業集群建設是一項系統工程，涉及生產基地建設、產業鏈延伸發展、產學研用體系創新等各個方面。為推進這六個優勢特色產業集群建設，自治區農業農村廳制定了詳細的實施方案，按年度細化各項工程和項目。

——引導帶動，撬動資本共同投入。三年來，六個優勢特色產業集群已吸引270多家各級農業產業化龍頭企業、農民專業合作社等各類經營主體和45所科研機構、事業單位及社會團體共同參與建設，累計撬動地方和社會資本投資超過30億元。

——分類施策，推動產業發展“強筋壯骨”。薄皮核桃產業集群重點建設現代流通體系提升、現代加工能力提升兩大工程16個子項目；庫爾勒香梨產業集群重點開展香梨基地生產能力提升、香梨加工流通能力提升等五大工程19個子項目；伊犁馬產業集群重點實施良種繁育體系建設、馬產品精深加工增值等六大工程30個子項目；葡萄產業集群重點實施葡萄基地生產能力提升、葡萄酒高質量發展提升等五大工程37個子項目；褐牛產業集群重點實施種業自主創新、規模養殖擴容增量、特色產品加工增值等六大工程18個子項目；棉花產業集群重點實施數字農業與科技創新引領、標準化生產基地建設、加工業提檔升級等五大工程19個子項目。

——精準聚焦，產業鏈條更加穩固。在推進六個優勢特色產業集群建設過程中，各地圍繞標準化生產基地、倉儲保鮮、農產品加工流通、品牌建設、市場開拓、農旅融合等全產業鏈環節，把建立聯農帶農利益聯結機制作為重點，推廣以“龍頭企業+合作社+基地+農戶”為主的契約式機制，推動建立龍頭企業引領、農民合作社和家庭農場等新型農業經營主體分工協作、廣大農戶從事產業生產的農業產業化聯合體，全產業鏈建設日益完善和鞏固。

產業集群建設帶來了什么

每天一大早，尼勒克縣加哈烏拉斯臺鄉加哈烏拉斯臺村村民葉爾江·阿依托木就和工友們來到羴犇牛羊養殖專業合作社。清掃棚圈、運草拌料、給牛喂料飲水……葉爾江的月工資超過了6000元。

“合作社+農戶”是最常見的聯農帶農模式。抓好聯農帶農機制建設，是產業集群建設的目標之一。張虎介紹，其他目標還包括：力爭形成一批區域優勢特色主導產業帶，健全一批全產業鏈發展模式，創設一批聚集資源要素的政策措施，培育一批創新活躍的經營主體，創建一批農業產業化聯合體等。

在褐牛產業集群建設項目覆蓋范圍內的尼勒克縣、塔城市、阿勒泰市等10個縣市，經積極探索和試點，先后培育出了“龍頭企業+示范基地+合作社+農戶”模式，建立“訂單農業、職業培訓、融資監管”三大服務體系，形成聯農、利農、富農的利益聯結機制；“政府+銀行+保險公司+龍頭企業+技術服務公司+合作社”的合作保底分紅利益聯結模式；“規?；?、信息化、機械化”和“統一品種、統一飼料、統一防疫、統一管理、統一回購”的帶動農牧民增收方式。

“通過多種形式的合作，小戶、散戶也能夠參與融合產業發展。新疆褐牛產業發展覆蓋面積更大，覆蓋人群更多，發展動力更加強勁?！弊灾螀^畜牧獸醫局副局長高寧說，2022年，新疆褐牛全產業鏈產值達165億元，比2021年提高11.3%，直接聯農帶農12.5萬戶以上。

新疆薄皮核桃產業集群產生了強大的溢出效應，在溫宿縣、葉城縣、和田縣等項目實施區域之外，南疆眾多縣市對標產業集群建設標準，把發展薄皮核桃產業作為推動農業產業化的重要抓手，一大批農民靠核桃產業實現了增收致富。

六個產業集群的建設，讓薄皮核桃、庫爾勒香梨、葡萄、伊犁馬、棉花、褐牛的知名度、美譽度不斷提升。

2020年，110.34億元；2021年，127.52億元；2022年，161.2億元……2020年以來，在庫爾勒香梨產業集群建設項目品牌建設工程的加持下，庫爾勒香梨區域公用品牌價值連年快速增長，連續三年在全國各地梨類中排名第一。盛振明說，3年來，庫爾勒香梨產業集群建設以品牌塑造為引領，持續推進標準化生產、一二三產業融合，庫爾勒香梨產業帶動鄉村經濟能力更強、促進農民增收作用更明顯，成為我區鮮果產品產業化發展的樣板之一。