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日前，河北省委農(nóng)辦、省委組織部、省財政廳、省供銷社、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳五部門聯(lián)合印發(fā)《2023年河北省發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟工作方案》，提出到2023年底，在鞏固好全省集體經(jīng)濟收入5萬元以下薄弱村基本清零成果的基礎(chǔ)上，確保集體經(jīng)濟收入10萬元以上村占比穩(wěn)定在60%以上。

方案提出，持續(xù)鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，優(yōu)化村集體經(jīng)濟組織機構(gòu)設(shè)置，健全完善管理運行機制，著力提高村集體經(jīng)濟組織經(jīng)營管理水平。健全農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展帶動成員增收的利益聯(lián)結(jié)機制，加快建立基于農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)的收益分配制度。規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟收入統(tǒng)計口徑，村集體經(jīng)濟收入要與村集體經(jīng)營服務(wù)活動、投資活動及資產(chǎn)資源持有等事項相關(guān)，不得將村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費、項目建設(shè)補助資金等專項資金以及接受社會捐贈資金、征地補償費等計入村集體經(jīng)濟收入，杜絕村集體經(jīng)濟收入統(tǒng)計存在的“不準”“不實”“虛高”等現(xiàn)象。到2023年底，全省集體經(jīng)營性收入占比達到50%以上。在鞏固前期清理成果基礎(chǔ)上，指導(dǎo)各地徹底糾正和清理集體資產(chǎn)資源違規(guī)發(fā)包、長期低價發(fā)包、逾期未收回等問題。進一步規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)，積極創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，不斷拓展服務(wù)功能。

在全面盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)資源方面，方案提出，用好用活集體建設(shè)用地政策，穩(wěn)妥推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。優(yōu)化集體資產(chǎn)資源配置，盤活閑置非經(jīng)營性資產(chǎn)，將失去公益功能的閑置校舍、辦公樓、設(shè)施等明確為村集體經(jīng)營性資產(chǎn)，由村集體經(jīng)濟組織出租、自主經(jīng)營或與相關(guān)經(jīng)營主體合作經(jīng)營。盤活閑置經(jīng)營性資產(chǎn)，通過對外公開競租的方式增加資產(chǎn)溢價性收入。大力推行“農(nóng)戶+農(nóng)村集體經(jīng)濟組織+托管服務(wù)組織+銀行保險機構(gòu)”的模式，鼓勵有條件的地方在尊重農(nóng)戶意愿的前提下，由村集體經(jīng)濟組織集中農(nóng)戶的土地推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營。發(fā)揮村集體經(jīng)濟組織在農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤活利用中的組織、引導(dǎo)作用，集中整合本村閑置宅基地和閑置住宅資源，優(yōu)先用于滿足農(nóng)民新增宅基地需求、村莊建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

方案提出，積極開展股份合作與聯(lián)合，鼓勵村黨組織領(lǐng)辦合作社，鼓勵村民以承包地或自留地經(jīng)營權(quán)、資金、資產(chǎn)、勞動力等方式出資入股，形成利益聯(lián)結(jié)共同體。支持有條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依托集體資產(chǎn)資源，積極引進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，參股、入股農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展商貿(mào)流通、綠色生產(chǎn)、現(xiàn)代物流、鄉(xiāng)村旅游等。鼓勵支持地域相近、產(chǎn)業(yè)相似、功能互補的村跨村聯(lián)營，領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司等經(jīng)營主體，統(tǒng)籌優(yōu)化人才、資金、信息技術(shù)等資源配置，提升市場化經(jīng)營能力。鼓勵各地因村制宜發(fā)展集體經(jīng)濟，樹立“一村一品”發(fā)展理念，探索發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。鼓勵有條件的村向社會公開招聘職業(yè)經(jīng)理人，提升村級集體資產(chǎn)運營管理能力。

來源：河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

轉(zhuǎn)發(fā)：河北三農(nóng)發(fā)布新媒體中心

整理：蘇淑芳

編審：倪少新