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辦理全國人大代表建議和政協(xié)委員提案，是政府科學(xué)民主決策、更好履職為民的內(nèi)在要求。去年國務(wù)院部門共辦理代表建議8666件、委員提案5718件，分別占建議、提案總數(shù)的96.4%和93.4%，吸納代表委員意見建議4300多條，出臺相關(guān)政策措施1600多項，推動了經(jīng)濟發(fā)展和民生改善等重點工作。

為了展現(xiàn)建議提案從“紙上”落到“地上”的工作進展，人民網(wǎng)財經(jīng)采訪了相關(guān)人大代表、政協(xié)委員與部委單位，挖掘政策舉措出臺背后的故事，推出了“民有所呼 政有所應(yīng)”部委建議提案辦理工作系列報道。

“我每年提交的建議主要都是涉及林草領(lǐng)域的，國家林業(yè)和草原局的工作人員總能主動與我聯(lián)系、積極答復(fù)，工作做得細致到位。”全國人大代表、“林業(yè)英雄”孫建博深有感觸地說。

從修訂《國家重點保護野生動物名錄》，到推動開展國有林場林草生態(tài)網(wǎng)絡(luò)感知系統(tǒng)應(yīng)用，再到支持國有林場基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、智能化建設(shè)，孫建博帶到全國兩會上的多項建議都得到了落實，這讓他欣慰不已。

和孫建博一樣感到欣喜的，還有昝林森。作為全國人大代表，他的一條關(guān)于將秦嶺納入國家公園空間布局方案的建議，也得到了落地。

孫建博、昝林森的建議被采納，僅是國家林業(yè)和草原局高質(zhì)量完成全國兩會建議提案辦理工作的縮影。

“2021年，我局承辦全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案444件，其中建議269件、提案175件，主辦240件、協(xié)辦145件、參閱59件?！眹伊謽I(yè)和草原局相關(guān)辦理人員表示，目前部分代表委員所提建議提案被吸納，一些已轉(zhuǎn)化為具體政策和工作舉措，得到了代表委員的肯定。

把辦理質(zhì)量作為“生命線”，把辦理時效作為“硬杠杠”。國家林業(yè)和草原局把增強辦理實效、解決實際問題視為辦理工作的出發(fā)點和落腳點，通過建議提案的辦理，匯聚代表委員智慧力量，有力推動了林草工作高質(zhì)量發(fā)展。

國家公園建設(shè)一直是代表委員關(guān)注的重點。國家林業(yè)和草原局國家公園中心相關(guān)工作人員介紹，國家林業(yè)和草原局組織專班推進國家公園建設(shè)重點工作，在國家公園的試點、設(shè)立與立法中，均征求了代表委員的意見，吸納了有關(guān)建議提案內(nèi)容。2021年，三江源、大熊貓、東北虎豹、海南熱帶雨林、武夷山等第一批國家公園正式設(shè)立。

“全民義務(wù)植樹運動已開展40年，代表委員每年都圍繞義務(wù)植樹提出建議提案。”國家林業(yè)和草原局相關(guān)辦理人員表示，結(jié)合建議提案，國家林業(yè)和草原局專題調(diào)研了義務(wù)植樹地塊選劃問題，制定了義務(wù)植樹統(tǒng)計考核、激勵約束、監(jiān)督管理等辦法，將義務(wù)植樹盡責形式拓展到八大類50多種，已完成全民義務(wù)植樹網(wǎng)改版升級，15個省份啟動開展了“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”試點，建立了26個國家級“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)植樹”基地，并上線293個勞動和捐資盡責項目，全民義務(wù)植樹進入線上線下融合發(fā)展新階段。

推行林長制，是安徽等省份的代表委員連續(xù)4年提出的建議提案。為此，國家林業(yè)和草原局多次赴安徽等林長制改革先行地區(qū)深入調(diào)研，推動中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面推行林長制的意見》。截至目前，31個省份全面推行林長制，出臺實施文件，由黨委、政府主要負責人擔任雙總林長。如今，山有人管、樹有人護、責有人擔，生態(tài)增優(yōu)、林業(yè)增效、林農(nóng)增收走進現(xiàn)實。

2021年6月1日起，《濕地保護法》正式施行?！渡址▽嵤l例》修訂、自然保護地立法工作正在積極推進。這一切的背后，離不開代表委員們凝聚的共識，積極推動林草立法進程的動力。

“九三學(xué)社中央、民進中央及昝林森、陳良、楊臨萍、張建國等代表圍繞國家公園、草原、濕地、自然保護地、野生動物保護立法修法等，提出多項建議提案?！闭劶按砦瘑T的建議提案對林草法治建設(shè)水平的提升，國家林業(yè)和草原局相關(guān)辦理人員說：“我們在開展立法調(diào)研、專題研究、征求意見過程中，充分吸收了代表委員提出的妥善處置自然保護地法與國家公園法及相關(guān)部門規(guī)章關(guān)系、明確濕地生態(tài)空間及區(qū)域功能等意見，對相關(guān)立法修法工作作出計劃安排?！?/p>

民有所呼，政有所應(yīng)?；馊讼鬀_突、野豬致害、禁食野生動物后續(xù)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型等問題，是群眾的“急難愁盼”。為打通辦理成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”，國家林業(yè)和草原局將建議提案辦理工作與“我為群眾辦實事”實踐活動相結(jié)合。成功引導(dǎo)云南北移象群回歸原棲息地，開展了野豬致害防控綜合試點，調(diào)整公布國家重點保護野生動物、野生植物兩個名錄，起草《人工繁育陸生野生動物分類管理辦法（暫行）》，科學(xué)合理化解難題。

“去年我提出了發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)方面的建議，國家林業(yè)和草原局相關(guān)司局既有答復(fù)更有落實，讓我對推動木本油料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展更有信心了。”全國人大代表姜成英說。

國家林業(yè)和草原局采納了姜成英代表、歐陽堅委員的相關(guān)建議提案，加大了對油茶等木本油料的支持力度，2021年完成油茶新造、改造面積377萬畝。目前全國木本油料種植面積已達2.46億畝。

吸收借鑒代表委員的意見建議，推進林草工作頂層設(shè)計，國家林業(yè)和草原局將建議提案辦理融入業(yè)務(wù)工作，集中力量研究辦理、重點突破，推動相關(guān)制度建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，通過采納委員提案，印發(fā)和推動出臺了《“十四五”林業(yè)草原保護發(fā)展規(guī)劃綱要》《關(guān)于科學(xué)綠化的指導(dǎo)意見》等28項政策文件。

據(jù)了解，2021年，國家林業(yè)和草原局強化跟蹤問效落實承諾事項，建立承辦單位、局辦公室、分管局領(lǐng)導(dǎo)三級審核機制，實現(xiàn)了建議提案臺賬化管理。同時，把溝通率、辦結(jié)率和滿意率等作為辦理工作評優(yōu)指標，確保按時保質(zhì)辦結(jié)。

“2021年，承辦的240件建議提案主辦件中，所提問題已解決或采納的有151件，占63%；所提問題已列入計劃擬解決或采納的有51件；所提問題作為參考的有38件?！眹伊謽I(yè)和草原局相關(guān)辦理人員說。