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萬寧抓實“4·13”反饋問題整改，推動小海生態環境系統治理

退塘退排沙灘回 水清岸綠魚蝦歸

近日，萬寧港北港碼頭，一排排鐵架上正晾曬著煮熟的蝦干，返鄉開辦海鮮加工廠的創業青年莫澤錦告訴海南日報記者：“往常這個時候可沒有這么多蝦曬的，港北小海以前都是密密麻麻的漁排，水流不動，環境很差。現在因為退塘退排，小海的環境好了，你看對面海邊腥臭的淤泥都退了，慢慢變回沙灘，有了舒適的環境，魚蝦也越來越多。”

這得益于小海退塘退排工作的順利完成。數據顯示，小海納潮量由原來的1200萬方增長到現在的1680萬方，海水鹽度也由原先的9‰-10‰，增長為現在的13‰-14‰，非常適合魚蝦、貝類等生物成長。

小海位于萬寧市東海岸，是萬寧主要的水產養殖基地。隨著經濟社會的高速發展和城鎮化步伐加快，小海周邊城鎮的生活污水、海水養殖污染物直排入海。日積月累下，水質污染嚴重，小海的生態環境受到嚴重破壞。

近年來，萬寧市委堅持系統治理思維，成立了由市委書記、市長擔任雙組長的萬寧小海環境綜合治理項目領導小組，正式啟動小海生態治理，納潮活海、治污凈海、生態藍海等舉措多管齊下，使小海逐漸恢復生機活力。

2020年11月，省委“4·13”監督檢查組在萬寧市開展監督檢查后發現，小海生態治理取得了成效，但也存在周邊海水養殖場清退工作滯后等問題，并于2021年初向萬寧市委反饋時指出了該問題。

針對反饋問題，萬寧市委切實扛起整改主體責任，市委主要領導通過電視訪談，直面問題，深刻剖析原因，提出整改措施，接受群眾監督。堅持“知行”結合，全市上下深刻剖析存在“堵點”“難點”問題，結合“作風整頓建設年”和“查堵點、破難題、促發展”等活動，轉變作風、下沉一線、因村而異，采取不同策略推進退排退塘工作，切實把整改工作落到實處。

由于退塘退排補償涉及到百姓切身利益，萬寧從整頓村級“三務”公開入手，要求各村嚴格按照“四議兩公開”制度，做到集體決策、記錄在案、張榜公示，把退塘退排的每一畝補償標準，補償程序和流程，都明明白白“曬出來”，讓群眾真正知情了解、參與其中，消除群眾的疑慮和困惑。

一年來，在不斷加快治理小海的同時，萬寧市還積極探索環境保護齊抓共管機制，各相關職能部門、單位合力推進污染減排、污染防治、生態文明建設等工作。同時，實行中央環保督察考核評比、責任追究、一票否決、約談警示等制度，切實把責任層層落實。

萬寧市紀委監委立足“監督的再監督”職責，結合小海整治工作時間表和任務圖，采取上下聯動的方式，對重點工作人員履職盡責、工作落實、經費使用、工作成效等開展跟蹤監督，督促相關單位進一步提高政治站位，狠抓工作作風，實行掛圖作戰，責任落實到人，明確時間節點、任務目標，建立例會制度，定期協調處理難點阻點，確保退塘退排工作穩扎穩打推進，推動經濟效益、社會效益、生態效益同頻共振。

截至目前，小海退塘工作拆除861戶8693畝池塘，完成工作進度100%；退排工作拆除791戶24594口網箱，完成工作進度100%。

萬城鎮周家莊是萬寧市首個清退魚蝦池塘的村莊，也是首個完成退塘任務的村，在一個月內完成了760多畝池塘的清退工作。面對來訪的記者，周家莊黨支部書記、村委會主任夏可平欣喜地告訴記者拆塘后小海的變化：“多年未見的魚又回來了，民間俗稱的‘打鐵魚’好些年沒見，今年看到了很多。”據周家莊漁民反映，小海整治后捕魚量大大增加，往往出海一晚就能捕到40多斤，能賣個五六百元，相比退塘退排前收入大大改觀。

“水質上去了，水產品質也能相應得到提升。海南萬諾水產科技有限公司原先是一家養殖合作社，現在已成長為集東星斑養殖、和樂蟹育苗以及對蝦親蝦基因優選為一體的現代化養殖企業，年產值3200余萬元，并可以提供每年2400人次以上的臨時性工作崗位。”萬寧市和樂鎮鎮長王嬌虹說，萬寧建立了“企業幫漁民、政府扶企業”的聯動機制，推動漁民轉產轉業，端穩“新飯碗”，嘗試新業態，該鎮將進一步促進漁民轉產轉業，打造集休閑度假、水上運動、節慶賽事、海上垂釣等為一體的特色旅游產品，幫助群眾增產增收。

目前小海紅樹林種植工程、小海南汊道恢復工程、萬城鎮小海片區污水治理項目已先后開工建設，小海周邊已種上1800多畝紅樹，最早種下紅樹的周家莊一帶，紅樹已成活，已是一片綠意喜人。