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為深入學習貫徹中央和全省農村工作會議精神，認真落實全國農業機械化工作會議和全省農業農村局長會議要求，總結2021年江蘇全省農機化工作，研究部署2022年重點任務，3月22日，江蘇省農業機械化工作會議召開。省農業農村廳沈毅一級巡視員出席會議并講話。

會議總結回顧了2021年全省農機化工作取得的成效。2021年，全省各級農業農村部門緊緊圍繞鄉村振興戰略和農業農村現代化發展目標，著力補短板強弱項，奮力推動農機化向全程全面高質高效轉型升級，實現了“十四五”農機化發展良好開局。農機裝備結構持續優化。全年新增農機購置補貼機具近11萬臺(套)，資金量近18億元。主要農機裝備加快向高性能、大功率的智能化、綠色化、聯合復式作業機具發展，新增自動導航、輔助駕駛、智能監測終端等農機裝備以及植保無人飛機2萬余臺(套)。農機化水平持續提升。農業生產向全程全面機械化加快推進，全省農作物耕種收綜合機械化率達83%，設施農業、林果業、畜牧業、漁業和農產品初加工機械化率總體達58%。農機化服務保障能力持續強化。專業化農機服務主體隊伍基本形成，綜合性農機化服務需求成為鮮明導向，開啟“全程機械化+綜合農事”等農機服務主體新模式，全省農機化綜合性服務收入超過400億元。農機安全生產形勢持續穩固。大力推進農機安全生產網格化監管，農機源頭管理得到加強，農機安全專項整治成效顯著，全省道路外農機事故首次為零，取得了歷史最好成績。支撐全面鄉村振興和農業農村現代化建設能力持續增強。農機化與農業全產業鏈的融合不斷深化，“無機不農”“無農不機”得到更生動地體現，推動了勞動生產率、土地產出率和資源利用率的提升，有力地保障了糧食安全，增加了農民收入，加快了農村勞動力轉移，促進了農業農村綠色化發展。

會議指出，今年是黨的二十大召開之年，是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵之年。全省農業機械化工作將以服務鄉村振興戰略、滿足廣大農民對機械化生產的需要為指向，以農業生產全程全面機械化推進行動和農業機械裝備智能化綠色化提升行動“兩大行動”為抓手，突出科技創新、機制創新和政策創新，強化分類指導、因地制宜和先行先試，加快農業機械化向全程全面高質高效轉型升級，為農業穩產保供提供基礎性保障，為全面鄉村振興和農業農村現代化建設提供堅強的裝備支撐。重點抓好七個方面工作：

聚焦全程全面，打好農機化“兩大行動”主動仗。突出“全程、全面、智能、綠色”，統籌“補課、普及、示范、探索”，組織實施好農機化“兩大行動”，確保取得扎實成效。推進全程全面機械化示范縣建設高效化，切實加大對示范縣建設的行政推動和組織領導力度，在農機裝備補短板、“宜機化”設施改造、“無人化”農場建設、機藝融合示范、服務模式創新等方面出實招、見實效。推進農機裝備補短板工作精準化，編制省級農機裝備補短板行動方案，梳理農業生產需求迫切的裝備技術清單，納入省農機裝備與技術示范推廣項目予以支持。

聚焦精準施策，用好農機化惠農政策穩定器。精準實施農機購置補貼政策，強化政策實施管理屬地責任和市級農業農村部門指導監督責任，保證惠農補貼政策平穩有序精準實施，保障購機者、生產經銷企業和廣大農民群眾的權益。科學推進秸稈機械化還田，不斷提高還田作業質量，全省稻麥秸稈機械化還田率穩定在52%以上。全面實施農機報廢更新補貼和政策性保險，實現報廢機具數量和投保機具數量穩步提高。

聚焦創新創優，注入農機化創新發展新動能。開展“分區域、分產業、分品種、分環節”研究，針對短板弱項和薄弱環節，加大投入力度，為提高農業主導產業機械化水平開展協同研發與試驗示范應用。示范推廣農機化新技術新裝備，加快新型智能農機裝備與技術試驗示范力度，改進提升智能農機裝備技術性能，加快推廣應用步伐，全省建成智能化示范基地(園區)40個以上。做好大豆玉米帶狀復合種植機具保障各項工作，為完成好我省的60萬畝種植任務做好裝備保障。注重推動農機化綠色低碳發展，加快精量播種、精準施藥、高效施肥、水肥一體化、節水灌溉、綠色烘干等綠色高效機械裝備與技術及新能源農機裝備的應用步伐，探索農機裝備再制造的政策設計、技術和路徑。

聚焦穩產保供，筑牢農機化高效服務新高地。大力提升農機社會化服務能力，落實好“三夏”“三秋”機械化生產和農機跨區作業的機具保障、維修服務、優先優惠用油等各項工作措施，完善機械化生產和農機跨區作業應急處置工作方案。建立常態化機收減損工作機制，力爭平均機收損失率較上年再下降1個百分點。加強救災防災農機裝備儲備，提升農機應急搶收搶種搶烘及排澇抗旱服務能力，新增建設省級“全程機械化+綜合農事服務中心”40個以上。持續加強“宜機化”基礎性建設，探索建設一批設施大棚、果茶桑園等“宜機化”設施示范區。增強農機試驗鑒定供給，加快專項鑒定大綱制定，提高信息化智能化檢測手段，有效增加試驗鑒定供給。認真抓好農業機械化統計和監測，充分發揮統計數據對農機化發展的監測評價、決策支撐作用。

聚焦本質安全，打造農機安全監管硬底盤。實施全機具、全人員、全天候、全覆蓋“四全”監管，持續推廣鎮村農機安全監管“柳堡模式”，建立以信息化手段為支撐，以網格化平臺為依托，以農機安全網格人員為基礎，覆蓋農機所有者、使用者和經營服務單位的農機安全網格化管理長效機制。規范拖拉機和聯合收割機安全技術檢驗工作，推動源頭管理工作“常態化、制度化、規范化、信息化”。深入開展“平安農機”建設，以“平安農機”示范建設為抓手，加強農機安全監管責任體系、風險防控體系、支撐保障體系、同防共治體系建設，促進農機安全生產治理體系和治理能力提升。抓住夏秋農忙等重點時段，深入田間地頭加大執法檢查力度，配合公安部門開展道路上聯合執法，實施拖拉機運輸機組專項執法行動。加強農機維修管理和質量監督，提升機務管理水平和農機維修能力，高效開展農機質量投訴監督。

聚焦人才培養，構建農機化人才強機新智庫。扎實做好農機化教育培訓工作，舉辦全省農機職業技能競賽，加快培養和選拔農機行業高技能人才，開展高素質農民培育農機合作組織帶頭人培訓，以農機職業技能培訓項目實施為重點，開展農機職業技能培訓5000人次以上。加強“金扁擔”校企合作服務平臺建設，深入推進“農教聯合”農機人才培養模式，為江蘇農業機械化事業注入新活力。

聚焦作風轉變，提升農機系統自身建設新水平。加強作風建設，樹牢“以人民為中心”的發展思想，密切跟蹤“三農”及農機化發展形勢，在解決基層和農民群眾“急難愁盼”上取得新進展新成效。加強能力建設，增強工作的科學性、指導性，務實推動各項工作舉措落地。緊扣重要時間節點和農機化重點工作，突出“兩大行動”、“全程全面”、“惠農政策”、“機收減損”、“農機防疫抗災”、“農機安全生產”等，廣泛發掘和宣傳農機化高質量發展的先進典型，不斷提升農機化宣傳及信息化工作水平，講好江蘇“農機化故事”。

會議以視頻會議形式召開。淮安市、邳州市、常熟市、如皋市、泗洪縣分別作了典型交流發言。廳有關處室和直屬農機事業單位主要負責人在省農業農村廳主會場參會，各設區市、縣(市、區)農業農村局分管領導、有關處(科)室和直屬農機事業單位主要負責人在各地分會場參加會議。