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以下內容為中國農業機械工業協會執行副會長兼秘書長寧學貴關于對農機工業運行的一些思考的文獻。

農機工業“十四五”開局良好

2021年全國規模以上農機企業業務收入較上年同期增長7.95%。得益于國家《農業機械化促進法》和農機購置補貼等政策的實施，我國農機工業從2004年開始進入了一個高速發展階段，2004年到2014年農機工業業務收入年平均增長大約21%，被稱為中國農機工業的黃金十年。2014年農機工業開始增速放緩，進入個位數增長，之后一路下滑，2019年出現了負增長(-4.43%)，行業增速跌入十五年以來的低谷。2020年出現強勢反彈，增速由負轉正(7.39%)，2021年繼續向好，行業呈現欣欣向榮的發展局面。

2021年農業機械出口總額增長19.96%，其中拖拉機出口同比增長26.95%，聯合收獲機出口增長22.70%。出口持續向好，一是，我國農機工業擁有良好的、完整的、自主化的供應鏈體系，在受疫情影響全球供應鏈部分斷供時，我們能夠有效組織生產。二是，疫情對各國農機企業影響不同，由于歐洲、印度等國家復工復產不順，一些訂單向中國轉移，傳動軸等農機零部件出口企業新的客戶增加，訂單應接不暇。三，是歐洲開始實施新的非道路機械排放標準，拖拉機進口需求增長，濰柴雷沃、中國一拖等大企業2021年拖拉機出口增長3成以上。四是，外資企業在中國的經營業績突出，2021年美國約翰迪爾中國公司的拖拉機出口增長40%，美國愛科常州工廠的拖拉機出口增長90%。

農機工業進入新的黃金發展周期

2021年農機工業利潤總額同比增長了26.65%。在疫情影響時間長、經濟運行壓力大、生產原料緊缺等形勢下，農機工業是否具有可持續性的增長，引起行業高度的關注。

國家戰略和政策有助于農機工業發展。農機工業第一個黃金十年的發展經驗告訴我們，現階段農機工業受國家政策的影響非常大，購機補貼、作業補貼、糧食價格及收儲等政策是拉動農機工業快速增長最重要、最有力的因素。目前和今后很長一個時期，我們都將處在一個非常好的政策發展環境中。國家高度重視和支持農機工業的發展，我們既能享受工業企業的產業政策、財稅政策、創新政策的支持，也能得到國家農業現代化發展戰略、鄉村振興戰略等惠農政策的扶持，農機工業依然是國家重點支持的朝陽產業。

有需求、有市場、有潛力。我國雖然農作物耕種收綜合機械化率超過了72%，但是在經濟作物生產機械、畜禽水產養殖機械、農產品初加工機械、丘陵山區農業機械、農業機械智能化與綠色化等領域，農機裝備的有效供給仍嚴重不足。有需求就有市場，有市場企業就有機遇。

出口態勢持續向好，前景可期。中國一拖、濰柴雷沃、常州東風、江蘇沃得以及一批農機零部件企業產品在國際農機市場上的競爭能力不斷得到提高，中國生產的中小馬力拖拉機、全喂入水稻收獲機、水稻插秧機、農用輪轂、耙片、輪胎、傳動軸等產品性價比好、交貨期短，出口量逐年增加。2021年農機出口總額415億元，比2004年增長了近10倍。隨著國家“一帶一路”倡議實施，中國農機在中亞、東南亞、非洲等地的市場仍有較大的潛力和增長空間。

2021年全國農機工業業務收入3068億元。今后每年仍將新增業務收入200多億元，盤子大基數高、市場競爭有序，預計新的黃金期年增速將在個位數，進入重視質量提升的穩步運行期。

今年全國多地疫情出現反彈，物流嚴重受阻，農機生產和銷售均出現下跌。一季度骨干企業的輪式小麥收獲機產量下降了21.72%，大中拖產量下降了9.33%，對全年有比較大的拖累。國四排放升級是一個系統工程，是全產業鏈要共同面對的挑戰，國三與國四切換期庫存壓縮、制造成本增加，估計有可能影響今后2～3年的市場信心和購買欲望。

盡管疫情的不確定性和國四排放升級給行業帶來了困難，會出現V型增長的不確定波動，但是，基于國家政策利好、市場剛性需求存在、國際競爭力提高，農機工業新的黃金發展期是可期的。

農機工業面臨新的需求和壓力

我國農業生產已經實現了從主要依靠人力畜力到以農業機械為主的根本性轉變。這種轉變使得農民和市場對農機裝備的需求也產生了更高的期望。一是，對農機的需求更加迫切、更加全面。今天缺少農機裝備農田就會撂荒，農業就會減產，農民收入就會減少。國家將土地、種子等列為農業生產的“要素”，農機被確認為是農業生產的“支撐”，對農機的需求是長期的；二是，對農機質量提高的愿望非常迫切，期望國產農機裝備“干得好、干得快“、“不會壞”；三是，對農機智能化提高的迫切需求，近兩年從南到北、從新疆到黑龍江，無人農場方興未艾，完成靠人所不能完成的作業效率和作業效果。

用戶需求在改變，農機工業面臨的發展環境也在改變，發展壓力也在加大。

行業入門門檻大大提高

三大谷物生產使用的拖拉機、收獲機、農機具在農機工業中所占份額非常大，國內、國外有規模的農機制造企業無疑都將拖拉機和收獲機作為其主要產品，也只有拖拉機和收獲機的產量能形成流水線的規模化生產體系，能夠撐起大資本的農機夢。近十年來，一些風投、募投資本和汽車、工程機械、房地產、農資農業等企業進入農機制造行業，無疑都勵志在拖拉機和收獲機領域取得突破和成果，但業績并不十分的理想。最大的絆腳石在于技術突破之困難，在于無法獲得具有競爭性的、性價比更好的新產品。有一些很優秀的企業雄赳赳、氣昂昂地殺入農機行業后，目標卻遲遲難以實現，在于認識不足，“農機并不像想象的那么簡單”。

為什么新進入者開發產品不順利、時間長？與其它機械產品相比，農機新產品研發難(田間試驗環境復雜、農時短、試驗周期長、沒有捷徑)，造成技術迭代緩慢。谷物聯合收獲機、甘蔗收獲機、采棉機等產品幾十年來收獲原理和農作物的采收工作部件沒有很大的變化，產品升級的成就更多的是可靠性和智能化的進步。

農機購置補貼體系下，我國農機企業均采用經銷企業代銷的模式。農機經銷商除了渠道下沉進入村村寨寨外，在承擔“三包服務”和化解企業與農民售后糾紛方面發揮了無可替代的作用。農機使用時間短、服務要求集中，也與工程機械、汽車等行業營銷服務模式差異很大。20多年來，農機大企業在自己發展的同時也培育了一批經營能力強、公司法人治理結構完善的經銷商，專營的比例逐年增加、后市場服務能力大幅提高，他們對自己陣地的守護力不容小覷。農機產品的銷售有自己的特點和體制，新進入企業如果參與同質化產品的競爭，優質經銷商的培育和擁有是競爭也是門檻。

目前，國內以濰柴雷沃、中國一拖、常州東風、山東五征、江蘇沃得等為代表的行業龍頭企業，深耕經營數十年，擁有了比較強的實力和品牌影響力，與之“掰腕子”需要勢力。國內近百家農機零部件龍頭企業已經擁有專業化、國際化的競爭能力，他們在行業的話語權越來越大，與之“分蛋糕”需要勢力。

國際農機知名企業始終把中國看作重要的市場和產業基地，他們在中國的發展戰略幾經調整，也逐漸適應了中國市場。他們把中國工廠放在其全球產業鏈中布局，出口額年年穩步增長，外企出口在我們農機工業出口中已占有較大的比重，2021年我國大中拖出口，外企占3成。外企已經放棄國內市場中小馬力拖拉機、玉米摘穗收獲機等產品，在動力換擋拖拉機、大喂入量谷物收獲機、打包式采棉機、大型青貯飼料收獲機等產品上加大投資和營銷，擁有自己穩定的地位和高端市場。

農機工業門檻高。高在只是砸錢、沒有技術、沒有產品、想一蹴而就，估計不成也不現實。

制造裝備成為重要競爭手段

2010年前后農機行業鈑金加工制造手段開始升級。農機企業紛紛投資電泳、粉末噴涂生產線，購置數控折彎機、數控沖床、等離子火焰切割機、高速激光切割機等，使國產農機的外觀質量大幅提升，不再是黑糊糊、皺巴巴，漂亮了很多。現在激光切割機等已經成為行業不可或缺的裝備。

激光切管機玉米收獲機生產中的應用

2015年管材激光切割機進入行業，農機大架子等型材的生產效率和制造精度大幅提高。河北英虎公司只做玉米收獲機，購置了10臺管材激光切割機，不僅加工效率、精度提高，大架子重量減輕、強度提高，產品可靠性提高。

隨后，數控加工中心、柔性加工生產線、在線檢測裝置、數控扭矩扳手、加載測試平臺等在行業越來越普及，機械加工的效率和質量大幅提高。越來越多的企業認識到，沒有好的制造裝備就無法保證產品制造的一致性，產品質量就不可控；沒有智能化的制造裝備就留不住優秀的工人，生產計劃就不可控。

斗山加工中心應用在農機零部件生產中的應用

現在農機工業進入了智能制造的新階段，拼裝備、拼實力、競爭門檻提高。十多年前用戶購買農機，一是靠老用戶口口相傳，別人買什么我買什么；二是依賴經銷商推介，當年補貼靠抓鬮抽簽，經銷商話語權很大；三是靠企業促銷，贈送柴油、電腦、三輪車，甚至延長“三包”服務等等。現在購買者在選擇產品時，開始研究和分析企業的制造裝備水平、自制能力、精益化生產成果等，有的用戶還要去工廠考察，工廠不漂亮、破破爛爛、沒有好設備，用戶是不會認可的。

我們在美國約翰迪爾、德國克拉斯等工廠考察時，常常會在裝配線上看到農場主和農民的身影，國內農機企業現在也不斷邀請用戶進工廠“秀肌肉”。敢讓農民上生產線隨便看就是企業的自信，就是抬高的門檻。

產業集中度進入快速提高期

在黃金十年高速發展期，行業也呈現無序發展的問題，多數產品產業過于分散，參與競爭的小企業多，不少的企業制造裝備和質量控制水平不高，一些產品質量堪憂。市場低價格競爭，企業通過降低技術配置、降低配套成本加以應對，就出現了拖拉機、撿拾打捆機“大馬拉小車”等惡性競爭的不良行為，即損害了用戶的利益也破壞了行業的信譽。

產業太分散，首先是產品同質化的問題。產品原創技術不多，知識產權保護不力，無自責的抄襲仿制形成市場。今年中國農機院提出打造農機原創技術策源基地，這是央企的擔當和自信，期望有所作為。

第二是核心零部件專業化程度低、定制產品不多、零部件市場通用化率高。一些三無企業(無圖紙、無技術人員、無加工裝備)能一夜揭竿而起進入市場，依賴于社會化方便的采購。2021年獲得農機購置補貼的拖拉機生產企業有248家，其中濰坊就有113家，占全國45.56%，200余家拖拉機企業，年銷售不足1000臺的企業是多數，非常分散。這些拖拉機企業大多數處于低水平競爭，高端產品所依仗的核心零部件，如拖拉機動力換擋變速箱，電液提升器等一直沒有突破性的進展。

第三是企業創新投入不足，無法形成技術競爭優勢。除了自身的技術創新，主機企業與零部件企業合作開發新產品的不多，零部件企業在技術、資金、產品規劃等方面得到主機企業幫助不多，沒有形成戰略性的供應鏈合作。一些企業不愿意承擔或分擔上游企業新產品開發的模具費、測試費等，這樣就很難獲得獨家供貨的忠誠度，零部件新產品進入市場大家共享，助推同質化競爭。

目前這種狀態開始得到明顯改變，主要產品的集中度有顯著的提升。濰柴雷沃和中聯農機的輪式小麥收獲機占有率穩定在80%以上，江蘇沃得履帶式軸流水稻收獲機年銷售數超過行業的一半。玉米摘穗收獲機企業依然分布很廣，即使是東北、山西等農機工業比較薄弱的地區，也有玉米收獲機制造企業且擁有很好的區域性市場，但目前4行玉米摘穗收獲機濰柴雷沃和河北英虎的市場份額已經穩定在50%以上，玉米摘穗收獲機的產業集中度有了大的提高。

“十四五”開始，農機工業產業結構調整會加速，行業產業集中度會大幅度提高。拖拉機、收獲機等市場保有量大的產品升級將以智能化為核心，控制軟件不太好抄襲，在智能化控制技術方面企業的競爭力難以復制。中鐵建作為盾構機的領軍企業，在打包式采棉機方陣迅速突起，除了其資金實力、對大型機械裝備質量控制力外，其強大的電液控制研發團隊和豐富的技術積累也是很關鍵的。

國四排放農機今年12月入市，行業進入國四是一個新的階段，困難、改變、進步是方方面面的，對農機行業是一次綜合性的大考，不及格就會被淘汰。國四升級工作推進幾年了，還有很多技術問題和難題沒有解決好。一拖國四拖拉機今年要完成的試驗定型項目還有90余項，濰柴雷沃國四小麥收獲機、洋馬國四水稻收獲機、九方泰禾國四玉米機等都做了大量的田間試驗和整機標定工作，現在還在田里試驗。年初協會摸底調查，今年能投放市場的國四產品還不多，大部分企業尚未完成切換，截至目前僅有凱斯紐荷蘭等四家企業的8個產品完成了國四信息公開，由此可見其困難程度。

國四對農機工業結構調整和產業升級是一次契機。國四排放升級對大企業、外資企業來說，有技術、有人力，重視程度也高，推進工作較快，這些企業的國四產品將按期進入市場。不少小企業就遇到了很多的困難，想依賴內燃機配套企業的幫扶完成升級和切換，估計難以抵達彼岸。

毫無疑問，國四排放產品的技術性能和整機的可靠性企業之間會出現大的差異性，國四產品的售后服務能力也會出現巨大的差異，一些企業面臨淘汰。國四排放升級對農機工業集中度調整影響的速度，最重要的是政府的執法力度、執法強度。環保部建立環保信息公開制度和遠程監控平臺(定位)，大大提高了執法手段和效率。國四排放違法責任的主體是農機企業，行業龍頭企業已經多次向政府表態，將聯合起來向執法部門舉報排放違法違規的企業，支持政府從嚴執法，優化市場公平競爭環境。有法規可依、政府聯合執法、企業積極響應，國四階段的投機行為會受到遏制，違法成本會大幅提高。國四升級是一次政策性的、強勁外力掀起的企業大洗牌浪潮，優勝劣汰，對不少企業來說可能是生死存亡的考驗。

國四拖拉機排放PEMS測試

企業專業化能力有明顯提高

激烈的、殘酷的同質化競爭讓企業意識到，核心零部件要屬于自己。

首先注重培育自身的供應鏈，與供應商緊密協作實現共贏。在戰略上和核心供應商結盟，在產品開發上吸引優質供應商早期介入研發過程，在日常運營上，規范付款和質量行為：采購要及時交付就必須及時付款、采購價格與質量搭界；不接受不合格的外協件外購件，是幫助供應商不生產不合格產品。主機企業考評供應商，供應商也開始評價主機企業，農機零部件龍頭企業就聯合起來，考評“上帝”(主機企業)，并授予主機企業“誠信合作獎”、“公平友好獎”、“攜手創新獎”、“高效服務獎”、“陽光采購獎”、“未來伙伴獎”等榮譽，有意義有影響。整機企業、零部件企業都更加注重戰略合作關系，共同形成核心技術壁壘和競爭優勢。

其次是提升自身的制造能力。濰柴雷沃、中國一拖等國有農機企業依靠國家產業政策、財稅優惠政策的支持，不斷獲得新的資金注入，資金實力大增后投資核心部件、專業性部件的制造裝備和工藝工裝，提高拖拉機驅動橋、收獲機變速箱、采棉機采摘頭、大型收獲機攪龍、控制系統等的自制率。進入農機行業十多年的工程機械巨頭中聯重科，依托其工程機械板塊的強大研發和制造能力，也試圖在電液壓系統上有所突破。

自制能力提高意味著專業化、精細化、特色化、競爭力的提升。今后主要靠外協外購進行裝配式生產的輕資產型企業，在核心技術的把控、成本和質量控制上會處于相對劣勢的位置，競爭力就會可想而知。

“補短板”的機遇與挑戰

農機裝備與汽車、機床、工程機械等最大的不同，就是不能全球“通吃”，不能買來就用。農機裝備與農藝模式、農業生產方式、農機作業條件、農村發展階段等緊密相關，購買農機裝備首先考慮的是其適用性，農機要與農藝融合。我國現存200多家拖拉機企業，看似不合理，然而一些拖拉機品牌在新疆的果園區，在廣西的甘蔗種植區，在河南的山藥產業區擁有很穩定的用戶，培育了不少的區域性品牌，表明通用性較高的拖拉機也無法滿足所有用戶和種植模式。今年農業農村部將在全國16個省份推廣大豆玉米帶狀復合種植模式1500萬畝以上，急需與之適應的大豆玉米雙種箱一體化播種機、封閉定向噴霧機、大豆玉米兼用收獲機等。

農機裝備的適用性是其先進性最重要的體現。目前我國小麥、玉米、水稻三大糧食作物耕種收基本實現了全程全面機械化，全國人大常委會調研的結論：配套使用的農機裝備自主品牌超過90%；中國農機工業協會調查結論：農機零部件國產化率高于90%。兩個大于90%表明黃金十年后我國農機工業形成了較為完整的、有規模的、能支撐農業生產的產業體系。國產玉米摘穗聯合收獲機是國內主力機型，不能認為摘穗玉米機就是技術落后的農機具。簡易實用和智能化產品共存、大型裝備和小型機具同在，這就是中國農機的特點和成功。

目前農機工業“卡脖子”的產品和技術多屬于基礎零部件和共性技術以及大型高端裝備，比如高壓共軌、高速密封軸承、高性能液壓件、不松脫的緊固件、智能控制軟件，入土件耐磨材料、無級變速拖拉機等，要依賴國家機械制造和科技創新的進步和升級，需要跨行業的協作攻關。

2021年農業農村部、工業和信息化部提出要“著眼全產業鏈強化農機裝備研發制造和推廣應用，加快補齊短板弱項，促進農業機械化轉型升級”。“補短板”是現在的主要矛盾，是農機工業當前的重要任務。補短板強弱項將為企業帶來更多的發展機遇，也是農機工業邁入新黃金期發展的信心所在。

補短板是一項艱巨的任務和工作，有很多的困難。

短板產品技術獲取不容易。在第一個黃金發展期，國內農機裝備多數依靠技術引進和產品模仿，現在這種方式難以奏效。

一是，短板產品大部分是國外沒有的技術和產品。玉米大豆帶狀復合種植機具、南方丘陵山區玉米等機種機收機具、農用殘膜回收機具、葡萄埋藤和起藤清土機具、辣椒露地種植秧苗移栽和收獲機具等等，都是中國特有農藝、優勢作物品種、獨特生產方式需要的農機具，完全無法從國外引進和購買。

二是，企業之間競爭的排斥性。動力換擋拖拉機、無級變速拖拉機、高速插秧機等通用型農機我們與國際知名企業有很大的差距，但無法從其購買技術或與之進行商務合作。國內骨干農機企業的整體實力已今非昔比，產品進入了全球市場，中國企業從九十年代的跟隨者成為了有力的競爭者，競爭者之間一定有技術封鎖。新疆打包式采棉機國產品牌的崛起擠占了市場份額，專利訴訟應該是預料內的事情。美國的約翰迪爾、愛科、凱斯紐荷蘭；德國的克拉斯、雷肯、格立莫；日本的久保田、洋馬、井關等國際農機企業都在中國建立了獨資或合資的制造工廠，中國不僅是其重要的銷售市場，還是其全球重要的制造基地，不會輕易向中國企業轉讓技術。

三是，企業專利技術保護和維權意識越來越強、越來越有力度。企業在新產品開發時都會去查詢專利、申請專利、用知識產權保護法維權。水稻聯合收獲機、打包式采棉機、水稻插秧機等產品都有專利侵權訴訟案件發生，涉及訴訟賠償金額有的在千萬元以上，有比較大的影響。還發生農機專利權人以死相逼嚇退侵權企業的極端行為。專利意識的提高有利于行業健康發展。

四是，短板產品的開發費用高。由于短板產品多數是原創技術，田間試驗和驗證的時間長、難度大、投入高。農作物季節性生產，田間進行試驗的時間有限，項目開發周期延長；作物生長環境復雜，能在實驗室完成的測試很少，大部分試驗必須在田間進行，投入大量的人力和財力；國內公共研發平臺短缺，科研手段不足；短板產品早期打市場單機產量較少，配套成本高。

五是，國內農機短板產品大部分是小眾產品。這些產品地域性強(甘蔗收獲機)、作業季節短(葡萄埋藤)、銷售收入規模不大、市場易飽和。專一投資這類短板產品的研發和生產，投入資金大，回報時間長，成功案例不多。甘蔗收獲機、馬鈴薯聯合收獲機等產品制造成本高，企業不投入好的制造裝備和工藝，產品質量得不到保證，沒有競爭性；投入制造裝備，企業資金壓力大，難以承受。甘蔗收獲機國內數十家企業前仆后繼研發幾十年，多數企業曇花一現。目前甘蔗收獲機就集中在了大企業手中，這些龍頭企業制造裝備好，經銷商網絡全，售后服務能力強，有市場競爭性。協會曾向有關部門建議，支持大企業開發大型的短板產品，容易成功。小型的短板產品開發時間長、市場體量不大，小企業開發和產業化具有優勢和機會。

補短板強弱項也是中國農機工業由農機制造大國向農機制造強國邁進的重要戰略。我們要充滿信心的堅持產品創新和技術進步，要加強知識產權保護，要開展更廣泛的技術合作，形成互補和企業間的“競合”，取得成效。

中國農機制造強國夢時不我待。