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湖北日報全媒記者 祝華

閱讀提要

近年來，我省通過全域國土綜合整治這只“巨手”，優化生產、生活、生態空間，系統修復治理環境，引導升級特色產業，讓鄉村環境更美、產業更興。日前，湖北日報全媒記者走進仙桃、大冶等一批試點縣市探訪。

整治田水路林村，破解發展瓶頸

經過多年發展，許多農村仍保留著傳統形態，存在耕地保護利用碎片化、村莊建設無序化、生產生活生態空間布局散亂、生態環境退化等問題。與此同時，一些地方建設用地指標不足，一些項目落地難，不利于產業升級和經濟發展。

為破解發展瓶頸，2018年黨中央提出實施全域國土綜合整治后，湖北迅速在仙桃、嘉魚等地啟動試點。2019年，湖北出臺推進全域國土綜合整治的意見，成為繼浙江之后全國第二個由省政府發文部署的省份。2020年，湖北全面啟動全域國土綜合整治試點工作，試點項目46個，覆蓋村莊310個，總規模310.7萬畝，投資估算300多億元。

國土整治，規劃先行。我省迅速編制國土空間生態修復規劃和全域國土綜合整治規劃，劃定重點生態功能區，優化生產生活生態空間布局。

搭建“政銀企”合作平臺。2020年初，省自然資源廳與省農發行、省長投集團簽訂全域國土綜合整治三方合作協議，構建“政府把方向、銀行保資金、企業管建設”的合作機制。未來5年，省農發行提供1000億元融資支持。省長投集團充分發揮投融資、產業導入等優勢，全面參與項目建設。目前，“政銀企”合作進展良好，吸引金融和社會資本183.3億元。

先行先試打造新樣本。圍繞生態保護修復、城鄉融合發展、鄉村振興、農業產業化等特點，我省選擇一批項目先行先試。蔡甸項目，比照上海建設武漢郊野公園；襄州項目，引進正大集團推進農業產業化，打造茅臺有機小麥基地……

全省統籌、多點推進，各試點縣市根據資源稟賦，八仙過海，探索各具特色的全域國土綜合整治路徑。

系統保護修復生態，刷新鄉村顏值

公安縣最大湖泊天露湖，曾因掠奪式生產和湖泊投肥養殖，造成水環境惡化，沿湖村莊臟亂差。2018年，孟家溪鎮青龍、雙湖等4個村及天露湖被納入全域國土綜合整治試點后，一場修復生態、綜合整治戰役由此打響。

截污治污，修復水體，新建7座鄉鎮污水處理廠、19座村灣微型污水處理廠；平整土地，拆除廢棄宅基地、豬舍鴨舍，復墾成耕地；修復湖泊岸線，種植水生植物，恢復濕地功能；整治村莊環境，扮靚庭院，修舊如舊，承載鄉愁。

走進如今的孟家溪鎮，湖光瀲滟，野鴨歡騰。公安縣土地修復中心主任鄒先柱介紹，整治后天露湖水質從Ⅳ類提升到Ⅲ類，逐漸成為鳥類棲息地，生物多樣性明顯提升，納入整治的4個村莊一躍成為濱水新村。

大冶是我國老工礦生產基地。礦業的開采，也帶來山體裸露、水土流失嚴重、地質災害多發等一系列生態問題。

大冶市還地橋鎮全域國土綜合整治項目啟動后，對廢棄礦山進行生態修復，削坡、掛網、噴土、種草……占地400多畝的秀山、300多畝的屏山被一點點“美顏”，成為生態公園。20多個石灰窯，該拆的拆除，可修復的修復，作為生態教育基地。

挖掘特色導入產業，做強縣域經濟

10月25日，仙桃市高新區全康智能家電項目正在抓緊推進。不久，仙桃產的小米掃地機器人、空氣凈化器將從這里走向全國。

仙桃搶抓小米在漢設立總部契機，在仙桃市高新區建設智能制造產業綜合體，首期項目規劃占地1000畝，瞄準小米產業鏈進行招商。2020年4月，成功引進東莞全康電子科技有限公司，項目建成后，年產值可達10億元。

全康智能家電只是仙桃新型產業項目中的一個。2020年，小米生態鏈企業、香舍菲爾服裝等22個重大項目集中開工，總投資121億元。

地處江漢平原的仙桃，建設用地指標緊張。“依托全域國土綜合整治，新增建設用地，有效保障了新型產業項目的落地。”仙桃市自然資源和規劃局相關負責人說。

借全域國土綜合整治之機，全省一批鄉鎮立足特色和資源優勢，形成各美其美的特色小鎮。

地處黃石臨空經濟區核心承載區的大冶市還地橋鎮，通過全域國土綜合整治，騰出發展空間，打造高端制造區、智能物流區，成為融入武漢城市圈同城化發展和對接光谷科創大走廊的橋頭堡。

全域國土綜合整治還為現代生態農業發展奠定基礎。公安縣引入天露湖生態農業公司，流轉孟家溪鎮青山村的土地，發展現代農業。

“去年種植生態有機稻3000多畝，產值1000多萬元。”公司副總經理王開國說，施的是有機肥，殺蟲用太陽能滅蟲燈，有機稻米6元一斤。公司種植的160畝陽光玫瑰葡萄，年產值也達300多萬元。

現代農業的發展，直接帶動了村民致富。過去，青山村負債200多萬元，通過新增耕地承包、產業分紅，每年增加村集體收入50萬元。