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2021年全國兩會期間，習近平總書記在參加青海代表團審議時強調，辦好就業、教育、社保、醫療、養老、托幼、住房等民生實事，提高公共服務可及性和均等化水平。

民生是人民幸福之基、社會和諧之本。數據顯示，2021年，全國教育支出3.76萬億元，社會保障和就業支出3.39萬億元，衛生健康支出1.92萬億元，在2020年疫情防控高基數增長的基礎上，2021年繼續保持較高強度，各項民生政策得到有效落實。

公共服務關乎民生，連接民心。“十四五”開局以來，全國上下共同奮斗，經濟保持恢復發展，各項事業不斷取得新成就。在民生領域，多部門群策群力，從解決群眾最關心最直接最現實的利益問題入手，全力做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，全面提高公共服務共建能力和共享水平，在滿足人民群眾多樣化的民生需求上下足功夫，織就了密實的民生保障網。

? ? 當前，我國縣域普通高中規模已超過全國普通高中學校總數的一半，辦好縣中對鞏固提高高中階段教育普及水平，帶動縣域義務教育優質均衡發展，服務國家鄉村振興和人才發展戰略意義重大。2021年《政府工作報告》提出“加強縣域高中建設”，2021年底，教育部等九部門又聯合印發了《“十四五”縣域普通高中發展提升行動計劃》。根據計劃，“到2025年，縣中整體辦學水平顯著提升，市域內縣中和城區普通高中協調發展機制基本健全，統籌普通高中教育和中等職業教育發展，推動全國高中階段教育毛入學率達到92％以上。”

? ? 教育，正逐步從基本均衡邁向優質均衡。

? ? 新冠肺炎疫情背景下應運而生的國家中小學網絡云平臺，也為實現教育優質均衡搭建了橋梁。該平臺可提供豐富的專題教育資源和覆蓋各個年級、各個學科的優質課程教學資源，教育部基礎教育司司長呂玉剛告訴記者：“特別是在邊遠貧困農村地區，實現了優質教育資源的共享，至今累計瀏覽次數超過60億次。”

? ? 鄉村振興離不開人才振興，鄉村人才振興離不開鄉村教育振興。全國政協委員，民進湖南省委副主委、湖南省社會主義學院院長雷鳴強呼吁：“地方普通高校要著力為鄉村振興培養高素質人才，并成為實施鄉村振興戰略的重要支撐點和發力點。”“應當注重培養高素質農民、優化農村農業從業者結構，提高農民科技文化素質。”全國政協委員、北京交通發展研究院院長郭繼孚認為。為推動鄉村人才振興，教育部聯合農業農村部共同確定推介百所鄉村振興人才培養優質校，大力培養高素質農民，將“一村一名大學生計劃”升級為“鄉村振興人才培養計劃”，截至2022年2月，已培育高素質農民71.36萬人。

? ? 當前，我國還存在優質醫療資源短缺、區域分布不均衡的問題，而基層醫療衛生機構服務能力這塊短板在鄉村尤為明顯。2021年《政府工作報告》提出，加強全科醫生和鄉村醫生隊伍建設，提升縣級醫療服務能力，加快建設分級診療體系。而推進縣域醫共體建設已經成為深化醫改、推進分級診療體系建設的重要內容。

? ? 得益于縣域醫共體建設，河南省項城市縣級醫院與鄉鎮衛生院、村衛生室完成信息對接，實現一鍵呼叫。“一個鄉鎮衛生院接診的患者，從上報危急值到轉入縣醫院導管室開始手術，僅用時47分鐘。”河南省周口市委常委、秘書長劉勝利說，“這些都是群眾獲得的實實在在的改革‘紅利’。”國家衛生健康委數據顯示，截至2021年11月底，全國基層醫療衛生機構99萬個，覆蓋城鄉的社區服務網絡不斷健全，服務可及性進一步提高。

? ? 強縣域、強基層，推進優質醫療資源向市縣延伸，要建設的不僅是衛生機構。在縣域醫共體建設過程中，“基層醫療機構留不住人才已經成為社會關注的焦點。”全國人大代表、欽州市欽北區小董鎮中心衛生院護理部總護士長鄧桂芳說，“進一步提高待遇，給予更好的行醫環境和生活環境，基層醫療人才的隊伍才能得到穩定壯大。”

? ? 為了進一步提高鄉村醫生待遇，廣東省惠州市依照社會保險法，為簽訂合同的鄉村醫生在勞動合同期內，隨所在地鄉鎮衛生院參加社會保險，對達到法定退休年齡且未參加職工養老保險的，由鄉鎮衛生院按返聘人員的標準，由當地政府按照勞動合同法給予適當補助，以解決村醫養老后顧之憂。通過制度規范、財政支持、保險跟進、培訓提升，惠州市不僅確保每個村衛生站至少有1名鄉村醫生執業，而且能夠留得住、能力強。

? ? 我國養老問題最難啃的“硬骨頭”在農村。國家衛生健康委2021年10月發布的《2020年度國家老齡事業發展公報》顯示，我國鄉村的老齡化水平明顯高于城鎮，鄉村60周歲及以上老年人口占鄉村總人口的23.81％。而根據中國老齡協會的預測數據，到2035年，我國農村60歲及以上人口在農村人口中的比例將升至37.7％。未來一段時期，農村對養老服務需求的持續增長是可預見的。值得注意的是，農村空巢老人比例還會更高一些，這意味著農村家庭養老功能在不斷被弱化。

? ? “去醫養中心養老”已經獲得河北省邢臺市巨鹿縣越來越多老年人的認可：“這兒的護理員雖不是兒女，但比兒女絲毫不差。”近年來，巨鹿縣整合醫療養老資源，構建農村多元養老保障網，探索出一條“醫養結合＋護理險”農村養老路徑，實現農村養老服務低價可及。目前，該縣3家縣級醫院、8家鄉鎮衛生院及18家村級養老院實現醫養一體，平均入住率超過90％。

? ? 與此同時，孩子誰來帶、怎么帶，也讓不少人犯了愁。

? ? 2021年7月，中共中央、國務院印發《關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》，實施三孩生育政策。如何讓鄉村托育服務方便可及、價格可接受、質量有保障，成為保障政策實施的必答題。

? ? 民之所望，政之所向。過去一年，重磅文件相繼出臺。《中共中央　國務院關于加強新時代老齡工作的意見》《中國兒童發展綱要（2021-2030年）》等對養老、托育服務體系建設都進行了部署安排。國家發展改革委等多部門聯合制定方案，加大中央預算內投資支持力度，擴大養老托育服務有效供給、提升服務質量、完善服務體系。據了解，2021年度中央預算內投資70億元已下達各地，將支持新增養老床位17萬張，新增示范性嬰幼兒托位6萬個。

? ? 幼有所托，老有所樂。在接續全面推進鄉村振興的新征程上，“黃昏的夕陽”依然無限美好，“八九點鐘的朝陽”更加耀眼奪目，千家萬戶的日子必將更有甜頭。