經濟參考報2022-04-11 09:31:09
“重大水利工程每投資1000億元，可以帶動GDP增長0.15個百分點，新增就業崗位49萬。今年完成8000億元的水利投資，會對做好‘六穩’‘六保’工作、穩定宏觀經濟大盤發揮重大作用。”在日前舉行的2022年水利工程建設情況國務院政策例行吹風會上，水利部副部長魏山忠表示。
《經濟參考報》記者獲悉，今年在中央預算內水利投資、中央財政水利發展資金繼續傾斜支持的同時，將盡可能多地爭取地方政府專項債券用于水利工程建設。在水利項目利用金融資金、水利領域不動產的投資信托基金REITs試點等方面，將醞釀相關支持舉措。此外，將積極吸引社會資本參與水利工程建設運營。
“水利部將會同有關部門和地方，以實施國家水網重大工程為重點，加快實施在建水利工程，對符合經濟社會發展需要、前期技術論證基本成熟、省際間沒有重大分歧、地方推動項目建設意愿較為強烈的重大水利項目，加快審查審批，推動工程盡早開工建設。”魏山忠表示。
據魏山忠介紹，在重大引調水工程建設方面，今年重點做好兩方面工作：一是推進南水北調后續工程高質量發展，二是統籌推進其他重大引調水工程。在灌區建設和改造等工程方面，今年將實施約90處大型灌區、480多處中型灌區改造，新增恢復和改善灌溉面積2500余萬畝，同時積極新建一批現代化灌區。
國家發展改革委農村經濟司司長吳曉介紹說，將把水利工程作為適度超前開展基礎設施投資的重要領域，多措并舉擴大水利工程投資力度。將加快推進重大水利工程項目前期工作，按照項目審批權限，加快項目審批進度。促進項目盡快開工建設，確保中央投資一經下達即可形成實物工作量和有效投資，從而形成儲備一批、開工一批、建設一批、竣工一批的滾動接續機制。
水利建設資金需求大，需要充分發揮政府和市場作用。財政部農業農村司負責人姜大峪表示，今年通過一般公共預算安排了1507億元，其中水利發展資金達到606億元；政府性基金安排572億元，為今年擴大水利投資創造了有利條件。
吳曉表示，今年將在保證中央預算內水利投資合理支出強度的基礎上，持續優化投資結構，進一步對重大水利工程建設給予傾斜，重點保障跨流域跨行政區域、支撐國家重大戰略實施、防洪減災和保障國家糧食安全等方面的重大項目。各地要充分發揮專項債券對擴大水利有效投資的重要作用，用足用好地方政府專項債券可作為水利工程項目資本金的政策。
此外，吳曉稱，要深化投融資體制機制改革，充分釋放水利市場化改革潛力和空間。鼓勵支持地方依托項目供水、發電等經營性收益建立合理的回報機制，積極引導社會資本依法合規參與工程建設和運營，擴大股權和債權融資規模；對符合條件的水利項目，積極穩妥開展基礎設施領域不動產投資信托基金試點，促進形成投資的良性循環。
加強水利工程建設 擴大有效投資（權威發布）
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