中國證券報2022-05-05 09:14:33
中國人民銀行5月4日消息，經國務院批準，人民銀行增加1000億元支持煤炭清潔高效利用專項再貸款額度，專門用于支持煤炭開發使用和增強煤炭儲備能力。業內人士表示，增加的1000億元額度將充分發揮再貸款結構工具的定向直達、低成本優勢，支持煤炭企業技術改造與綠色轉型發展。
總額度增至3000億元
2021年11月，根據國務院常務會議要求，人民銀行創設支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，總規模2000億元，支持煤炭安全高效綠色智能開采等7個領域。人民銀行有關負責人介紹，專項再貸款政策出臺以來，在保障我國能源安全，推動科學有序實現“雙碳”目標方面發揮積極作用，取得良好成效。
此次增加1000億元額度后，支持煤炭清潔高效利用專項再貸款總額度達到3000億元。業內專家認為，這將有助于進一步釋放煤炭先進產能，保障能源安全穩定供應，支持經濟運行在合理區間。
對于上述專項再貸款支持的領域，人民銀行有關負責人表示，具體支持領域包括：一是煤炭安全生產和儲備領域。包括現代化煤礦建設、綠色高效技術應用、智能化礦山建設、煤礦安全改造、煤炭洗選、煤炭儲備能力建設等項目。二是煤電企業電煤保供領域。
上述負責人表示，金融機構應優先支持煤炭安全生產和儲備的項目貸款。對于煤電企業電煤保供領域，金融機構發放的煤電企業購買煤炭的流動資金貸款可按要求申請專項再貸款支持。
對于專項再貸款的實施方式，該負責人稱，專項再貸款采取“先貸后借”的直達機制，按月發放。金融機構自主決策、自擔風險向支持范圍內符合標準的項目發放優惠貸款，貸款利率與發放時最近1次公布的同期限檔次貸款市場報價利率大致持平，可根據企業信用狀況下浮貸款利率。對于符合條件的貸款，人民銀行按貸款本金等額提供專項再貸款資金支持。
確保能源供應安全
業內專家認為，設立和增加支持煤炭清潔高效利用專項再貸款有利于確保能源供應安全，支持綠色轉型發展。
“煤炭專項再貸款有助于降低銀行負債成本，有助于提高銀行金融機構支持煤炭企業發展的積極性。”光大銀行金融市場部分析師周茂華表示，人民銀行此次追加1000億元再貸款額度，主要是綜合考慮到全球疫情、地緣沖突等因素超出預期，加劇全球能源供給不穩定性，加大對煤炭部門的支持力度可以確保能源供應安全。
近期，支持煤炭保供的政策頻出。國家發改委近日表示，下一步將繼續全力做好大宗商品保供穩價工作。切實保障市場供應，加快優質產能釋放，加強價格和儲備政策協調聯動，發揮儲備調節作用，強化儲備和進出口調節。為加強能源供應保障，促進煤炭進口，國務院關稅稅則委員會近日發布公告明確，自2022年5月1日至2023年3月31日，對所有煤炭實施稅率為零的進口暫定稅率。
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