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習(xí)近平總書記在今年全國兩會(huì)上提出“五個(gè)必由之路”的重大論斷，深刻揭示了新時(shí)代我國發(fā)展進(jìn)步的成功之道與寶貴經(jīng)驗(yàn)?！柏瀼匦掳l(fā)展理念是新時(shí)代我國發(fā)展壯大的必由之路”，是其中非常重要的一條。

發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)，是發(fā)展思路、方向、著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，管全局、管根本、管方向、管長遠(yuǎn)。作為習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的主要內(nèi)容，新發(fā)展理念是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系，闡明了我們黨關(guān)于發(fā)展的政治立場、價(jià)值導(dǎo)向、發(fā)展模式、發(fā)展道路等重大政治問題。只要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，我們就能夠不斷提高我國發(fā)展的競爭力和持續(xù)力，在日趨激烈的國際競爭中把握主動(dòng)、贏得未來。站在新的歷史起點(diǎn)，要緊緊圍繞堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

堅(jiān)持以人民為中心

堅(jiān)持以人民為中心是貫徹新發(fā)展理念的價(jià)值旨?xì)w。發(fā)展為了人民，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的根本立場。堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，補(bǔ)齊民生短板、增進(jìn)人民福祉，是貫徹新發(fā)展理念的題中應(yīng)有之義。

其一，從堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展的角度看，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)。要尊重人民首創(chuàng)精神，形成崇尚創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新的生動(dòng)局面，確保創(chuàng)新發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾。其二，從堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展的角度看，人民群眾是發(fā)展的主體，也是協(xié)調(diào)發(fā)展的受益者。只有持續(xù)激發(fā)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，才能更有效地推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展，加快補(bǔ)齊短板，解決發(fā)展不平衡不充分問題，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。其三，從堅(jiān)持綠色發(fā)展的角度看，我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。其四，從堅(jiān)持開放發(fā)展的角度看，形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開放格局，有利于開辟新的發(fā)展領(lǐng)域、開拓廣闊的發(fā)展空間，滿足人民對(duì)美好生活的向往，促進(jìn)人的全面發(fā)展。其五，從堅(jiān)持共享發(fā)展的角度看，共享理念實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)的是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求。共享發(fā)展是人人享有、各得其所，要全面保障人民在各方面的合法權(quán)益，要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛匯聚民智，最大激發(fā)民力，讓人民群眾有更多獲得感。

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念

黨中央強(qiáng)調(diào)，貫徹新發(fā)展理念是關(guān)系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，不能簡單以生產(chǎn)總值增長率論英雄，必須實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。新發(fā)展理念是一個(gè)系統(tǒng)的理論體系，回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問題。完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)。

其一，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，在新發(fā)展理念中居于首位。抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的“牛鼻子”。要堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，將科技自立自強(qiáng)作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，確保牢牢掌握發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。其二，協(xié)調(diào)是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。要運(yùn)用辯證法，善于“彈鋼琴”，處理好局部和全局、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系，在權(quán)衡利弊中趨利避害、作出最為有利的戰(zhàn)略抉擇，更有效地推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。其三，綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件。要堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，推進(jìn)美麗中國建設(shè)，使綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。其四，開放是繁榮發(fā)展的必由之路。主動(dòng)順應(yīng)世界發(fā)展潮流，不但能發(fā)展壯大自己，而且可以引領(lǐng)世界發(fā)展潮流，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。其五，共享是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求。共享發(fā)展理念的內(nèi)涵包括全民共享、全面共享、共建共享和漸進(jìn)共享。堅(jiān)持共享發(fā)展，就是要使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。

新發(fā)展理念是一個(gè)整體，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，需要統(tǒng)一思想、協(xié)調(diào)行動(dòng)、開拓前進(jìn)，各層面在貫徹落實(shí)中都要完整把握、準(zhǔn)確理解、全面落實(shí)，把新發(fā)展理念貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向

當(dāng)前，百年變局和世紀(jì)疫情相互交織，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。我國外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不斷凸顯。貫徹新發(fā)展理念必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，在增強(qiáng)創(chuàng)新能力、推動(dòng)平衡發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境、提高開放水平、促進(jìn)共享發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域與關(guān)鍵環(huán)節(jié)上下功夫。

其一，創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動(dòng)力問題。科技自立自強(qiáng)是決定我國生存和發(fā)展的基礎(chǔ)能力，針對(duì)目前所存在的諸多“卡脖子”問題，要集中力量打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)。其二，協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題。目前我國城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大，需要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的關(guān)系、效率和公平的關(guān)系等，對(duì)新的問題抓緊研究、明確思路。其三，綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題。我國生產(chǎn)和生活體系向綠色低碳轉(zhuǎn)型的壓力較大，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的任務(wù)也很艱巨，相關(guān)工作要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。其四，開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問題。隨著經(jīng)濟(jì)全球化出現(xiàn)逆流，外部環(huán)境越來越復(fù)雜多變，必須處理好自立自強(qiáng)和開放合作的關(guān)系、積極參與國際分工和保障國家安全的關(guān)系等，用好國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)。其五，共享發(fā)展注重的是解決社會(huì)公平正義問題。要自覺主動(dòng)解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、收入差距等問題，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，統(tǒng)籌做好就業(yè)、收入分配、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、扶幼等各方面工作，促進(jìn)社會(huì)公平正義，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。

（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：遼寧省中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員 葛 莉 趙 燦）