經濟日報2022-03-09 09:14:00
全國政協委員蘇華
厚植科研人才成長土壤
育才造士，為國之本。今年的政府工作報告提出，加快建設世界重要人才中心和創新高地，完善人才發展體制機制，加大對青年科研人員支持力度，讓各類人才潛心鉆研、盡展其能。
當下，國際局勢變化和技術創新帶來的產業變革深刻影響著我國的就業格局。人社部數據顯示，我國制造業高技能人才占技能人才總量比重較低，特別是在某些制造業重點領域人才缺口較大。全國政協委員、民建中央常委、中華職業教育社副理事長蘇華指出，我國在人才培養方面還存在一些結構性問題尚待解決。
建設世界重要人才中心和創新高地，不僅需要研究型人才，也需要一大批高素質技術技能型人才。蘇華委員建議，一是加強基礎學科人才培養。要優化人才發展制度環境，不僅要培養好人才，更要用好人才。應著力破除優秀青年科技人才流動限制，暢通職業發展及職稱晉升通道，讓人才資源得到充分合理的利用；還應為更多青年人才提供更好的待遇和激勵，完善待遇保障政策，營造尊重創新、自由寬松的科研環境。
二是大力培養高素質技術技能型人才。要持續改善職業教育辦學條件，完善產教融合的體制機制，在人才教育供給和產業需求兩端構建良性互動格局。“職業教育要主動出擊，積極作為，更好地發揮人才培養優勢、產教融合優勢、文化建設優勢?！碧K華委員說，讓更多勞動者掌握一技之長，讓三百六十行人才輩出，是職業教育肩負的重要職責。（經濟日報-中國經濟網記者 李子嬌）
全國政協委員孟洛明
完善科技項目管理方式
今年的政府工作報告提出，提升科技創新能力。改進重大科技項目立項和管理方式。全國政協委員、北京郵電大學教授孟洛明表示，近年來，我國創新能力不斷提升，但是也存在關鍵領域創新支撐能力不強的問題。改進科技項目立項和管理方式，提升科研經費效能，是解決問題的關鍵。
孟洛明委員說，2021年，中國全社會研發投入達到2.79萬億元，研發投入強度（即研發投入占國內生產總值比重）達到2.44%，都已達到世界較高水平。但是我國科技進步對經濟增長貢獻率超過60%，許多發達國家則達到了80%。
“經費投入差不多，但是效能有差距。因此‘十四五’期間，不僅要增加研發投入，也要改進科技項目立項和管理方式，提高科研經費效能?！泵下迕魑瘑T說。
孟洛明委員表示，當前，我國科技項目立項和管理方式存在一些問題。一是科技項目質量管理較為薄弱。立項完成后，通常在后續檢查驗收過程中只對照技術指標，不會看立項準不準。二是缺乏實質負責人。當前的立項評審打分雖然尊重專家集體意見，但也導致沒有人實質性負責的問題。三是評審不夠充分。出于保密等需求，一般項目上會后才能看到資料，導致專家對項目理解不夠充分。
對此，孟洛明委員建議：首先，對立項質量進行后續評估，特別是在項目實施完成后，要對照評估立項是否精準；其次，建立重大科技項目立項專家責任制，特別是對結論要長期負責；再次，優化評審程序，適當延長評審會時間，讓參會專家能夠細致評審。（經濟日報-中國經濟網記者 袁勇）
全國人大代表周文濤
實施保鏈穩鏈強鏈工程
今年政府工作報告中提出，促進工業經濟平穩運行，加強原材料、關鍵零部件等供給保障，實施龍頭企業保鏈穩鏈工程，維護產業鏈供應鏈安全穩定。全國人大代表、河鋼集團邯鋼公司三煉鋼廠副廠長周文濤認為，這對于當前鋼鐵行業共建安全高效的產業生態圈，形成與未來發展相吻合的良好生態系統，構建更加穩固的產業鏈供應鏈體系具有很強的指導意義。
如何保鏈穩鏈強鏈？“以鋼企為例，首先自身要眼睛向內，強身健體，通過科技創新，不斷提升自身的核心競爭力，增強自身抵抗市場風險的能力和本領?！敝芪臐碚f，“自己發展得更好，就會有更多優秀合作伙伴，共同建設好穩定性高的供應鏈，形成更加良性的鋼鐵生態圈?！?/p>
“其次，要以客戶需求為導向，深入研究市場需求和客戶需求，精準定位服務方向，與產業鏈上下游建立命運共同體，提高產業鏈共同應對風險的能力，最終建立高效協同整合發展的產業供應鏈。”周文濤代表說。一直以來，我國高端耐磨鋼產品長期依靠進口。近年來，河鋼集團瞄準這一需求，依托全球技術研發平臺，不斷加大研發力度，陸續推出國內首發的相關高端產品，有的產品已突破我國耐磨鋼寬厚板長期依賴進口的局面。“我們將進一步加強核心技術研發，通過持續創新打破海外技術壟斷，為我國工程機械高端制造產業鏈供應鏈穩固不斷貢獻力量！”周文濤代表信心滿滿地說。（經濟日報-中國經濟網記者 宋美倩 賀浪莎）
全國政協委員李彥宏
推動數字經濟快速發展
今年的政府工作報告提出，促進數字經濟發展。加強數字中國建設整體布局。建設數字信息基礎設施，推進5G規模化應用，促進產業數字化轉型，發展智慧城市、數字鄉村。
“推動5G規?；瘧?，加快數字信息基礎設施建設，將為智慧城市、數字鄉村建設提供更多數字技術應用場景。”全國政協委員、百度董事長兼首席執行官李彥宏表示，隨著數字基礎設施的建設，數字技術應用范圍遍及城鄉。一系列數字化解決方案將更為便捷地深入到交通、制造、工業、能源等多個領域，成為推動產業智能化轉型的重要推動力，在提升實體經濟效率的同時，催生更多新業態、新產業、新模式。
據李彥宏委員介紹，在交通領域，智能化讓整個交通的運轉效率得以提高；在工業領域，隨著數字信息基礎設施的不斷完善，傳統產業的數字化轉型升級悄然展開。
隨著5G的推廣應用，智能服務商可結合不同城市的治理需求，將成熟經驗快速復制、拓展到全國各地。目前智慧城市業務已在多個城市落地實踐，智慧化應用場景解決方案在城市洞察、城市治理、產業發展、惠民服務等方面的作用正在逐步展現。
李彥宏委員表示，隨著5G規模化應用加快，以及數字信息基礎設施建設不斷完善，傳統產業數字化智能化改造不斷提速，一批具有國際競爭力的創新型企業快速成長，研發投入逐年增長，企業技術創新主體地位日益增強。在國家的進一步支持和鼓勵下，科技企業將更加專注于技術創新與研發，在各個領域不斷激發出更大的創新能力。而數字要素潛力的釋放，將更好賦能經濟發展、豐富人民生活。（經濟日報-中國經濟網記者 辛自強）
全國人大代表劉慶峰
強化企業創新主體地位
今年的政府工作報告提出，加大企業創新激勵力度。強化企業創新主體地位，持續推進關鍵核心技術攻關，深化產學研用結合。
“建立以企業為主體的創新體系，就是要強調企業家精神，同時，賦予有企業家精神的科研人員高度自主權，激發他們的創新活力?！比珖舜蟠怼⒖拼笥嶏w董事長劉慶峰認為，企業應在堅持原始創新的基礎上推動系統性創新，不斷提升單點核心技術跨越鴻溝能力、關鍵技術深度融合能力和重大系統性命題洞察解析能力。
對此，他建議，引導企業積極參與國家和地方的科技創新體系規劃，打造更開放的創新合作環境；制定更精準的財稅支持政策，促進各類創新要素向企業集聚，提升企業創新意愿與科研動力，鼓勵企業在“卡脖子”等核心技術研發領域加大投入力度，打通科研成果轉換的“堵點”。
劉慶峰代表還建議，企業要把高校和科研院所作為戰略伙伴，構建長期合作機制。制定更加清晰的高校研究所對外合作政策，引導“既懂技術又懂市場”的人才加入到企業中。（經濟日報-中國經濟網記者 李芃達）
