經濟日報2022-05-07 09:43:42
今年以來，我國商務工作緊緊圍繞構建新發展格局這個“綱”，實現穩開局。國內消費穩步恢復，對外貿易展現較強韌性，利用外資較快增長。
面對當前紛繁復雜的國內國際形勢和各種風險挑戰，如何進一步做好商務工作？記者日前就有關問題采訪了商務部副部長盛秋平。
記者：疫情之下，我國消費面臨較多制約因素，今后如何克服疫情影響保持消費回穩向好勢頭？如何看待今年消費趨勢？
盛秋平：近日，國務院辦公廳出臺了促消費20條政策措施，商務部統籌疫情防控和消費促進工作，將重點做好五方面工作：
一是加力鞏固傳統消費。將深化汽車流通領域改革，支持新能源汽車加快發展，擴大二手車流通，鼓勵地方開展綠色智能家電下鄉和以舊換新。會同相關部門落實餐飲業紓困政策，推動地方及時出臺配套措施，使企業切實享受政策紅利。
二是加快發展新興消費。將加快線上線下消費有機融合，鼓勵發展新業態新模式新場景，培育壯大定制、體驗、智能、時尚等新興消費。目前我們正在舉辦“雙品網購節”，還將支持老字號創新發展，辦好進博會、消博會等展會，促進品牌消費、品質消費。
三是著力提升城市消費。將加快推進國際消費中心城市培育建設，推動步行街高質量發展，開展智慧商圈、智慧商店示范創建。按照“缺什么、補什么”的原則，加快建設一刻鐘便民生活圈，讓城市生活更加便利、更有溫度。
四是積極擴大鄉村消費。加快健全縣域商業體系，重點抓好“一個上行、三個下沉”，一個上行就是農產品上行，三個下沉就是供應鏈下沉、物流配送下沉和商品服務下沉。
五是精心辦好促消費活動。在嚴格做好疫情防控的前提下，組織開展全國消費促進月、國際消費季等活動，指導各地開展內容豐富、形式多樣的促消費活動，活躍消費氛圍，提振消費信心。
總的來看，我國消費韌性強、潛力足的特點沒有變，消費發展長期向好的基本面沒有變。比如，剛剛結束的“五一”假期，消費市場運行穩定、亮點突出：一是商品消費提質升級。商務部監測顯示，4月28日全國“雙品網購節”啟動以來，重點電商平臺綠色智能家電銷售增長40%以上，居家健身器材增長20%以上。二是服務消費亮點紛呈。各地近郊游、鄉村游受到青睞，戶外用品銷售顯著增長。三是市場供應貨足價穩。各地生活必需品市場供應總體充足，糧食、食用油、豬肉價格基本平穩，蔬菜價格有所回落。隨著各項政策措施落地見效，疫情影響逐步得到控制，預計消費市場將繼續呈現恢復發展態勢。
記者：一季度我國外貿發展保持韌性，實現了開門穩。但從外部情況看，全球需求趨弱，我國外貿發展的外部環境趨緊，增長壓力較大。接下來將采取什么措施保持外貿發展韌性？
盛秋平：今年以來，面對錯綜復雜的國內外經濟形勢，商務部會同各地方、各相關部門多措并舉穩定外貿。
一是加大政策支持。狠抓已出臺的各項穩外貿政策落實，進一步加大出口退稅、出口信保等支持力度。推動中信保加大承保力度，今年前3個月短期險承保金額增長15.8%，支持小微企業數量達11.3萬家。
二是保障產業鏈供應鏈穩定。推動疏導航空、鐵路、海運物流運輸堵點，指導部分地方建立保通保暢外貿企業“白名單”。一季度有進出口實績的企業數量43.2萬家，同比增長5.7%。
三是推進外貿創新發展。加快發展新業態新模式，國務院新批準設立27個跨境電商綜試區，打造新增長點。
四是幫助企業開拓市場。成功在網上舉辦第131屆廣交會，228個國家和地區的53.6萬境外采購商注冊觀展。舉辦“全國RCEP系列專題培訓”，指導企業用好自貿協定優惠政策。
一季度，外貿展現較強韌性，開局平穩、穩中有進。但同時，我國外貿發展的環境更趨嚴峻復雜，挑戰與機遇并存。商務部將密切關注形勢變化，推動外貿保穩提質，助力穩經濟穩產業鏈供應鏈。重點做好五方面工作。
一是保暢通。打通堵點難點，保障外貿產業鏈供應鏈穩定暢通。充分發揮外貿外資協調機制作用，加強聯動協作，重點解決外貿企業實際困難，著力保障外貿貨物運輸高效暢通。
二是抓訂單。幫助企業用好線上線下多種渠道獲取訂單。支持中小微企業以多種形式參加境外展會，繼續指導企業用好RCEP等已簽署的自貿協定，進一步開拓多元化市場。用足用好出口信用保險政策，為企業接單保駕護航。
三是強支持。用足用好符合世貿組織規則的外貿政策工具，加大財稅金融支持力度，進一步加大對外貿企業尤其是中小微外貿企業信貸支持力度，推動擴大保單融資規模，提升外貿企業應對匯率風險能力，積極穩妥推進人民幣跨境貿易結算。
四是促創新。鼓勵運用新技術新模式，加快壯大跨境電商等新業態新模式。著力推動服務貿易創新發展，制定全國版跨境服務貿易負面清單，建設國家服務貿易創新發展示范區，做大做強數字服務、特色服務等出口基地，發揮好服貿會等展會平臺作用，培育服務貿易新增長點。
五是增動力。不斷增強外貿綜合競爭力，推動外貿轉型升級基地高質量發展，大力發展數字貿易、綠色貿易，持續強化品牌培育。發揮大型骨干外貿企業帶動作用，推動中小企業走“專精特新”道路。鼓勵發展同線同標同質產品，推動內外貿一體化。
記者：如何看待今年吸收外資前景？針對近期疫情給外資企業造成的影響有哪些應對舉措？外商在華投資還面臨哪些新機遇？
盛秋平：今年以來，我國吸收外資延續了去年穩定增長的態勢，前3個月實際使用外資3798.7億元，同比增長25.6%。這充分說明廣大外國投資者長期看好中國市場。
針對近期疫情給包括外資企業在內的各類市場主體生產運營帶來的影響，商務部積極回應，對外資企業來華營商便利等具體訴求，逐條梳理，分類施策，重點從兩方面幫助企業紓困解難。
一方面，保暢通保供應，穩定生產經營。與有關部門和地方一道，完善保障措施，在暢通交通運輸通道、優化防疫通行管控、組織應急物資中轉、保障重點物資供應等方面推出一系列針對性措施，保障企業正常生產運營。
另一方面，解難題優服務，推動復工復產。針對外資企業在復工復產中的急難愁盼問題，發揮外貿外資協調機制及其重點外資項目工作專班作用，“一企一策”逐案推動解決。
我國經濟發展長期向好的基本面沒有變，綜合引資優勢仍然突出，開放的中國大市場必將為各國企業發展提供更多機遇。我們認為，有四方面值得關注。
一是市場的機遇。我國擁有14億多人口，中等收入群體超過4億，消費市場規模和成長潛力將不斷釋放。
二是開放的機遇。中國將堅持擴大高水平對外開放，持續縮減外資準入限制措施，修訂《鼓勵外商投資產業目錄》，落實好金融、汽車等領域開放舉措，放寬外國投資者戰略投資上市公司條件，為外商創造更加廣闊的投資空間。
三是產業的機遇。中國擁有完整的工業體系和產業配套，是唯一擁有聯合國產業分類當中全部工業門類的國家。當前，高端制造、節能環保、綠色發展、數字經濟等蓬勃發展，產業配套能力將進一步增強。
四是環境的機遇。從硬環境看，當前我國港口、機場、公路等設施水平處于世界前列，未來還要全面加強基礎設施建設，特別是加快新型基礎設施建設。從軟環境看，中國將繼續優化市場化法治化國際化的營商環境，加大外資合法權益保護力度，落實好外資企業國民待遇，為外資企業發展創造更好的條件。（經濟日報記者 馮其予）
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