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圖為全國人大代表、江西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委書記、理事長孔發(fā)龍接受記者采訪　張侃　攝

(兩會速遞)全國人大代表孔發(fā)龍建議：設立鄉(xiāng)村振興銀行 減少農(nóng)村金融資源外流

中新網(wǎng)北京3月7日電(記者 華山)全國人大代表、江西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委書記、理事長孔發(fā)龍在2022年全國兩會期間接受記者采訪時表示，為進一步提升金融資源配置效率，有效解決農(nóng)村金融供給不平衡不充分的問題，切實增強金融支持鄉(xiāng)村振興的能力和水平，建議國家設立中國鄉(xiāng)村振興銀行。

近年來，國內(nèi)農(nóng)村金融體系持續(xù)完善，但仍存在比較明顯的短板?？装l(fā)龍介紹，國有大行、股份制銀行、城商行紛紛在縣域設立網(wǎng)點吸收存款和理財資金，農(nóng)村金融資源外流嚴重；目前，從事涉農(nóng)金融業(yè)務的銀行類型雖然很多，但專屬性、系統(tǒng)性、協(xié)同性并不強，一定程度上存在無序競爭、內(nèi)部消耗等低效現(xiàn)象。

孔發(fā)龍表示，充分考慮農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行等農(nóng)合機構作為農(nóng)村金融主力軍的客觀現(xiàn)狀、作用與地位，從成本最小、見效最快、功能最顯的角度出發(fā)，“建議在整合全國農(nóng)合機構的基礎上，組建中國鄉(xiāng)村振興銀行，總行設在北京。各省級聯(lián)社轉(zhuǎn)設為鄉(xiāng)村振興銀行省級分行，各市縣農(nóng)合機構轉(zhuǎn)設為省級分行的市縣支行。”

孔發(fā)龍還建議：“把國有大行、股份制銀行、城商行縣域分支機構和村鎮(zhèn)銀行并入鄉(xiāng)村振興銀行，減少農(nóng)村金融資源外流，更好地保障縣域金融資源留在農(nóng)村、服務農(nóng)業(yè)、造福農(nóng)民。”

“在鄉(xiāng)村振興促進法和商業(yè)銀行法中，增加明確鄉(xiāng)村振興銀行作為服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專屬銀行的條款?！笨装l(fā)龍最后表示，要以法律形式明確鄉(xiāng)村振興銀行的市場主體地位，同時明確中央和地方支持鄉(xiāng)村振興銀行籌集資金、開辦業(yè)務、服務“三農(nóng)”、化解風險等一攬子制度安排，構建鄉(xiāng)村振興銀行發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍作用的長效機制。(完)