新甘肅·甘肅經濟日報 2021-12-08 13:23
武威市涼州區是全國產糧大區,一直以來,土地碎片化、土地被撂荒、地表水供水不穩定等一系列問題,制約著該區農業現代化發展的進程。
今年以來,涼州區以保障國家糧食安全為底線,實施藏糧于地、藏糧于技戰略,強力推進高標準農田建設,補齊農田基礎設施短板,提升糧食產能,傾力打造全省高標準農田建設整縣推進試點示范區。
先行先試連片打造
初秋時節,金菊吐蕊。在涼州區西營鎮S308線沿途,整片整片的綠色玉米大田展現在眼前,一人多高的玉米在秋風的吹拂下輕輕擺動著腰肢。
“這一片片玉米大田是今年涼州區實施的第一期高標準農田。”涼州區農業項目開發服務中心副主任劉鴻說,涼州區耕地總面積146.76萬畝,在耕地布局上沿山、沿川、沿沙的特征十分明顯,存在沿山片區地勢落差大、土地碎片化、地表水供水不穩定,沿沙片區渠系配套不完善、產業基礎薄弱,沿川片區特色產業規模化、產業化程度低等問題。
今年,涼州區爭取了15萬畝高標準農田建設項目,第一期在沿山片區西營鎮、松樹鎮的雙莊村、松樹村等14個村先行試點,按照“整鎮整村推進、集中連片打造”的原則,打破鎮村組界限,投資1.04億元建設高標準農田3.47萬畝,全力打造規模連片、特色鮮明的沿山產業帶和高標準農田建設示范區。剩余11.53萬畝高標準農田建設項目9月底開工建設,2022年3月底前全面完成建設任務。
“今年開春后,我們對第一期試點的土地進行改良,土地平整后種植了大田玉米進行土壤熟化,明年、后年就可以種植蔬菜。這個區域溫差大,病蟲害少、日照充足,種出的蔬菜品質好,我們計劃通過種植經濟作物來帶動S308沿線的產業發展。”劉鴻說。
土地實現小田變大田
“以前村民的地比較分散,這里一塊,那里一塊,耕種不方便,機械化操作難度大,難以形成規模化種植,收益不高,所以有的地被撂荒了。今年我們通過打造高標準農田,對土地進行流轉,項目區耕地已全部流轉并交由涼州區金希望農業發展公司統一經營,改變了過去以家庭為單位的分散經營方式。”涼州區西營鎮鎮長柯成才說,西營鎮高標準農田建設項目涉及11個行政村,72個村民小組2826戶,規劃面積3萬畝,占全鎮耕地總面積的63%。按照“小并大、短并長、陡變平、彎變直”的要求,因地制宜,做到了地塊最大化。
柯成才告訴記者,在打造高標準農田的過程中,地塊平整要先將熟土剝離,底層平整后,再覆蓋熟土,以最大限度保護耕作層。土地平整后,統一深松,采取物理、化學、生物措施,提升土壤肥力,保證當年收益。
通過平整土地,實施高標準農田項目的村將新增10%的耕地,這些耕地被納入村級資產管理。
在實施高標準農田建設的同時,涼州區同步配建了調蓄水池20座,配備了水肥一體化滴灌設施,改變過去大水漫灌的灌溉方式,實現了水肥一體高效化,有效解決了季節性缺水問題,保障了農田建設最大程度發揮效益。項目區玉米畝均約節水160立方米、節肥11.5公斤、節省人工費160元,增產增收180元,扣除滴管帶費用150元,畝均節本增效280元,達到了節水節肥節勞增效的目的。
“我們鎮很多村子的土地都是老人在種,年輕人大部分在外地打工,今年打造高標準農田,這種模式深受老百姓歡迎,對于他們來說 ,每年有土地流轉費,而且可以在家門口務工,既照顧了家庭,又解決了就業問題。”柯成才說。
打造涼州模式高標準農田
全省高標準農田建設整縣推進項目的實施,為涼州區完善農業產業機制帶來了強有力的政策機遇,在“提高農產品供給能力、擴大土地流轉規模、發展壯大農村集體經濟、提高農業機械化應用水平、提升農業規模化集約化現代化經營能力、構建新型經營主體與農戶生產關系”等方面創造了有利條件,實現了“解決土地碎片化、整治撂荒土地、增加耕地面積、發展節水農業、壯大村集體經濟”的“一舉五得”多贏目標。
“涼州區在打造高標準農田過程中,按照先流轉、后建設,先平整、后配套的方式,成立了村集體經濟股份合作社,將農戶分散的土地集中起來,與區屬國有企業簽訂流轉合同,引進種植企業簽訂生產經營合同,種植企業通過平田整地、配套基礎設施、集中連片種植,實現了生產規模化。”劉鴻說,涼州區第一期高標準農田建設項目,在時間短、任務重、項目建設標準高的形勢下,搶時間、抓進度、保質量、聚合力,圓滿完成了項目建設任務,彰顯了“涼州速度”,樹立了高標準農田建設的“涼州模式”。
涼州區未來的計劃是,種植龍頭企業按協議約定每年按時支付土地流轉費,優先雇用當地農戶管理農田,租賃當地農業機械開展田間作業,最大限度保障群眾收益,充分發揮村級股份經濟合作社組織協調作用,使農戶向產業工人轉變,分散的農業機械生產向規模化發展靠攏。
為此,2021至2023年期間,涼州區計劃建設高標準農田約52.25萬畝,涉及38個鎮142個行政村,每年規劃備選面積1萬畝以上,出現勘測設計難以實施問題時,以備選項目村未實施面積作補充,確保圓滿完成年度任務。
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全文丨《全國高標準農田建設規劃(2021-2030年)》
《全國高標準農田建設規劃(2021—2030年)》獲批
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6部門:到2025年將建成10.75億畝集中連片高標準農田
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