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穩字當頭穩中求進 發改委回應保供穩價、促進消費、新基建等宏觀熱點問題

中國網 2022-03-13 16:09

中國網財經3月8日訊(記者王晨曦)7日,在國新辦舉行的新聞發布會上,國家發改委相關負責人就今年經濟體制改革重點、大宗商品“保供穩價”、促進消費、養老托育、新基建建設重點等方面做了詳細部署。

今年經濟體制改革重點:穩增長擴內需 促進綠色低碳轉型

面對當前我國經濟社會發展面臨的壓力,需要更加注重通過改革來激發活力,今年在經濟體制改革方面有哪些重點任務?

國家發改委副主任連維良在發布會上表示,今年將圍繞激發市場主體活力、構建高標準市場體系、穩增長擴內需、促進高水平對外開放、促進綠色低碳轉型這五方面進行改革,從而進一步激發經濟社會發展活力。

如何激發市場主體活力?連維良指出,要完成國企改革三年行動任務,深入推進國有經濟布局優化和結構調整,積極穩妥深化混合所有制改革。鼓勵和引導民營企業加快結構性改革步伐,實現高質量發展。聚焦市場主體關切,持續加大對中小微企業的支持力度,營造各類市場主體競相發展的良好環境。

連維良還表示,要加快推進構建高標準市場體系的改革。著力清除市場壁壘,完善市場體系基礎制度,建設全國統一大市場。開展要素市場化配置綜合改革試點,力爭在土地、勞動力、資本、技術等要素領域有重大突破,在數據要素相關基礎制度上有顯著進展。穩步推進重點行業競爭性環節市場化改革,加快建設全國統一電力市場,進一步完善全國統一的油氣市場體系。

在談到推進綠色低碳轉型改革工作時,連維良強調,完善科學考核和統計核算體系,有效避免“一刀切”和運動式減碳。加快形成減污降碳的激勵約束機制,搞好用能權和綠色電力交易試點。

大宗商品“保供穩價”:保持糧食量足價穩 煤價穩則電價穩

糧食、能源、礦產品等大宗商品價格變化,事關民生福祉、工農業生產、宏觀經濟大盤。

國家發改委副主任胡祖才在發布會上指出,今年以來,受新冠疫情、主要經濟體貨幣政策轉向、特別是地緣沖突加劇等多重因素共同影響,國際大宗商品價格形勢更加嚴峻復雜和不確定。

胡祖才表示,做好大宗商品保供穩價工作,責任重于泰山。首先要做好糧食“保供穩價”,保持糧食量足價穩,加大玉米、大豆保供穩價工作力度,挖掘國內潛力,大力實施大豆和油料產能提升工程,保持供需平衡。其次要保障能源安全,重點是做好煤炭保供穩價工作。煤價穩則電價穩,能源價格的“基本盤”就穩。最后,要做好重要礦產品保供穩價工作,保障產業鏈供應鏈安全。加大鐵礦石等國內勘探開發力度,加快礦產品基地建設,堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發展。

胡祖才還強調,要加大期現貨市場聯動監管力度,嚴厲打擊捏造散布漲價信息、囤積居奇、哄抬價格等違法違規行為,特別是對資本惡意炒作,將予以堅決打擊。

今年“能源保供”:推進大型風電光伏基地建設 增加油氣勘探開發投入

去年我國局部地區出現缺煤限電的情況,今年是否還會出現類似問題?

連維良在發布會上表示,盡管面臨的挑戰日趨嚴峻,但我國有條件、有能力、也有信心、有辦法保障能源安全可靠供應。

“今年國家發改委將重點從四個方面做到能源安全保供。”連維良總結為“三個著力一個守好”:著力增加產能,著力加強儲備,著力保供穩價;堅決守好民生用能底線。

在增加產能方面,連維良表示,將大力推進以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點的大型風電光伏基地建設,大幅增加抽水蓄能等調峰電源,統籌增加各類發電有效出力;大幅增加油氣勘探開發投入,推動油氣增儲上產;有序釋放煤炭先進產能,保持煤炭產量在合理水平。

如何加強儲備?連維良指出,將加快推進2億噸以上政府可調度煤炭儲備能力建設,新增50億立方米以上儲氣設施,推動全國應急備用和調峰電源達到3億千瓦以上,引導重點能源生產企業和能源大用戶加強社會責任儲備。

最后,連維良表示,充分發揮能源中長期合同的作用,對涉及民生和經濟發展重點領域的用煤用電用氣,實現中長期合同全覆蓋。引導煤炭價格保持在合理區間,完善煤、電價格傳導機制。

促進消費:著力增加中低收入群體收入 大力發展綠色消費

數據顯示,去年最終消費支出對經濟增長的貢獻率為65.4%,拉動國內生產總值增長5.3個百分點,消費重新成為經濟增長第一拉動力。展望今年,將采取哪些具體措施來促進消費?

胡祖才在發布會上指出,一是提升消費能力。全面強化就業優先政策,以更加充分更高質量就業帶動勞動者增加收入。進一步完善社會保障,著力增加中低收入群體收入,持續擴大中等收入群體,夯實擴大消費的根基。

二是培育消費新增長點。培育壯大智慧零售、智慧旅游、數字文化、智能體育等消費新業態新模式。大力發展冰雪旅游、冰雪消費,推動實施冰雪旅游發展行動計劃。加力促進養老托育等服務消費,開發適老化技術、產品和安全健康的嬰幼兒產品。

三是大力發展綠色消費。全面推廣綠色低碳建材,繼續支持新能源汽車消費,鼓勵地方開展綠色智能家電下鄉和以舊換新。推進商品包裝和流通環節包裝綠色化、減量化和循環化,強化廢舊物資循環利用。

擴大“養老托育”:中央預算內投資將重點支持 財稅、土地等政策落實到位

提高養老托育的有效供給是今年經濟社會發展的一項重點任務,在擴大養老育幼服務供給上有什么政策部署?

連維良在發布會上表示,“十四五”末,全國養老床位規模要達到900萬張以上,嬰幼兒托位的規模要達到600萬個以上。對于“一床難求”的養老機構、“一位難求”的托育機構,中央預算內投資將給予重點支持,同時把財稅、信貸、土地、人才等相關政策落實到位,大幅度增加養老托育優質資源的供給。

連維良還提出養老托育“普惠就近”原則,普惠,是指政府要給予更大力度的政策支持,幫助服務機構降成本,服務機構向消費者降價格。就近,就是要全面落實社區養老托育的配建要求。同時,引導各類各樣的養老托育服務向社區延伸、向家庭延伸。

今年“新基建”重點:加快打造10個國家數據中心集群

去年年末,中央經濟工作會議提出今年要適度超前開展基礎設施投資。那么,今年“新基建”重點工作有哪些?

國家發改委副主任林念修在發布會上表示,要加快完善網絡型設施。著力實施中西部中小城市基礎網絡完善工程和5G融合應用示范工程,彌合數字鴻溝、補齊應用短板。還要統一布局節點型設施,加快打造10個國家數據中心集群,穩妥有序推進國家新型互聯網交換中心、國家互聯網骨干直連點建設。三是超前部署前瞻性設施。

林念修還指出,新型基礎設施主要由市場主體投資建設,將進一步放寬準入領域,降低投資門檻,讓社會資本在這個領域充分發揮作用。加大對新型基礎設施建設的信貸支持力度,創新金融工具、拓寬融資渠道,特別是要為民營企業參與新型基礎設施建設創造更多有利條件。加快相關領域改革,支持企業技術創新和商業模式創新,營造公平競爭的市場環境,培育經濟社會發展新動能。

( 作者:王晨曦編輯:張紫祎 )

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