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5月22日，安徽太湖縣北中鎮花沖村秋葵基地里一片繁忙。該村黨總支部書記舒家明帶領村“兩委”成員、駐村工作隊、志愿服務者20余人，有的打窩、有的點籽，環環緊扣，有條不紊。

“剛下過雨，這50畝秋葵基地播種任務，必須用3天完成。

開春前，太湖縣北中鎮花沖村里擴種了62畝茶葉‘皖茶一號”新品種。我們有省農科院提供技術和幫助，訂單收購，銷路也不用愁。”花沖村黨總支部書記舒家明如實說。

“頭雁”領航“群雁”飛，人才振興產業興。北中鎮以提升村級黨組織凝聚力為重點，大力實施“旗幟領航”工程，創新設立“頭雁工作室”，充分發揮“小工作室”牽引力，做給群眾看、帶著群眾干，在鄉村振興中逐步形成“頭雁領航、勁雁助陣、群雁齊飛”的可喜局面。如今，北中鎮已涌現出一批像舒家明一樣的“頭雁”，激發群眾內生發展動力，賦能鄉村振興。

培優育強“領頭雁”

吳永忠是北中鎮馬嘶村黨總支書記，也是全鎮18個“頭雁工作室”的“頭雁”之一。近年來，根據市場需求和群眾意愿，他把茶葉發展作為村里的主導產業來抓，創辦了太湖縣永康茶葉有限公司，通過“公司＋農民合作＋基地＋農戶”的發展模式，帶動周邊茶葉加工廠20余家，帶動農戶860余戶，去年發放人員工資80.6萬元，為村集體經濟創收9.12萬元。他有效開拓市場，既保障了茶農利益，又帶領群眾共同致富，讓一片片茶葉成了村民們的“綠色基金”，讓一畝畝茶園成為村民們的“綠色銀行”。

“頭雁”帶頭干，群眾安心跟著“飛”。北中鎮選拔政治素質好、文化程度高、懂經營、會管理、有闖勁，能帶領群眾致富的優秀人才，調整充實到村組干部隊伍中。

充分發揮村級黨組織書記這個“頭雁”的示范引領作用，是“旗幟領航”工程的重中之重。北中鎮按照鄉村振興示范村、集體經濟薄弱村、信訪矛盾突出村、軟弱渙散村等對“頭雁”分類劃分，建立“省、市、縣選派單位、選派干部定點幫扶＋鎮級覆蓋幫＋村級帶動幫”管理體系，采取“請進來、走出去”專題講座、現場觀摩、跟班鍛煉等方式，分級分類精準賦能，實行專項培訓和個性化幫教，不斷提高村級黨組織書記理論水平、帶富本領和履職能力。

2022年以來，北中鎮舉辦“擂臺比武”“頭雁講壇”和現場觀摩活動12場次，駐村第一書記、村黨組織書記和村“兩委”干部能力素質得到提升。

用好用活“智囊團”

將軍村是北中鎮海拔最高的山頭村，森林資源十分豐富。該村“頭雁工作室”吸納土專家、大戶、能人參加，如將將家庭農場負責人張先進、得雨菌業農民專業合作社負責人楊得雨、金金藥材種植有限公司負責人楊永金，他們向村“兩委”提意見建議。認為鄉村要振興，必須依托將軍村獨特的生態資源，可以盤活荒山、荒地，進行合理開發，因地制宜地發展特色果林種植項目。

鎮、村兩級采納群眾的建議，依托本地能人大戶，流轉荒山、荒地，發展油茶3000多畝，其中村集體種植油茶942畝、茶葉430畝、黃花菜200畝，去年村級集體經濟收入突破了50萬元。如今“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，深深扎入將軍村人民群眾的心里。

鄉村振興，離不開產業，更離不開人才。北中鎮整合各類人才資源，在“頭雁工作室”中建立鄉賢人才庫，摸底統計的各類人才達8000余人，其中專家、教授、企業老總的“智慧團”人員達500余名。

“頭雁工作室”精準對接村級經濟社會高質量發展需求，錨定任務、問題、責任“三張清單”，通過“以老帶新、以精帶疏、以強帶弱”方式，分類派單至村黨組織書記開展線上線下指導，形成“村級點單、工作室派單、‘頭雁’接單、群眾評單”的快捷模式，構建“組織聯建、活動聯辦、產業聯推、社會聯治、資源聯享”的大格局“黨建聯盟共同體”，實現由村級黨組織書記“單兵作戰”向“智囊團”抱團發展的多元化轉變。

在“智囊團”的引領下，缺乏產業支撐的鄉村找到了實現高質量發展的發力點和關鍵點。此外，“智囊團”實行重點任務清單化落實，疑難雜癥共同“會診開方”，形成“思路大家提、工作大家干、好壞大家評、民生大家管”的共商共建共治共享發展新格局，讓基層治理和鄉村振興有“智”更有“質”。

去年以來，北中鎮“頭雁工作室”協調解決產業發展、征地拆遷等問題122個，策劃村級產業項目23個，使鄉村振興發展跑出了“加速度”。

健全機制“增活力”

為更好激勵“頭雁”擔當作為、干事創業，北中鎮建立觀摩座談、結對幫帶、議事協調、督導考核、關愛激勵“五項”制度，推動每月召開一次聯建對接會，每季度召開一次分析研判和“五星”黨組書記評選，每半年開展一次“擂臺比武”，每年進行一次述職評議的“四個一”舉措，對“頭雁工作室”作用發揮跟蹤問效，讓“頭雁”持續保活力。

另外，北中鎮結合實際制定出臺了“頭雁工作室”日常管理考核辦法，建立了村級干部薪酬待遇正常增長機制，并將報酬與履職盡責、工作實績、評先樹優相掛鉤，探索村級干部獎勵報酬與村集體經濟發展成效掛鉤機制；完善村干部離任、養老、醫療等保障制度，解除其后顧之憂。同時，北中鎮對工作成效差、群眾評價低的干部責令整改，倒逼“頭雁”履職盡責。

北中鎮還將“頭雁工作室”效應拓展到產業發展、社會治理等各領域，推動基層黨建整體提升、全面加強。在“旗幟領航”工程中，以村級黨組織書記為代表的“頭雁”們帶領廣大群眾全力推進鄉村振興，各種產業不斷壯大，村容村貌煥然一新，群眾生產生活水平顯著提高。去年，在疫情和旱情雙重壓力下，北中鎮共完成財政收入693.67萬元，超額完成稅收任務，完成企業入規2個，完成社會消費零銷售總額1635.3萬元，實現固投15413萬元，工業經濟連續兩年保持全縣第三名的好成績。

“我們通過創新實施‘旗幟領航’工程，切實把‘頭雁’們的力量凝聚起來了，把社會各方的積極性創造性調動起來了，也把鄉村群眾的內生動力激發出來了，為實現鄉村全面振興提供了堅強的組織保障和人才支撐。”北中鎮黨委書記汪學平說。

頭雁領航群雁飛，鄉村振興有希望。太湖縣北中鎮堅持以學習貫徹黨的二十大精神為主線，聚焦“作示范、勇爭先”目標要求，引導全鎮人民在推動高質量發展中扛起黨建之責、彰顯黨建之為。

記者丨詹鈞名通訊員丨吳承鉞、朱春林