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做強特色產(chǎn)業(yè)?夯實致富基礎(chǔ)（奮斗百年路?啟航新征程·鞏固拓展脫貧攻堅成果）

? ? ? 2020年，陜西56個貧困縣（區(qū)）全部脫貧摘帽。脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，是“十四五”時期陜西農(nóng)村工作最重要的任務(wù)。

　　從礦產(chǎn)資源豐富的陜北，到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越的關(guān)中，再到生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的南部秦巴山區(qū)，陜西各地各部門持續(xù)強化動態(tài)監(jiān)測幫扶、防止因災(zāi)因疫返貧致貧、著力提升“兩不愁三保障”水平、加大易地搬遷后續(xù)扶持力度，多措并舉促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力鞏固拓展脫貧攻堅成果。

　　落實防止返貧監(jiān)測幫扶機制

　　今年8月21日，漢中勉縣遭遇特大暴雨，1小時內(nèi)降雨量超過220毫米。受災(zāi)最重的勉縣長溝河鎮(zhèn)山體塌方致道路中斷，部分民房受損。

　　因房子受損嚴重，長溝河鎮(zhèn)轉(zhuǎn)咀子村村民谷翠平被轉(zhuǎn)移到安置點，領(lǐng)到了米、面、油、棉被等生活物資和2000元臨時救助資金，隨后被納入需幫扶人員名單。

　　“根據(jù)政策，谷翠平全家4口人享受了5萬多元購房補貼，我們還為她家上大一的孩子申請了3000元補助。”長溝河鎮(zhèn)幫扶干部王勇說，目前谷翠平一家在縣城購買了一套安置房，已經(jīng)拿到鑰匙，正在裝修。

　　快速精準反應(yīng)得益于漢中建立的“防返貧致貧監(jiān)測預(yù)警平臺”。今年夏秋汛期，漢中市共組織3萬多名基層網(wǎng)格員進入受災(zāi)村莊，開展入戶摸排，上傳災(zāi)情信息。

　　災(zāi)情信息陸續(xù)回傳后，平臺將這些信息與教育、醫(yī)療、民政等13個行業(yè)的1800多萬條數(shù)據(jù)匯集到一起，利用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)評估出需關(guān)注幫扶的人員。

　　漢中市鄉(xiāng)村振興局監(jiān)測中心副主任劉樂介紹，平臺運用大數(shù)據(jù)精準分析，重點幫扶脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶等“三類人群”，在迅速確定需幫扶人員的同時，需要幫扶的內(nèi)容和相應(yīng)政策隨之生成。

　　“各地對受災(zāi)地區(qū)進行全面風(fēng)險隱患排查，全面摸清洪澇災(zāi)害影響。目前因災(zāi)納入‘三類人群’3397戶11128人，返貧風(fēng)險得到有效控制。”陜西省鄉(xiāng)村振興局防止返貧監(jiān)測和幫扶工作專班負責(zé)同志說。

　　加強易地搬遷后續(xù)扶持

　　幸福生活是什么？如果3年前問汪敏，她會說“冬天家里不冷，娃子上學(xué)近”。如今，這些愿望都已實現(xiàn)。對幸福生活，汪敏也有了新的期待：過上更好的日子，奮斗幾年買輛小汽車。

　　今年34歲的汪敏搬遷前是安康平利縣老縣鎮(zhèn)東河村村民，2017年底，汪敏一家6口搬出深山，住進了老縣鎮(zhèn)錦屏社區(qū)，告別了過去的苦日子。

　　從平利縣康士利玩具有限公司下班后，沿著社區(qū)廣場步行，不到5分鐘，汪敏便到了家。她居住的錦屏社區(qū)寧靜祥和，安置樓排列整齊。老人們在廣場上聊天、鍛煉，社區(qū)工廠里不時傳來機器聲。走進家門，114平方米的房子寬敞明亮，家具一應(yīng)俱全。“社區(qū)生活這么方便，還在家門口找到了工作，咱還有啥理由不好好奮斗呢？”汪敏說。

　　從移居到安居，從安居到樂業(yè)。隨著易地扶貧搬遷工作重心的轉(zhuǎn)移，平利縣探索建設(shè)強化后續(xù)幫扶的小管家、小配套等“十小工程”，加強社區(qū)建設(shè)，讓群眾住得安心、舒心。自2011年動工建設(shè)以來，錦屏社區(qū)累計安置11個村的高山危住戶、地質(zhì)災(zāi)害戶和貧困群眾1346戶4173人。

　　“去年6月以來，我們通過實施小配套工程，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套；實施小庫房工程，解決搬遷群眾物資物品存放難問題……”錦屏社區(qū)黨支部書記江慧麗說。

　　“十三五”期間，隨著近百萬人搬進安全、整潔的集中安置社區(qū)，陜西易地搬遷工作重點轉(zhuǎn)向“穩(wěn)得住，逐步能致富”。“陜西省不斷強化易地搬遷后續(xù)扶持工作，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。”陜西省鄉(xiāng)村振興局黨組書記、局長孫亞政說。

　　持續(xù)提升特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量

　　寶雞隴縣，河流眾多，森林繁茂，獨特的資源優(yōu)勢適合飼養(yǎng)奶山羊。在隴縣綠能牧業(yè)奶山羊扶貧基地，100只奶山羊圍成一圈，依次跳上直徑數(shù)十米的轉(zhuǎn)盤式機械化擠奶設(shè)備。簡單操作后，香醇的羊奶便流入儲奶器。

　　基地占地704畝，存欄奶山羊1.4萬只，日產(chǎn)羊奶5.2噸。通過入股、托養(yǎng)、務(wù)工等多種途徑，當(dāng)?shù)亟?00戶脫貧戶靈活參與到奶山羊產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)。

　　飼養(yǎng)員張永科是隴縣城關(guān)鎮(zhèn)堡子身村的脫貧戶，2017年成為綠能牧業(yè)的一名產(chǎn)業(yè)工人，“包吃包住，每月工資3000多元。”

　　“縣里把奶山羊養(yǎng)殖作為群眾脫貧致富和鄉(xiāng)村振興的重點產(chǎn)業(yè)，按照‘科技引領(lǐng)、龍頭帶動、分戶擴群、規(guī)模產(chǎn)奶、智能加工、園區(qū)承載’思路，加速培育奶山羊全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。”隴縣縣委書記葉盛強說。

　　據(jù)了解，隴縣已發(fā)展規(guī)模羊場172個、鏈上企業(yè)（合作社）340多戶，奶山羊存欄55.4萬只、全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值68億元，帶動4861戶脫貧戶增收致富。

　　發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策，是振興鄉(xiāng)村的重要基礎(chǔ)。2018年，陜西省委、省政府實施農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“3+X”工程，即大力發(fā)展以蘋果為代表的果業(yè)、以奶山羊為代表的畜牧業(yè)、以棚室栽培為代表的設(shè)施農(nóng)業(yè)，因地制宜做優(yōu)做強魔芋、中藥材、核桃、紅棗等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。

　　根據(jù)陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的最新數(shù)據(jù)，2020年，陜西省蘋果栽植總面積達到945萬畝，產(chǎn)量1130多萬噸，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值實現(xiàn)千億元目標；全省設(shè)施農(nóng)業(yè)總面積達到362萬畝，總產(chǎn)量1260多萬噸，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值實現(xiàn)千億元目標。預(yù)計到2025年，羊乳全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值將突破千億元。

　　《 人民日報 》（ 2021年12月11日 05 版）