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(兩會速遞)人大代表話共同富裕：打造收入分配制度改革試驗區

中新網北京3月7日電(張煜歡)“在實現共同富裕進程中，打造中間大、兩頭小的橄欖型收入分配結構，要著力構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排。”正在召開的全國兩會上，全國人大代表，浙江省財政廳黨組書記、廳長尹學群表示，浙江要以“擴中提低”為牽引，打造收入分配制度改革試驗區，讓三次分配“指向一致、協調配套”。

打造收入分配制度改革試驗區，是中央賦予浙江共同富裕示范區的“四大戰略定位”之一。當前該省正在研究、準備出臺行動方案，推動率先基本形成以中等收入群體為主體的橄欖型社會結構。

尹學群介紹，自共同富裕示范區建設啟動以來，浙江構建了以“擴中提低”為牽引的“1+5+N”重大改革體系，推進一系列重大改革，取得積極成效，充分說明以“擴中提低”為牽引的共富型重大改革體系具有很強的精準性、針對性。

他同時坦言，推進收入分配制度改革是一個全新的課題，也是現代化新征程上繞不過的重大命題，具有長期性、艱巨性，而且系統性、關聯性強，牽一發而動全身，因此在工作的過程中，還有許多重大的理論和現實課題需要研究和突破。

由此尹學群建議建立共同富裕部省協同研究機制并賦予浙江更多的改革試點。在其看來，基礎性制度安排不是小修小補地“打補丁”，而是對原有政策體系進行系統性制度性重塑。

“建議建立部省協同研究機制，以浙江共同富裕示范區為試驗田，在初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排方面，共同研究可全國推廣、全國復制的，而又不是政策洼地型的重大改革方案，并賦予浙江更多的改革試點。”尹學群說。

在完善三次分配基礎性制度體系的具體建議上，他提出探索構建合理提高勞動報酬在初次分配中的比重的初次分配制度，探索構建舉措更精準、功能更充分的再分配制度，探索構建激勵回報社會的第三次分配制度。

此外，他建議夯實共同富裕基礎支撐體系。其認為，以家庭為單位能更全面、真實地反映富裕程度，但中國家庭情況非常復雜，目前缺少統一的認定標準，在技術、數據等層面的支撐不夠。

“建議深化數字化改革，加強多跨協同和綜合集成，統一認定標準，加快構建共同富裕基礎數據庫，完善以家庭為單位的統計、評價等體系，全面分析各類人群、家庭的基礎數據，精準把握全社會的結構特征，在精準畫像的基礎上做到精準施策。”尹學群說。(完)