人民日報2022-01-05 08:56:52
2021年1至11月，全國城鎮新增就業1207萬人，提前超額完成全年目標任務，就業形勢保持總體穩定。
成績來之不易。就業政策的助力有多大？就業服務如何落地？勞動者感受如何？記者帶您走進3場特殊的招聘，聽聽企業和勞動者的心里話。
一項政策穩就業
新型學徒制支持企業培養人才、降低成本
2021年，鄧錦洲很忙。
這一年，需求回暖、訂單增多。招聘、培訓、調薪，作為廣東中山益達服裝有限公司的人力資源經理，鄧錦洲的工作量趨于飽和。
即便如此，他依然選擇推廣一項全新的制度——企業新型學徒制，即由企業與教育培訓機構采取企校雙師帶徒、工學交替培養等模式共同培養學徒。
一家勞動密集型民營企業，為何搞起新型學徒制？
“新型學徒制，讓工人升職的空間更廣闊，也使企業能以更低成本擁有一支穩定的技術工人隊伍。”鄧錦洲說。
2020年，突如其來的新冠肺炎疫情讓中山益達一度陷入停產。得益于廣東省推出的以工代訓和企業職工適崗培訓補貼政策，中山益達在疫情最嚴重的時候，有財力按時發放工資，堅持不裁員，穩定員工隊伍。當市場回暖后，企業又能第一時間組織培訓補齊人手，開足馬力生產，及時搶占市場。
截至2021年6月，中山益達獲得了486萬元補貼。“這些補貼讓益達免于陷入2020年下半年激烈的‘搶人大戰’，保持生產穩定。這也給我們上了一課，不能僅依賴招新工人，也要推行新型學徒制，以‘技能提升+待遇提升’的方式穩定技術工人隊伍，既能降成本，也能增效率。”鄧錦洲說。
2021年9月，廣東省“每培訓一名新型學徒制學員可獲得6000元補貼”的政策出臺，中山益達全面推行新型學徒制的信心更足了，一場特別的內部招聘會啟動，從2800名一線工人中選取455名縫紉工、145名服裝制版師，打造企業核心技術工人隊伍。
消息一出，員工們躍躍欲試，“參加新型學徒制，技術更強、效率更高，就能漲工資。”“參加新型學徒制拿到技能等級證書，積分落戶可以加分，子女上學更方便。”2個月后，內部招聘會圓滿畫上句號，中山益達的訂單也排到了2022年6月。
“穩企安商政策要做到精準滴灌，我們通過主動服務和走訪調研發現，實施‘技能挖潛’能有效幫助企業提質增效。”廣東中山市人社局有關負責人表示，2021年1至11月，中山市共開展補貼性職業技能培訓48.8萬人次，補貼3.5億元，用真金白銀支持企業培養人才、穩住崗位、降低成本。
一個品牌促就業
各地已涌現出146個覆蓋一二三產業的勞務品牌
2021年7月，29歲的河南駐馬店市平輿縣董莊村小伙兒喬飛虎，被推薦參加了免費的防水工中級培訓，如愿實現了家門口高質量就業。“拿到證書后，我就能拿噴槍了，每天工資能漲100元。3年前，俺可想不到能有今天！”喬飛虎咧嘴一笑。
同樣開心的還有防水“新兵”李坤鵬。“虎哥加薪，我們開心，知道了今后的路咋走，生活更有盼頭。”李坤鵬2021年5月正式成為一名防水工，是喬飛虎的師弟。
兩人能入防水這一行，多虧了開進村里的招聘會。
2019年正月初七一大早，村里大喇叭驟然響起招工信息，喬飛虎被媳婦兒攆著去村委會找活干。
到了村委會一瞧，防水工是主打工種。平輿縣是有名的防水之鄉，親戚街坊都干這行。“干防水煙熏火烤、爬上爬下，又臟又累。”喬飛虎小聲嘟囔。
“如今科技進步了，干防水可是技術活兒。”工作人員拉著喬飛虎一通介紹。
聽說政府部門提供技能培訓，還負責介紹工作，喬飛虎動心了，當場就報了名。2019年3月進班學習，4月拿到技能證書，一周后，正式入職河南藍翎環科防水材料有限公司。
李坤鵬的經歷和喬飛虎相似。從培訓、入職，再到晉升中級工，他倆享受的一系列就業服務，源于“平輿防水”勞務品牌的配套政策。僅2021年，“平輿防水”勞務品牌就走進了224個村進行宣傳，舉辦15場招聘會，吸納1500多人成功就業。
做大做強“平輿防水”勞務品牌，平輿縣實現促進就業與產業發展良性循環。打造實訓基地、組建職業學院、舉辦技能競賽，防水產業工人技能強，“做防水、找平輿”名氣更大。截至目前，平輿縣共有建筑防水企業1000余家，防水材料生產企業30多家，吸納像喬飛虎這樣的防水工25萬人，實現年勞務收入170億元。
“進入新發展階段，抓好勞務品牌建設是擴大就業規模的重要切入點。”人社部有關負責人說，勞務品牌帶動就業人數多，從業人員就業更加穩定、收入更高、權益更有保障。2021年，人社部等20個部門共同印發《關于勞務品牌建設的指導意見》，促進勞務品牌發展。截至目前，各地已有146個較為成熟的勞務品牌，把地方人口資源優勢轉化為人才優勢，為經濟發展注入了強勁動力。
一個市場助就業
零工驛站是公共就業服務向靈活就業領域延伸的有益嘗試
清晨6點，天蒙蒙亮。
“呦，大娟來了。”不知是誰一聲吆喝，湖北漢川市汽車站門口聚集的人群一下熱鬧起來。席地而坐的、靠墻打盹兒的、刷手機的人都站了起來，自覺排成兩列縱隊。
宋業丹正是其中之一。眼瞅著大娟利索地打開零工驛站車站店的大門，他迅速鉆入大廳，麻溜地打了一壺熱水，占據有利位置，隨時準備“推銷”自己。
6點多，馬攀走進驛站。只一眼，宋業丹就意識到這是雇主，第一時間迎了上去。
“今兒多少錢？”“240元。”
“在物流園干過沒？”“干過一陣子。”
“那行，走吧。”
簡單幾句交流，宋業丹敲定了今天的工作。他登上馬攀所在的孺子牛人力資源公司的班車，前往武漢物流園開始一天的搬運、分揀工作。
不到半小時，聚集起來的四五十個人紛紛散去，大廳內又安靜、空曠了下來。
“零工市場就是這樣，每天有兩個高峰，早上6點開門后，晚上10點關門前，一個招白班的，一個招夜班的。”零工驛站車站店工作人員大娟介紹，零工市場主要針對一些零散、靈活、臨時性的工作，工作技能要求不高、勞動強度也較小。
第一波招工高峰過去，大娟梳理了新的崗位信息粘貼到櫥窗內，并通過微信公眾號發布。“漢川離武漢近，好多臨時性工作都集中在電商行業。”大娟說，各大品牌的倉儲部，順豐、拼多多物流都是招聘大戶，“‘雙11’‘雙12’期間招聘量更大，每天得招600至800人。”
下午6點，宋業丹和工友們回到驛站，領到工資的人們談笑風生。
“工資日結，真好！”揣著工資，宋業丹感慨，受疫情影響不想出遠門，過渡期打打零工也挺好。一旁的工友們也紛紛說：“家里老人年紀大了，得閑了我就來打工，有需要就在家照顧。”“我家開店的，冬天生意冷清了，打零工能補貼家用。”
邊聊天邊伸展腿腳，宋業丹真心為驛站點贊。以前的零工市場都在馬路上，連個歇腳的地兒都沒有。2021年10月，漢川市從就業補助資金中列支部分資金，建了零工驛站，這里不僅能遮風擋雨，還有熱水、衛生間，能給電動車充電。
“政府搭臺更規范，工資日結有保障。”大娟介紹，政府部門要求第三方人力資源公司當日結清勞動者工資，讓勞動者實現當天打工、當天拿薪。驛站運行至今，已累計輸送零工1.38萬人次，發放工資198萬元。
“零工驛站是公共就業服務向靈活就業領域延伸的一種嘗試，彌補了傳統公共就業服務在服務靈活就業方面的不足。”首都經濟貿易大學勞動經濟學院副教授張成剛說。
張成剛分析，零工市場有其存在的必要性。當前，我國靈活就業從業人員規模已達2億人，其中不少為傳統零工市場的從業者。這部分勞動者中，男性多集中在45歲至58歲，女性多在35歲至50歲之間，年齡偏大、技能水平偏低，且大多數因為家庭等原因，持續工作意愿較低。同時，企業也經常有臨時性、周期性的用工需求。“在此背景下，加強零工市場建設，將零工信息納入公共就業服務范圍，有利于滿足各方需求，增強勞動力市場的韌性。”
3場特殊的招聘，正是我國就業服務落地見效的縮影。2021年1至9月，人社部門共發放就業補助資金647.2億元；向161萬戶企業發放失業保險穩崗返還資金151億元；截至目前，累計發布崗位信息7000多萬個……一項項落到實處的就業政策，一次次暖心貼心的就業服務，為穩定就業局勢保駕護航。
