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這幾年，香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展一波三折。在經(jīng)歷了兩年衰退之后，2021年香港經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁反彈，全年增長6.4%。然而，2022年一季度，疫情再度影響香港經(jīng)濟(jì)。波折帶來的影響有多大？讓我們來看看香港經(jīng)濟(jì)的基本面。

與內(nèi)地休戚與共

香港經(jīng)濟(jì)總能因時(shí)而變

香港獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢使其經(jīng)濟(jì)高度開放并依賴外部增長，形成了香港與內(nèi)地休戚與共的發(fā)展關(guān)系。隨著我國加入世界貿(mào)易組織（WTO），香港國際金融中心地位更加穩(wěn)固。

香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式在歷史進(jìn)程中因時(shí)而變。當(dāng)前，全球與新冠肺炎疫情長期斗爭，外向型經(jīng)濟(jì)體對于防疫措施較為敏感。相比之下，隨著我國綜合國力的提升，越來越多地參與到國際治理體系當(dāng)中，提出了“一帶一路”倡議等，推動形成新的全球經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

就目前而言，香港經(jīng)濟(jì)看起來遭遇了一些困難，其深層原因在于國際政治經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了變化。香港必須主動求變，事實(shí)上，這種變化已經(jīng)潛移默化地發(fā)生。

融入國家發(fā)展大局

香港經(jīng)濟(jì)韌性有了新基礎(chǔ)

香港經(jīng)濟(jì)的核心競爭力在于其制度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力，包括自由港地位、卓越的營商環(huán)境、充沛的初高等教育資源、貫通中西的專業(yè)人才群體、與國際接軌的商業(yè)法律體系和良好的法治環(huán)境等方面。正是因?yàn)檫@些因素，香港一直以來在全球各類經(jīng)濟(jì)競爭力排名中名列前茅。這些排名是對香港經(jīng)濟(jì)制度和區(qū)域經(jīng)濟(jì)功能的充分肯定。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可能一直順風(fēng)順?biāo)绾螒?yīng)對復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，這本身就是香港經(jīng)濟(jì)競爭力的組成部分之一。

從短期來看，面對新冠肺炎疫情，香港特區(qū)政府制定了一系列積極的財(cái)政措施，為深受影響的中小企業(yè)和低收入群體紓困，維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定。

從中期來看，“十四五”規(guī)劃支持香港融入國家發(fā)展大局，為鞏固競爭優(yōu)勢提出了一系列切實(shí)可行的目標(biāo)計(jì)劃，包括支持香港提升國際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心和國際航空樞紐地位，強(qiáng)化全球離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐、國際資產(chǎn)管理中心及風(fēng)險(xiǎn)管理中心功能，支持香港建設(shè)國際創(chuàng)新科技中心、亞太區(qū)國際法律及解決爭議服務(wù)中心、區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中心，支持香港服務(wù)業(yè)向高端高增值方向發(fā)展，支持香港發(fā)展中外文化藝術(shù)交流中心等。

融入國家發(fā)展大局應(yīng)成為香港經(jīng)濟(jì)因時(shí)而變的根本遵循，是香港經(jīng)濟(jì)保持韌性的新基礎(chǔ)。

面臨階段性困難

經(jīng)濟(jì)基本面沒有動搖

對香港而言，法治是成功的基石。香港的普通法體系和多元化爭端解決機(jī)制與世界主要經(jīng)濟(jì)體接軌程度高，且能有效執(zhí)行，維護(hù)了交易的安全與效率。同時(shí)，香港基本法所賦予的單獨(dú)關(guān)稅區(qū)地位，使香港得以自主對外商簽經(jīng)貿(mào)協(xié)定。截至目前，香港已對外簽訂22項(xiàng)投資協(xié)定、8項(xiàng)自由貿(mào)易協(xié)定，這些經(jīng)貿(mào)合作成果使香港得以進(jìn)一步參與全球自由貿(mào)易并有效維護(hù)香港經(jīng)貿(mào)利益。

可以看出，香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然面臨一系列階段性困難，但經(jīng)濟(jì)基本面不僅沒有動搖，反而煥發(fā)新生。個(gè)人、企業(yè)和各經(jīng)濟(jì)體應(yīng)對香港經(jīng)濟(jì)長期向好的發(fā)展趨勢持有堅(jiān)定信心。

為鞏固和發(fā)展香港經(jīng)濟(jì)競爭力，香港特區(qū)政府在新階段還應(yīng)從以下4個(gè)方面進(jìn)一步推動相關(guān)工作。一是為外部環(huán)境變化做足應(yīng)對措施，尤其要強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自主性，不要把經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢寄托于個(gè)別經(jīng)濟(jì)體單方面的優(yōu)惠承諾。二是積極推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)的區(qū)域協(xié)作，健全區(qū)域合作機(jī)制，尤其是防疫政策和措施的溝通協(xié)調(diào)。三是以內(nèi)地龐大市場為依托，以共建“一帶一路”為契機(jī)開拓海外市場，尤其是新興經(jīng)濟(jì)體市場，進(jìn)一步豐富“超級聯(lián)系人”的內(nèi)涵。四是將強(qiáng)勁的對外經(jīng)濟(jì)競爭力轉(zhuǎn)化為維護(hù)對內(nèi)公平競爭的動力，有效消解制度性壟斷，使城市發(fā)展成果更多惠及于民。

（作者任宏達(dá) 單位：中國社會科學(xué)院國際法研究所 來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)）