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近日，石化街道按照揚塵污染防治、社會面噪聲污染防治等處置規程，拔除了某無證石材加工點。該無證石材加工點的取締，得益于石化街道城運中心今年開展的“微光行動”，以市民熱線情況收集和工作站聯勤聯動相結合模式解決矛盾投訴，它的背后蘊含著一系列數據治理、規范指引和聯勤聯動的助力。近年來，石化街道探索建立“智匯濱海”數據庫，打造市域社會治理“寶典”，深化“聯勤工作站”，努力打造城市管理特色品牌。

在石化街道主城區不足9平方公里的管轄范圍內，密集分布著26個小區、2132個商鋪、36所學校、31處公寓租賃房和90家生產型企業，這里的房屋情況復雜，就連老熟人都容易“迷路”。

“這個商鋪的經營業態前陣子可能會影響樓上居民的生活，我們與房東溝通聯系后……”四村居民區黨總支書記桑樹干說起這里的每一條道路、每一棟建筑，便開始滔滔不絕，儼然一張問不倒、一口清的“活地圖”。

城市管理，離不開“人地物事”四要素，掌握物理空間、具體事物的自身屬性是解決治理問題的一把關鍵“鑰匙”。石化街道按照“以房管人”“以地管事”的工作思路，以數字化轉型治理為契機，打造“石化街道城市運行管理平臺”，通過打通數據壁壘，以行業部門數據共享和街道自我調查相結合模式，建設房地信息、河道信息、排水管網、小區基礎設施、綠化信息和現狀使用主體六大數據庫，實現了行政管理的“工具包”作用。

在固定要素數據庫的基礎上，平臺還打造“智匯濱海”數據集成，以城市管理集約化為出發點，開發數據集成終端，通過“大中小屏”三屏聯動，形成展示端統籌、后臺監管、手機端上報的閉環管理模式。在商鋪信息、綠化數據的調查基礎上，街道城運中心會同有關部門當前正在開發“街長制”“林長制”應用場景。填充街區、綠化網格各級巡查力量、處置部門、督查隊伍，制定《巡邏和處置工作事項清單》，實現巡查上報、自動派遣、按時處置、復核結案的閉環處置規程，推進“微網格”治理。

“通過數據資源的有效整合，各職能部門對轄區土地、設施、現狀使用主體了如指掌。臺風‘梅花’期間，石化北隨塘河路區域積水嚴重，我們運用‘廠（污水處理廠）-站（輸送泵站）-網（排水管網）’體系圖，與相關部門準確分析出積水原因，及時向區防汛指揮部上報，為減少居民財產損失爭取了寶貴時間。”石化街道城運中心副主任丁立偉介紹，如今，每間商鋪每塊土地的“地理信息”、轄區內部分公共設施的“基礎數據”，如同身份證號碼，疊加成千上萬數據，形成石化街道城市運行的“活地圖”。目前，該平臺已匯總25個數據項，數據近5.73萬條。

除了“活地圖”，今年初，石化街道還發布了一本“寶典”——《石化街道市域社會治理視閾下城市精細化法治化管理工作索引》。這是石化街道第一本本土化城市精細化管理指導手冊，這本書由街道城運中心與屬地司法所通力協作，聚焦基層治理難點，梳理實用法律法規，總結成熟管理經驗，結合轄區實際，讓基層社會治理有了“標準”和“參考”。

翻開這本50多頁的“寶典”，映入眼簾的是六大類18小項處置規程，涉及市政設施、市容環境、小區物業管理、噪聲污染防治、大氣污染防治和水污染防治等。值得一提的是，其中處置規程的設定始終堅持精細化、法治化。

有了“寶典”加持，人人都可成為“老法師”，解決起實際問題來更加得心應手。據悉，截至2023年3月，石化街道已受理市民熱線工單753件，無超期工單，市民滿意度穩步提升，暫列區排名第一梯隊。

在實際使用中，街道還收獲了一批來自基層“人民專家”對“寶典”的建議。為此，街道搭建了“眾創”平臺，吸納“法治帶頭人、法律明白人”“居民區法律顧問”等形成善于解決社區問題的“顧問團”，依托“基層法治觀察點”意見收集，不斷擴編“寶典”，讓專業力量真正發揮到社區治理最需要的地方。

社會治理離不開各單位的聯勤聯動。位于二村的石化街道城運聯勤工作站，近年來整合了公安、城管、市場監管、居民區等資源，實現多部門聯勤聯動的處置模式。截至目前，工作站已召開14次專題會議，開展20次專項整治，組織45次綜合檢查，解決各類事項30起。

未來，石化街道將繼續以“工作索引”為工作導則，以“微光行動”為行動準則，依托聯勤工作站為載體，不斷提升城市管理能級。

通訊員 裴元歡

編輯 張悅（見習）

責編 陳薇婷 潘婷

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