農(nóng)視網(wǎng) 2021-08-20 22:00
本次人口與計(jì)劃生育法的修改圍繞實(shí)施“三孩”生育政策、取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等制約措施、配套實(shí)施積極生育支持措施等進(jìn)行修改，同時(shí)強(qiáng)化對(duì)全面兩孩政策實(shí)施前計(jì)劃生育家庭合法權(quán)益的保障。對(duì)與“三孩”生育政策無關(guān)的內(nèi)容，此次原則上未予修改。
01
一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女
在某種程度上，過度的晚婚晚育壓縮了育齡人群的生育時(shí)限，成為生育水平的重要抑制因素，因此，“提倡適齡婚育”，也是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)適度生育水平的必要措施。
將“提倡”表述為“可以”，是關(guān)于公民生育權(quán)利更為精準(zhǔn)的法律表達(dá)，公民有權(quán)在履行實(shí)行計(jì)劃生育義務(wù)的同時(shí)，自主決定生育子女。同時(shí)，這一修改明確公民有權(quán)生育三個(gè)子女，也有助于劃定政府相關(guān)責(zé)任的范圍，如采取各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障措施來更好地保護(hù)公民這項(xiàng)權(quán)利。
02
取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)
取消社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)以及刪除相關(guān)處分規(guī)定，是我國(guó)優(yōu)化生育政策的一個(gè)重大調(diào)整。第一，這是對(duì)我們的生育理念、生育意愿，還有生育價(jià)值上的一個(gè)變化。第二，取消之后，它的確會(huì)在極大程度上降低公民生育子女的負(fù)擔(dān)。
03
配套實(shí)施積極生育支持措施
減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)
國(guó)家采取財(cái)政、稅收、保險(xiǎn)、教育、住房、就業(yè)等支持措施，減輕家庭生育、養(yǎng)育、教育負(fù)擔(dān)。
支持優(yōu)生優(yōu)育
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對(duì)有育齡人群開展優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)宣傳教育，對(duì)育齡婦女開展圍孕期、孕產(chǎn)期保健服務(wù)，承擔(dān)計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健的咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)，規(guī)范開展不孕不育癥診療。
支持設(shè)立父母育兒假
國(guó)家支持有條件的地方設(shè)立父母育兒假。
新增保障婦女就業(yè)合法權(quán)益規(guī)定
國(guó)家保障婦女就業(yè)合法權(quán)益，為因生育影響就業(yè)的婦女提供就業(yè)服務(wù)。
加強(qiáng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)
明確推動(dòng)建立普惠托育服務(wù)體系，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量興辦托育機(jī)構(gòu)，支持幼兒園和機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社區(qū)提供托育服務(wù)。
04
保障計(jì)劃生育家庭合法權(quán)益
在國(guó)家提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女期間，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受計(jì)劃生育家庭老年人獎(jiǎng)勵(lì)扶助的，繼續(xù)享受相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)扶助，并在老年人福利、養(yǎng)老服務(wù)等方面給予必要的優(yōu)先和照顧。
獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，按照規(guī)定獲得幫扶。縣級(jí)以上人民政府建立、健全對(duì)上述人群的生活、養(yǎng)老、醫(yī)療、精神慰藉等全方位幫扶保障制度。
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