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地處京津冀交界地帶的平谷區(qū)是北京市生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，肩負(fù)著建設(shè)首都生態(tài)屏障的重要使命。近年來(lái)，平谷區(qū)通過(guò)不斷健全工作機(jī)制，形成了“生態(tài)橋”治理工程綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)等典型案例和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境閉環(huán)管理，形成聯(lián)合執(zhí)法鏈條，不斷提升污染治理合力。近日，記者跟隨北京市生態(tài)環(huán)境局組織的“生態(tài)北京‘媒’美與共”主題采訪團(tuán)走進(jìn)平谷區(qū)探訪當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)發(fā)展之路。

“生態(tài)橋”讓農(nóng)業(yè)廢棄物變廢為寶

平谷是大桃之鄉(xiāng)，區(qū)內(nèi)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）種植有34萬(wàn)畝果園。果品種植促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也為環(huán)境治理帶來(lái)了難題。全區(qū)每年大約產(chǎn)生20余萬(wàn)噸的果樹枝條等農(nóng)林廢棄物，如若處理不當(dāng)容易造成環(huán)境問(wèn)題。為此，2017年1月，平谷區(qū)委、區(qū)政府以劉家店鎮(zhèn)為試點(diǎn)，創(chuàng)新啟動(dòng)了“生態(tài)橋”治理工程。

在劉家店鎮(zhèn)寅洞村，幾乎家家戶戶都種大桃。走在村子里，干凈的街道幾乎看不到廢棄的農(nóng)作物。但在前幾年，枝條亂堆亂放、廢葉焚燒現(xiàn)象嚴(yán)重，河道兩旁、大小主干道旁、田間地頭隨處可見亂堆亂放的枯枝、落葉等廢棄物。“修剪下來(lái)的樹枝、爛桃，果農(nóng)們都會(huì)送去鎮(zhèn)里的統(tǒng)一收集點(diǎn)，免費(fèi)換取有機(jī)肥料。”劉家店鎮(zhèn)黨委書記馬超鷹說(shuō)，“生態(tài)橋”治理工程是通過(guò)“資源——農(nóng)產(chǎn)品——廢棄物——再生資源”的良性生態(tài)循環(huán)模式，聚焦果樹園林枝條、畜禽糞污、蔬菜植株殘?bào)w等農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用，鼓勵(lì)農(nóng)民把果樹枝條廢棄物、養(yǎng)殖廢棄物等農(nóng)業(yè)廢棄物統(tǒng)一收集、統(tǒng)一處理，并運(yùn)用技術(shù)手段制作高品質(zhì)有機(jī)肥，有序還田，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化利用。

對(duì)村民來(lái)說(shuō)，“生態(tài)橋”也成了“致富橋”。村民宋淑偉的家中有6畝多地，一年可向“生態(tài)橋”上交4噸左右農(nóng)業(yè)廢棄物，而一噸廢棄物可換一噸有機(jī)肥，每年能因此節(jié)省三四千塊的肥料錢。同時(shí)，有機(jī)肥改良了土壤，種出的桃子口感更好，桃子的銷量也得到了提升。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2017年“生態(tài)橋”工程實(shí)施以來(lái)，平谷區(qū)全區(qū)共引導(dǎo)農(nóng)戶上交農(nóng)業(yè)“九廢”22.7萬(wàn)噸，生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)肥12.23萬(wàn)噸，下發(fā)有機(jī)肥10.23萬(wàn)噸，共改良土壤5萬(wàn)余畝。經(jīng)過(guò)兩年的土壤提升，2019年5月，經(jīng)專業(yè)檢測(cè)，土壤有機(jī)質(zhì)含量從2017年的1.7%提升到了3.07%。

“生態(tài)橋”工程實(shí)施后，PM2.5、PM10、二氧化碳的排放均有明顯改善。平谷區(qū)的PM2.5排名也由從前的倒數(shù)變?yōu)槊星懊Ｄ壳埃吧鷳B(tài)橋”工程已完成全區(qū)布局，形成“2+17”總站+粗粉站運(yùn)行模式。

“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報(bào)到”守好一潭碧水

“北有大金山，南有海子水庫(kù)。”平谷區(qū)的金海湖鎮(zhèn)，因這一庫(kù)水而命名。“不過(guò)，在很長(zhǎng)一段時(shí)間里，金海湖鎮(zhèn)的生態(tài)問(wèn)題也是當(dāng)?shù)鼐用竦囊粔K心病。”金海湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)曹靜介紹，上世紀(jì)80年代，2萬(wàn)畝的大金山是有名的金礦產(chǎn)區(qū)，在2000年金山關(guān)閉后仍有不法分子進(jìn)行盜采。針對(duì)這一問(wèn)題，2017年，平谷區(qū)委區(qū)政府將金海湖鎮(zhèn)率先作為試點(diǎn)，開展“雙安雙打”工作。通過(guò)117天的專項(xiàng)行動(dòng)，采用了賬單式執(zhí)法、補(bǔ)位式執(zhí)法、點(diǎn)位執(zhí)法等執(zhí)法模式，逐漸形成了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)吹哨、部門報(bào)到”這一執(zhí)法模式。

曹靜介紹，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一吹哨，各相關(guān)執(zhí)法部門必須在30分鐘內(nèi)響應(yīng)，集體會(huì)商，事不絕、人不撤。此后，平谷區(qū)委區(qū)政府又在金海湖地區(qū)成立了大管委，由一名副區(qū)長(zhǎng)牽頭，21個(gè)區(qū)級(jí)職能部門作為成員單位，參與庫(kù)區(qū)的綜合整治和開發(fā)建設(shè)。通過(guò)強(qiáng)有力的綜合治理，金海湖庫(kù)區(qū)亂排亂建、非法野釣、環(huán)境臟亂等情形得到有效治理。2018年，金海湖水質(zhì)近20年來(lái)首次達(dá)到地表水Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。

綠水青山所帶來(lái)的生態(tài)效益正在一步步轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖鹕姐y山”的經(jīng)濟(jì)效益。金海湖鎮(zhèn)在不斷深入推進(jìn)庫(kù)區(qū)綜合整治的同時(shí)全面轉(zhuǎn)型發(fā)展。區(qū)域內(nèi)種植的紅杏、佛見喜梨等特色果品遠(yuǎn)銷全國(guó)，這里更成為游客旅游、休閑、觀光、采摘的好去處。去年，金海湖鎮(zhèn)還成立了“精品民宿聯(lián)盟”，利用村內(nèi)閑置農(nóng)宅，支持村民發(fā)展特色民宿產(chǎn)業(yè)。

通過(guò)近年來(lái)的持續(xù)努力，平谷區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)全面提升。2020年，平谷區(qū)PM2.5平均濃度為34微克/立方米，在北京市率先達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，較2016年下降51.4%。空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)共276天，占全年的四分之三，較2016年增加84天。全區(qū)地表水考核斷面均達(dá)到考核目標(biāo)。