經濟日報2022-06-22 09:00:09
擴大內需的基礎在消費。目前，我國鄉村消費品零售額增長速度連續9年快于城鎮。農村消費規模在擴大，消費結構在升級，消費潛力在逐步釋放。農村居民消費結構提質升級特征明顯，服務性消費增長較快，“十三五”期間農村服務性消費年均增長11.1%，增長速度位居前三位的是醫療保健、交通通信和居住。
農村消費規模的擴大得益于我國城鄉統籌協調發展戰略、脫貧攻堅戰、鄉村振興戰略的實施，城鄉融合發展不斷深入。未來，進一步挖掘農村消費潛力，是我國穩定經濟基本盤、拉動內需、支持鄉村振興的重要舉措。
下一步，應加快實施縣域商業建設行動，將縣域作為擴大農村消費的增長點。縣城是多數農民工買房、落戶、就業、消費的首選，具有巨大的消費增長潛力。加快實施縣域商業建設行動，建立以縣城為中心、鄉鎮為重點、村為基礎的縣域商業體系，城鄉生產和消費連接將更加緊密，工業品下鄉和農產品進城的渠道將更加暢通，能夠促進農村消費進一步提升擴容。
通過消費“下沉”，引導生產流通企業下鄉，帶動新產品、新服務、新技術下鄉。以擴大縣域鄉鎮消費為抓手，加強縣域鄉鎮商貿設施和到村物流站點建設，鼓勵商貿企業下沉，實現產品服務下鄉。統籌軟硬件建設，健全農產品流通網絡，加快補齊冷鏈物流短板，進一步提高農產品流通效率，降低流通成本。適應農民消費需求升級的變化，鼓勵企業大力開發適合農民需求的產品和服務。
通過消費“上行”，推動農產品進城，提高商品轉化率和價格。引導農產品流通企業與新型農業經營主體通過訂單農業、產銷一體、股權合作等模式精準對接。擴大農村電商覆蓋面，發展農資直供直銷、連鎖經營、統一配送方式，促進農戶與市場有效對接。以農產品主產區、主要集散地和主銷區為基礎，提升產地初加工、批發和零售等環節設施建設水平和服務功能。加快推進農產品品質提升和標準化生產，加強農產品品牌培育和應用。
提振大宗商品消費、重點消費，促進釋放消費潛力。可以改善汽車使用條件，優化汽車管理和服務，釋放鄉村汽車消費潛力。鼓勵建立家電家具綠色環保補貼，激活家電家具市場，促進家裝消費。發展綠色、特色餐飲，完善餐飲服務標準，釋放鄉村餐飲消費潛力。加快發展鄉鎮生活服務產業，支持建設立足鄉村、貼近農民的生活消費服務綜合體，提供購物餐飲、休閑娛樂、商品配送、廢舊物資回收等多種服務，擴大農村消費。
改善農村消費環境，擴大農村服務消費。引導農村郵政、供銷、電商、商貿流通企業從傳統批發零售向綜合性服務轉變，整合購物、訂餐、家政、同城配送等服務，提高社區、村鎮生活服務的便捷性和服務質量。建立健全農村市場的商業網點，做好商品的售前、售中、售后服務，讓工業品能順暢地進入農村市場。完善農村市場監督體系，加大執法檢查力度，從制度和實施層面進一步優化農村消費市場秩序。
還可建立農民增收長效機制，提高農民購買力水平。要繼續多渠道促進農民增收，一方面，調整優化農業結構，開辟農民增收的新渠道。通過龍頭帶基地、基地帶農戶等方式組織和帶動農民進入市場，在產、銷等多環節獲利，拓展農民增收的空間。另一方面，推動農商旅文體娛融合發展，以產業融合帶動農民增收。此外，應擴大農民工的就業空間，增加農民的工資性收入；鼓勵農民將閑置住宅、宅基地出租，增加農民的財產性收入。（本文來源：經濟日報 作者：陳秀萍 梁啟東）
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