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共工日報社新農村6月2日電，中共中央、國務院印發了《數字中國建設整體布局規劃》并指出，建設數字中國是數字時代推進中國式現代化的重要引擎，在數字中國建設中，小微權力管理是一個非常重要的方向。在實現數字政府建設和推動政務公開化、便民化、高效化的過程中，數字化的小微權力管理可以更好地提升政府管理的水平和公信力，同時也能更好地服務于民生，促進經濟發展。

基層蓋章請求得不到快速反應，影響的是群眾的辦事效率

在基層印章管理，作為小微權力的最直接表現，長期以來，由于基層如村級公章使用管理不到位，管理存在問題及薄弱環節，導致“人情章”“私用章”等問題出現，一定程度上影響了基層小微權力的規范運行。

“上面一句話，下面跑斷腿。”這是基層蓋章的真實寫照，雖然近年來情況有所好轉，但依然存在監管不到位，加上小微權力下放，很多時候，村級公章，街道印章等，都掛在基層負責人的腰帶上，蓋章難，找人蓋章更難。

小到基層群眾各種文件證明，基層節日慶典、宗教儀式、聚會慶祝舉辦，大到基層改造、拆除違建、基層矯正，基層黨政建設，都得離不開基層印章的有效管理。一枚枚基層印章背后的管理制度，折射的是基層小微權力監管的重擔。

蓋章事小，但審批事項大，蓋章后的責任更要擔當

“我們也有苦衷，很多基層村名或者基層人員文化程度不高，文件只有等到需要蓋章的時候，才著急跑過來，要求馬上蓋章。流程沒有，程序不合法，我們也沒有辦法蓋。”面對基層反映的蓋章難，基層管理人員也表示為難：“上面將權力下放到我們手里，我們就要負責，蓋章容易，蓋完章就需要負責，這一定要慎重。”

事實發現，雙方說得都有道理。一方面是對蓋章的迫切需求，希望流程能方便，服務更清晰；另外一邊手握小微權力，需要更加謹慎的行事權力，確保蓋章信息的安全性，都沒有錯。

有沒有一種科學、智能、快捷的蓋章管理流程，滿足雙方的全部需求呢？

在推進基層改革創新試點工作中，印章數字化管理，是解決以上雙方問題的有效手段，搭建“基層印章在線”管理平臺，則是打通基層群眾服務“最后一米”具象化體現。

以基層事務為核心、以群眾需求為主體，以移動互聯網為載體，搭建“基層印章在線”管理平臺。將基層重大事項、經濟事務、公共資源服務、群眾資料證明等涉及蓋章申請的各項工作，全面納入“基層印章在線”管理平臺上，建立起一套行之有效的基層印章監管機制，首先讓基層群眾明白蓋章流程，做好事前審批工作，這樣也就不會白跑一趟。

“有了這個平臺，村里面，街道上所有需要蓋章的事情，手機上都能申請辦理，我拿著申請好的蓋章審批，管理人員再也沒有說其他，很麻利地就把章蓋了。”一名基層群眾表示，以前很多蓋章流程不清楚，不知道找誰，在手機上辦理，不需要找人，只要到了預定的流程，自然有服務人員來審核，非常的方便。

搭建基層印章便民服務平臺，滿足蓋章審批，審批，存檔全流程

依托“基層印章在線”管理平臺，搭建基層印章便民（共享）服務大廳，當基層群眾有蓋章需求時，完成線上審批后即可至印章便民（共享）服務大廳自行蓋章，通過“基層印章在線”管理平臺自動實現印章全流程數字化管理，杜絕了印章違規使用，構建基層印章數字化管理生態閉環，在提升基層蓋章效率的同時，服務群眾高效便捷。

“有了這個共享服務中心，以前流程走完了，還需要找對應的人蓋章，我又不認識，問了半天才找到負責人，現在不用了，直接到窗口蓋章就行，對事不對人，文件、流程核對完，沒有問題，章也就蓋完了。”一名蓋完章的基層群眾表示，這樣的方法，雙方都省心。

“針對印章管理安全性問題，數字鄉村建設中，為每個基層印章便民（共享）服務大廳配備智能印章管理設備，如智能印章，智能印章柜、智能蓋章機等，開設基層“智能印章”使用窗口，實現諸多印章快速取用歸還，實時盤點，實時記錄，統一管理的目的。”基層印章管理員對此也表示歡迎，以往擔心印章落地，小微權力監管不到位的問題得到了解決，蓋章的文件有審核，只有信息一致，才能蓋章，而且蓋章的文件直接保存為數字資產，方便后面追溯調查，而且智能印章柜、智能蓋章機的使用，也確保了基層印章的安全保管，再也不用隨時掛在腰帶上叮當作響。

群杰科技將多年服務政府辦公等不同場景的全部印章管理，集成到一臺智能印章管理終端上，固定安置在基層印章管理辦公場所，具有指紋登錄、掃描拍照、自動上傳、遠程控制等功能，串聯起用章申請、網上審批、智能蓋章和電子存檔等全過程，擺脫傳統用印的時間、距離限制，實現輕松用印、安全用印。群杰智能印章的應用，帶來的是依法依規和高效便捷效應，有效提升基層治理效能，更好地發揮政府的作用，推動政府的現代化管理，提升政府管理水平和公信力，促進社會管理創新和經濟的可持續發展。