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3月24日下午，“能動(dòng)履職　回應(yīng)代表　訴源治理　未訴先辦”暨檢察服務(wù)副中心鄉(xiāng)村振興工作啟動(dòng)會(huì)在北京市通州區(qū)張家灣鎮(zhèn)一核多元共治中心會(huì)舉行，通州區(qū)檢察院11個(gè)黨支部書記與全區(qū)11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)人現(xiàn)場簽訂《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興共建協(xié)議》。

一直以來，通州區(qū)檢察院在履職中積極關(guān)注農(nóng)村耕地保護(hù)、新農(nóng)村環(huán)境和農(nóng)民合法權(quán)益保護(hù)等領(lǐng)域，努力為鄉(xiāng)村振興以及農(nóng)民群體的幸福生活提供司法保障。

【協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興】

據(jù)了解，通州區(qū)檢察服務(wù)副中心鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制，突出黨建引領(lǐng)，檢察院黨組成員掛點(diǎn)聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個(gè)黨支部與11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“一對一”結(jié)對、黨員提供上門法律服務(wù)，推動(dòng)“檢鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)動(dòng)”。

啟動(dòng)會(huì)上，該院發(fā)布《北京市通州區(qū)人民檢察院服務(wù)保障副中心鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的意見》，內(nèi)容涵蓋服務(wù)副中心基層組織建設(shè)、鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展、鄉(xiāng)村精治共治、機(jī)制保障4個(gè)方面共13條舉措，包括服務(wù)副中心“米袋子”“菜籃子”“肉案子”“果籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供，向村“兩委”干部、駐村“第一書記”、網(wǎng)格員、志愿者等基層治理力量提供法律知識培訓(xùn)，向基層組織、特色小鎮(zhèn)、精品民宿建設(shè)提供法律服務(wù)，推動(dòng)矛盾糾紛化解從“接訴即辦”到“未訴先辦”等，精準(zhǔn)咬合區(qū)域發(fā)展特色和建設(shè)需求。

會(huì)后，通州區(qū)政府、區(qū)檢察院與11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記召開座談會(huì)，征集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對檢察服務(wù)副中心鄉(xiāng)村振興意見需求20余條。

北京市人大代表，通州區(qū)西集鎮(zhèn)郎東村黨支部書記、村委會(huì)主任董立新表示，這是區(qū)檢察院服務(wù)副中心高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)法治政府建設(shè)，服務(wù)鄉(xiāng)村基層組織等方面的有益探索。

“我們漷縣鎮(zhèn)代表團(tuán)在通州區(qū)人代會(huì)上向區(qū)檢察院提出檢察工作服務(wù)副中心鄉(xiāng)村振興的需求和意見，今天檢察院用實(shí)際行動(dòng)作出回應(yīng)，深入鄉(xiāng)村參與基層治理，助力鄉(xiāng)村振興，讓我們感受到檢察院的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)?！北本┦腥舜蟠?、通州區(qū)漷縣鎮(zhèn)石槽村婦聯(lián)主席唐叢華由衷地說。

“檢察服務(wù)副中心鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制是通州區(qū)檢察院全面落實(shí)黨中央、市委和區(qū)委關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署的務(wù)實(shí)舉措，也是積極回應(yīng)代表關(guān)切，為推動(dòng)副中心鄉(xiāng)村振興供應(yīng)特色檢察產(chǎn)品?！蓖ㄖ輩^(qū)檢察院檢察長李辰表示，接下來，該院將圍繞“主動(dòng)治理、未訴先辦”理念，在服務(wù)鄉(xiāng)村振興的過程中下沉檢察力量、延伸檢察觸角、前移檢察窗口，搭建好檢民互動(dòng)平臺，繼續(xù)以檢察擔(dān)當(dāng)增進(jìn)副中心民生福祉。

【改善鄉(xiāng)村環(huán)境】

土地資源是農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)。2021年，通州區(qū)檢察院在辦理一起非法占用農(nóng)用地案時(shí)，啟動(dòng)民事公益訴訟程序，助推18畝耕地復(fù)墾，得到通州區(qū)人大代表、北京京師律師事務(wù)所律師蔡春雷的肯定，“通州區(qū)檢察院用實(shí)際行動(dòng)守好耕地紅線，為端牢‘中國飯碗’貢獻(xiàn)了檢察力量?！?/p>

在一次現(xiàn)場調(diào)查中，通州區(qū)檢察院檢察官發(fā)現(xiàn)蕭太后河兩岸堆放了大量淤泥，摻雜著建筑垃圾和生活垃圾，周圍蚊蠅滋生，嚴(yán)重破壞了河岸整體環(huán)境，影響了村民生活。為盡快解決河道垃圾堆積問題，該院與相關(guān)行政機(jī)關(guān)、屬地政府召開圓桌會(huì)議，了解到此處正在進(jìn)行河景觀提升及生態(tài)修復(fù)工程，施工中產(chǎn)生的建筑垃圾未及時(shí)清運(yùn)，導(dǎo)致垃圾與清出的河道淤泥混合堆放。因缺乏管理，附近村民也往此處扔生活垃圾。

“這些行為不但影響建筑垃圾的處置消納，也不利于后期對無害淤泥的再利用，極易對蕭太后河水體造成污染，對下游文化旅游區(qū)的河湖生態(tài)形成威脅。”檢察官說，辦案組還發(fā)現(xiàn)該工程項(xiàng)目未辦理建筑垃圾消納相關(guān)手續(xù)，施工方也未完全按照工程固體廢物處置規(guī)劃進(jìn)行施工。

經(jīng)前期多次現(xiàn)場調(diào)研與座談磋商，通州區(qū)檢察院分別向相關(guān)行政機(jī)關(guān)、屬地政府制發(fā)檢察建議。收到檢察建議后，相關(guān)行政機(jī)關(guān)通過采取現(xiàn)場調(diào)度、專題會(huì)議、函件督辦及約談等方式，督促完成垃圾分類清運(yùn)、項(xiàng)目單位整改等工作。同時(shí)，要求施工單位加強(qiáng)衛(wèi)生管護(hù)，并加大對施工人員及周邊村民垃圾分類宣傳力度。

景觀提升項(xiàng)目工程基本完工后，為確保工程質(zhì)效，通州區(qū)檢察院組織召開公開聽證會(huì)，邀請5位水資源保護(hù)及園林綠化領(lǐng)域?qū)＜覔?dān)任聽證員共赴現(xiàn)場實(shí)地查看，從專業(yè)角度論證了整改效果。

“切切實(shí)實(shí)感受到環(huán)境的變化。檢察機(jī)關(guān)通過依法履職，推動(dòng)各方合力維護(hù)河湖生態(tài)，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，是一件利在千秋的工作?！币晃宦犠C員現(xiàn)場發(fā)出感慨。

【為村民紓困解難】

“都已經(jīng)這么久了，你們怎么還不能監(jiān)督，欠我們的錢啥時(shí)候才能還？”2020年1月，文某和下肢行動(dòng)不便的陳某再次來到通州區(qū)檢察院。

文某是當(dāng)?shù)氐拇迕?，其外甥陳?0年前借給韓某2.4萬元，一直未償還，訴至法院后，經(jīng)民事調(diào)解商定由韓某于2013年3月前付清借款，但韓某逾期未履行。同年7月，陳某向通州區(qū)法院申請執(zhí)行，法院立案后，發(fā)現(xiàn)韓某下落不明，且韓某名下無可供執(zhí)行錢款。于是，法院對韓某采取了限制高消費(fèi)、納入失信人員名單等措施。

陳某家庭十分困難，本人下肢行動(dòng)不便，家中還有一位80歲老母需照顧。2019年12月起，文某多次向通州區(qū)檢察院來電、來訪反映這一問題。檢察官經(jīng)過認(rèn)真細(xì)致地審查，未發(fā)現(xiàn)法官在該案執(zhí)行過程中存在違法情形。

一籌莫展之際，檢察官突然想到一條線索：失信被執(zhí)行人韓某為北京市城鎮(zhèn)居民且已年滿60周歲，他是否有養(yǎng)老金可以執(zhí)行呢？帶著疑問，檢察官立即前往社保中心核實(shí)，果然發(fā)現(xiàn)韓某已于2019年1月起領(lǐng)取養(yǎng)老金，而養(yǎng)老金正屬于其責(zé)任財(cái)產(chǎn)范圍。檢察官迅速聯(lián)系法官共商方案，最終決定給韓某預(yù)留基本生活費(fèi)，剩余養(yǎng)老金用于償還借款。

2020年12月，文某向最高檢致信，表達(dá)對檢察機(jī)關(guān)的感激之情。至此，一起持續(xù)十年的欠款糾紛終于結(jié)束，村民心中的怨氣得以化解。