經濟日報2022-06-08 08:50:59
今年以來，面對就業壓力，各地各部門出臺了一系列政策穩就業、保民生。其中，如何確保重點人群實現就業，如何減少失業，如何幫助失業人員緩解生活困難，成為全社會關注的熱點。
穩大學生就業
今年高校畢業生超千萬，做好這一群體的就業工作是穩就業的重點。近段時間，為高校畢業生等重點人群服務的海量就業信息不斷推出。正在中國公共招聘網、中國國家人才網、就業在線以及各家招聘網站上舉辦的百日千萬網絡招聘專項行動，連日來面向全國各地的高校畢業生推出了大量崗位信息，6月6日至12日還將推出信息科技、電競游戲、電力新能源、生活服務、房產建筑、生物醫藥6個行業專場招聘，3000家用人單位提供4.1萬個崗位。各地人社部門也積極為企業和高校牽線搭橋，讓企業人事經理和應聘學生得到充分交流。
很多青年人選擇到企業去施展才干。“我想留在西安工作，打算選擇與信息技術有關的制造業企業，目前已經投遞了幾十份簡歷，我看好軟件開發工程師未來的發展前景，現在比較關心企業能為我提供怎樣的發展前景。”在西安求學的甘肅籍畢業生崔召林說。企業是吸納高校畢業生就業的主渠道，據估算今年將有70%以上的應屆生前往不同類型的企業就職。西南財經大學經濟與管理研究院教授董艷認為：“各地可以采取多種方式鼓勵吸納就業，包括從政策上為中小企業減負，激勵中小企業吸納就業，同時加強社會招聘信息發布，促進供需對接。各地在激勵中小企業吸納就業的同時，也要指導和監督企業依法保護員工利益。”
通過保市場主體來保就業，是當前穩就業措施的重要切入點。中央相繼出臺一系列重大舉措千方百計穩定市場主體，特別是加大對中小微企業的支持。為了幫助企業更好吸納高校畢業生，前不久發布的《國務院辦公廳關于進一步做好高校畢業生等青年就業創業工作的通知》指出，支持中小微企業更多吸納高校畢業生就業，按規定給予社會保險補貼、創業擔保貸款及貼息、稅費減免等扶持政策，對吸納高校畢業生就業達到一定數量且符合相關條件的中小微企業，在安排紓困資金、提供技術改造貸款貼息時予以傾斜。
在山東，陽谷縣人社部門牽手商會，搭建“高校+”平臺，為企業發展培育技能人才，構建以行業企業為主體，以職業院校、技工院校為基礎的技能人才培育體系。山東陽谷華泰化工股份有限公司人力資源部負責人王士國告訴記者，“我們公司通過與山東工程技師學院合作，共同舉辦了為期2年的新型學徒制培訓班，涵蓋化工總控、有機合成、電工焊工等多個工種，目前有245名學徒正在接受培訓，當地還為我們提前劃撥了近百萬元的補貼資金，既幫助我們解決了技能人才短缺的問題，又解決了培訓資金問題”。
在黑龍江，七臺河人力資源服務中心對全市兩年內所有離校未就業畢業生1221人情況進行細致摸排，建立畢業生就業動態信息庫，一人一檔幫助畢業生適應就業形勢、熟悉就業政策、增強擇業意識，積極鼓勵畢業生面向基層、鄉鎮、邊遠地區就業，引導畢業生從實際出發，調整心理預期，合理定位，樹立正確的就業觀和擇業觀。人社部門還設立了高校畢業生就業服務專窗，通過快辦、幫辦、打包辦，幫助解決職稱評定、社保繳納、落戶、檔案管理等實際問題。
促農民工務工
農民工是重點就業群體之一。“要加強地區間勞務協作和信息對接，推進勞務品牌建設，實施鄉村振興重點幫扶縣、易地搬遷大型安置區就業幫扶行動。”人力資源和社會保障部就業促進司副司長陳勇嘉此前表示。
外出務工是很多農村家庭重要的收入來源。寧夏固原市原州區工業企業少、吸納就業能力弱，年農村勞動力轉移就業達7萬人以上，外出務工勞動力人均月收入2000元左右。通過福州市和固原市開展的東西部對口幫扶協作，寧夏飛毛腿技工學校形成了以“校地合作、校企對接、定向培養、精準就業”為核心的辦學模式，實現從技能人才培養、實訓生產到高質量就業的新路徑。
當地人社部門相關負責人介紹，兩地通過發揮各自資源優勢，不斷深化新發展階段閩寧勞務協作，技能培訓成為貧困勞動力阻斷貧困代際傳遞的“源頭活水”，定向就業成為已脫貧人口增收致富的“鐵桿莊稼”，人才培養為固原市經濟社會發展提供“內生動力”，高技能人才輸入為福州市企業發展壯大“強筋健骨”，成為東西部對口協作“三方共贏”的示范典型。
因為兒女就學，江西遂川縣大坑鄉高倚村村民趙騫從贛州市贛縣區某建筑工地返鄉，在縣人社局和村兩委干部牽線搭橋下，順利在當地誠惠農業開發有限公司找到了一份工作，月工資在4500元左右。遂川縣人社局負責人李小鵬介紹，受家庭、疫情防控等因素影響，隨時都會有一些在外務工人員返鄉，工作人員迅速靠前，與家政、園區企業、建筑工地、農民合作社等對接，物色崗位供返鄉人員挑選，讓他們找到心儀的工作。
幫困難群體擇業
4月份以來，就業形勢面臨不少風險和挑戰，中央聚焦受疫情影響生產經營持續承壓的中小微企業，實施了一系列階段性、組合式失業保險穩崗位提技能防失業政策措施。其中，大幅提高穩崗返還比例，暢通資金返還渠道，快審快發，及時為企業紓困，從源頭上穩住崗位穩住就業減少失業。
吉林省首批發放的助企紓困資金涉及失業保險穩崗返還、一次性留工培訓補助兩項“免申即享”政策。其中，重點支持中小微企業，返還比例從上年度實際繳納失業保險費的60%提高至90%；對年初以來當地出現疫情中高風險地區的28個縣（市、區）的中小微參保單位，按照參保職工500元/人的標準發放一次性留工補助，支持企業組織有效穩定就業崗位。記者從吉林省人社廳了解到，5月24日，吉林省發放首批失業保險助企紓困資金9.26億元，其中穩崗返還5.79億元，惠及參保單位5.47萬戶、職工137萬人；一次性留工培訓補助3.47億元，惠及參保單位3.79萬戶、職工69.5萬人。
與此同時，為了保障失業人員快捷、及時拿到失業保障，人力資源和社會保障部失業保險司司長桂楨表示，在常規性保生活政策之外，今年還推出了兩項階段性擴圍政策，一是對領取失業保險金期滿仍未就業的失業人員、不符合領取失業保險金條件的參保失業人員，發放失業補助金；二是對參保不滿一年的失業農民工，發放臨時生活補助。
疫情發生以來，困難群體就業幫扶力度進一步加強，就業援助機制進一步健全。
在浙江蕭山，59歲的裘利江在進化鎮經營一家快遞站。與其他快遞員不同的是，他是一名小兒麻痹癥患者。2年前他把自家的車庫改建成了快遞超市后，進化鎮勞動保障站主動為他聯系轄區內的一些廠家和快遞點拉生意，幫助他實現“家門口創業”。裘利江說，這份工作讓他對未來生活充滿希望。
在湖北襄陽，小“零工驛站”內，不僅有企業發布的長期用工信息，還有日結專區、急聘專區、普工專區和微信群，企業、個人還有求職者都能通過這個平臺第一時間發布自己的信息。襄陽市襄州區云灣社區求職者肖軍說：“我天天來‘零工驛站’，不只是為了找活做，還因為這里開設了不同時段的11種專業技能項目培訓，并免費開放。”如今，零工市場建設已經納入2022年襄陽十大民生實事之一，全市已建成市級總站1個，縣級分站11個，鄉級驛站24個，“襄陽零工之家”微信小程序注冊人數達10411人。 （經濟日報記者 敖 蓉）
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