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10日，記者從人民銀行嘉興市中心支行了解到，為助力實施創新驅動發展戰略，打造人才生態最優市金融“標桿”，今年嘉興出臺了金融支持人才創業創新11條舉措，推動全市金融系統高效協同，全力打造“貸、融、擔、接”四位一體人才創業創新金融賦能體系，取得明顯成效。

截至目前，全市金融機構共向1370個領軍人才項目、863名D類以上高層次人才發放貸款163億元。

提供一攬子信貸政策

營造優質金融環境

“這筆100萬元的‘人才銀行’貸款對我們初創期科研型企業來說真是及時雨啊！”昨天，海鹽一家科研型高新技術企業相關負責人說。

記者了解到，該企業是一家致力于植物新品開發、培育、銷售和交易的農業科技型企業。公司負責人為中科院昆明植物研究所研究員、博導，曾獲“中科院百人擇優A類人才”“創新嘉興·精英引領B類人才”等多個杰出人才稱號。

然而，作為初創期的科研型企業，由于研發投入大、試驗周期長、資金回籠慢、經營背景弱、重資產缺乏等原因，貸款融資較為艱難。

今年5月，在人民銀行嘉興市中心支行的指導下，浙商銀行嘉興海鹽支行與海鹽縣委人才辦簽訂人才金融服務合作協議，共同為來海鹽創業創新的高層次人才提供專屬金融服務。在此契機下，銀行客戶經理實地走訪該企業經營場地及250余畝苗圃基地，實現了“人才銀行”貸款的成功落地。

企業能解燃眉之急，得益于人民銀行嘉興市中心支行推動市政府以“1號文件”出臺《“融資暢通、金融賦能”行動方案》，實施“金融增量計劃”，引導金融機構每年至少將5%的新增貸款用于科創金融，納入金融支持“G60科創走廊”的10家機構和轄內7家法人機構每年至少將8%的新增貸款用于科創金融，充分鼓勵和引導金融機構為領軍人才創業創新提供全方位融資服務。

為了更好地向企業提供從初創期、成長期到壯大成熟期的全生命周期金融服務，近年來，人民銀行嘉興市中心支行還通過強化貨幣政策工具引導，創新“科貸通”“科票通”再貸款再貼現業務模式，每年安排30億元專用額度，優先支持對人才企業發放的貸款和辦理的票據貼現，并給予企業最高40%貸款貼息、銀行1%補貼獎勵。創新貼息資金線上兌付，便利人才主體享受政策紅利，首批次補助資金392.27萬元，預計貼息總額達3200萬元。

多元融資渠道聯動

為人才引來“源頭活水”

資金問題一直是困擾人才創業創新的瓶頸，也是人才企業發展過程中的痛點、堵點和難點。

為解決這個難題，人民銀行嘉興市中心支行推動銀行創新“投貸聯動”模式，結合政府產業基金投資評價，以投定貸，首先試點對南湖區2.64億元人才雙創基金所投的63家人才科創企業主動跟蹤授信。

“我們支持人才企業在銀行間債券市場發行雙創債、高成長債等，進一步優化直接融資，降低企業資金成本?！比嗣胥y行嘉興市中心支行相關負責人說，這幾年，該行不僅推動秀湖發展投資集團發行5億元“雙創”中期票據，用于園區人才企業股權投資，還推動永青綠化投資有限公司發行全國首單綠色雙創碳中和債，用于綠色人才項目建設。

此外，為大力扶持人才企業上市，嘉興還通過建立孵化、招引、股改、報審、上市、并購、提升“七個一批”企業上市培育庫，重點對入庫人才企業加強輔導。今年已開展人才企業資本市場對接培訓400家次以上，推動3家企業科創板上市、6家人才企業掛牌嘉善科創助力板、54家企業掛牌省股權交易中心國際人才板。

提供一體化配套措施

撐起科技人才企業腰桿

針對科技人才企業輕資產、重研發、不斷創新的發展特色，人民銀行嘉興市中心支行強化風險保障，為企業發展保駕護航。今年以來，該行積極推動南湖區、嘉興銀行試點開展人才企業保證保險業務，創新銀、擔、保三方風險共擔，按28：52：20比例分擔貸款本息損失，進一步提高了人才企業融資可得性。同時，要求擔保費率不超過0.4%，保費給予60%的財政補貼。目前，已為7家人才企業貸款1400萬元。

嘉興市還強化銀擔合作擴量，推動小微信保基金創新“科技人才擔”產品，擔保費減免80%；推廣銀擔“總對總”批量擔保嘉興模式，實行“見人見貸即?！?。截至8月末，小微信保基金人才企業在保277戶，在擔余額9.72億元。

企業要發展，人才是根本。為提高人才對接效率，激發企業發展內生動力，人民銀行嘉興市中心支行強化與人才辦、科技等部門協同，形成51家科技企業孵化器、31個雙創示范基地、47家眾創空間企業信息以及“創新嘉興·精英引領計劃”重點人才企業名單，下發給金融機構開展全覆蓋對接，已累計為247個創業團隊、383家初創企業提供投融資支持。

“我們還創新積分對接模式，根據市科技局、南湖區試點為1052家人才企業賦予的‘科技積分’，推動金融機構創新‘科技積分貸’產品，積極對接積分企業。”人民銀行嘉興市中心支行相關負責人說，目前已累計為472家企業授信12.13億元。