澎湃新聞·澎湃號·政務(wù) 2022-10-23 07:26
近日,陜西省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組(省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組)為有效應(yīng)對洪澇、干旱等自然災(zāi)害和新冠肺炎疫情對鞏固拓展脫貧攻堅成果影響,出臺十六條政策措施,全力防范化解返貧致貧風(fēng)險,堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
一、強化動態(tài)監(jiān)測和幫扶
一是建立快速反應(yīng)機制,對因災(zāi)因疫符合納入監(jiān)測對象條件的農(nóng)戶可簡化認定程序,影響特別嚴重的可先納入后履行程序;對監(jiān)測對象實行結(jié)對幫扶,監(jiān)測對象風(fēng)險不消除,幫扶責(zé)任不脫鉤。
二是對因災(zāi)因疫導(dǎo)致基本生活困難的脫貧人口和監(jiān)測對象,符合條件的按程序及時納入農(nóng)村低保對象或特困人員救助供養(yǎng)等范圍,落實好災(zāi)害救助、臨時救助等政策。
二、守牢“兩不愁三保障”和飲水安全底線
一是保障受災(zāi)群眾住房安全,對農(nóng)戶唯一住房受損的,及時提供臨時安全住房,確保受災(zāi)群眾溫暖過冬;對受損房屋開展安全鑒定,限期完成修繕加固或拆除重建并入住;對不宜原址重建住房的脫貧戶和監(jiān)測對象,由縣級整合資金,采取盤活存量房源或易地新建住房等方式實施搬遷安置。
二是保障義務(wù)教育和基本醫(yī)療,持續(xù)做好控輟保學(xué)工作,防止出現(xiàn)義務(wù)教育階段因災(zāi)因疫失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象;適當(dāng)延長享受參保資助人員身份認定時限,確保新納入的監(jiān)測對象及時享受參保資助政策。
三是保障受災(zāi)群眾飲水安全,加快因災(zāi)損毀的安全飲水工程恢復(fù)重建,采取應(yīng)急送水供水、提供凈化設(shè)備、鋪設(shè)臨時管網(wǎng)等措施,確保受災(zāi)群眾有水吃、吃上放心水。
三、加大因災(zāi)因疫防止返貧致貧監(jiān)測人口產(chǎn)業(yè)就業(yè)支持力度
一是全力促進務(wù)工就業(yè),對中小微企業(yè)在2022年春節(jié)前吸納受災(zāi)脫貧勞動力及監(jiān)測對象中的勞動力等重點幫扶對象就業(yè)、簽訂6個月以上期限勞動合同的,按每人2000元標準,給予企業(yè)一次性吸納就業(yè)補貼;社區(qū)工廠新吸納1名重點幫扶對象就業(yè)、簽訂不低于1年期限勞動合同的,將一次性崗位補貼提高至2000元;對跨省就業(yè)的脫貧人口給予一次性交通補助。
二是圍繞防汛值守、災(zāi)后重建、疫情防控、道路維護、排澇清淤、抗旱保收等,設(shè)立一批臨時性公益性崗位,優(yōu)先安排因災(zāi)情疫情暫時無法外出務(wù)工的脫貧人口和監(jiān)測對象。
三是鼓勵和引導(dǎo)受災(zāi)縣在災(zāi)后恢復(fù)重建中,大力推廣以工代賑方式,盡可能吸納受災(zāi)勞動力參與項目建設(shè),增加勞務(wù)性收入。
四是支持災(zāi)后產(chǎn)業(yè)恢復(fù)發(fā)展,對受損的特色種養(yǎng)業(yè)幫扶項目、幫扶產(chǎn)業(yè)園、資產(chǎn)收益項目等可安排銜接資金加大獎補支持力度,及時予以修復(fù)。
五是加強農(nóng)村流通體系建設(shè),以受災(zāi)脫貧縣和脫貧村為重點,推動產(chǎn)銷對接,解決好因災(zāi)因疫導(dǎo)致的農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問題。
四、強化因災(zāi)因疫防返貧致貧支持保障
一是加大資金支持力度,及時追加財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金,及時將應(yīng)對災(zāi)情新增的項目調(diào)整納入鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫,允許受災(zāi)縣區(qū)將尚未安排到項目的資金優(yōu)先用于因災(zāi)因疫防返貧項目,已安排但未開工的調(diào)整支持災(zāi)后恢復(fù)重建。
二是對因災(zāi)損毀的農(nóng)村道路、電力、通訊、校舍、衛(wèi)生室作為災(zāi)后恢復(fù)重建的重點,應(yīng)急救災(zāi)資金予以傾斜支持。
三是對災(zāi)后重建用地,實行土地利用計劃指標重點傾斜,優(yōu)先保障重建住房所需建設(shè)用地(宅基地),并開通申報審批綠色通道。
四是強化小額信貸支持,對脫貧戶和邊緣易致貧戶,因災(zāi)因疫暫時無法按時還款的,合理運用續(xù)貸、展期政策;有貸款需求且符合條件的,可簡化流程、加快審批進度;對辦理脫貧人口小額信貸后確有需要且具備還款能力的受災(zāi)脫貧戶和邊緣易致貧戶,可追加貸款支持,鼓勵地方政府對追加貸款后5萬元以上部分給予適當(dāng)貼息;鼓勵地方與保險業(yè)金融機構(gòu)探索推行“防貧保”。
五是深入開展社會幫扶,組織社會力量通過援建項目、捐款捐物、志愿服務(wù)、到村到戶幫扶等形式,支援受災(zāi)地區(qū)恢復(fù)重建。
六是組織第一書記和駐村工作隊員統(tǒng)籌做好防汛救災(zāi)、疫情防控和鞏固拓展脫貧攻堅成果各項工作,常態(tài)化排查返貧致貧風(fēng)險隱患,一對一落實精準幫扶。
來源:陜西省鄉(xiāng)村振興局
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