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為深入貫徹習近平總書記關于推動高質量發展的重要論述精神，以高質量發展為牽引，高水平推進廣東現代化建設，省委、省政府出臺《關于新時代廣東高質量發展的若干意見》（以下簡稱《意見》），提出把高質量發展作為廣東現代化建設的首要任務和總抓手，牢牢把握習近平總書記賦予廣東的使命任務，扎實推進中國式現代化的廣東實踐。

此次發布的意見，對未來廣東進一步推進高質量發展有著非常重要的意義，它清晰指出了廣東實現高質量發展的路徑，分別是以大灣區為動力源，以擴大內需為發展基本條件，以強化制造業、鼓勵創新、深入改革開放等多個細分路徑，推動綠色發展，強化民生保障，統籌發展安全。

　　圖源/視覺中國

《意見》中有多個亮點值得注意——包括大灣區科創中心和灣區通建設，著眼于完善基礎設施和優化創新環境的角度來推進高質量發展等等。筆者認為，其中具有前瞻意義和重要現實意義的亮點是提出了“市場主體培育計劃”，這將激發市場主體創新積極性，從而推動廣東高質量發展。

《意見》在第四部分指出，要培育世界一流企業群，實施“個轉企、小升規、規轉股、股上市”市場主體培育計劃。企業的成長具有明顯的生命周期性，在不同的企業發展階段會遇到差異化的問題，在每一個關鍵節點都需要相應的市場機制配合。我們的市場中有大量的個體工商戶，其中只有很小一部分會成為企業，而又有更少的企業能逐步成長為規模以上企業。廣東此次發布的《意見》就注意到了這個問題，著重指出針對企業的不同生命周期，提供差異化的服務。當然，限制企業創新的并不全是企業規模，發展壯大實體的過程中，要將選擇權交給企業，讓企業自主選擇最優的生產經營規模，自己依據市場機會作出判斷，讓企業掌握主動權，進一步發揮企業家精神在市場中的作用，用市場機制引導資源配置。

未來若要進一步激發市場主體創新積極性，可以從以下幾點下功夫：

其一，從整體來看，目前我國的市場創新主觀動力不足，這很大原因是企業生命周期之間存在斷層，使得上一層的企業更多地會通過采購的方式進行創新，而不是自身從事創新活動，因此我們需要進一步激勵主動創新，原發性創新，通過財政稅制等工具激發個體創新主觀動力。

其二，借助政策工具穩定預期。此次出臺的《意見》在很大程度上，給市場傳遞了一個積極信號，未來可以在《意見》的基礎上，針對其中提到的多個細分領域，充分利用財政工具，通過公開的操作影響公眾預期，增強市場信心，減少不必要的風險擔憂，激發實體企業的積極性。

其三，激發創新積極性要以市場激勵為主，政策激勵為輔，比如加強知識產權保護和完善知識產權市場等。數字經濟時代讓知識產權保護變得更加重要，數字產品和數字技術領域的創新更值得保護，只有這樣，才能讓更多的主體投入到創新活動中來。

此次意見的出臺，讓我們對于廣東高質量發展的前景，有了更多的期待。作為新型城鎮化的排頭兵，《意見》指出，到2027年，城鄉區域發展協調性將進一步增強，2035 年將更加平衡，大灣區國際科創中心等創新高地的輻射帶動作用將進一步增強，區域核心引擎作用將進一步發揮，作為制造業實力最強的省份，廣東也將引領制造業轉型升級，一大批現代化、世界一流產業集群的發展壯大，有助于引領整體區域協調發展和社會創新進步。

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編輯：潘宇麗

初審：柯柱基

審核：溫國

來源：羊城晚報·羊城派