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近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《鄉村建設行動實施方案》，提出實施鄉村清潔能源建設工程。經過大量調研與實踐驗證，中國工程院院士、清華大學建筑節能研究中心主任江億表示，國家提出“雙碳”目標，為解決農村能源問題帶來了新啟發、新途徑。構建以新能源為主體的新型電力系統，光伏發電、風電等項目開發最需要空間資源，農村地區恰恰有著特別大的優勢。

“我們組織過兩次大規模調研，對農村真實用能情況摸底，發現散煤目前仍占據最大比重，加上柴油等使用，不僅造成大氣、固廢污染，影響居民健康，還產生大量的直接碳排放。另有秸稈還田、堆肥等，帶來非二氧化碳溫室氣體排放。雖然國家已出臺多項措施。如，清潔取暖改造、農村光伏扶貧、農網擴容改造等工程，紛紛拿出真金白銀的支持。同時，也要看到可持續性不足的隱患。”江億說。

“補貼普惠程度待提升，進一步推廣難免會加重財政壓力。有沒有更好的辦法一下子抓住‘牛鼻子’，從根本上解決問題？”這是江億不停思考的問題。

江億表示，調研結果顯示，我國農村區域各類屋頂面積共有273億平方米。這些屋頂為農村發展光伏帶來機遇。

事實上，難的不是安裝環節，而在于真正有效利用。“屋頂光伏是初始投資最低的光伏發電形式。”談及盈利可持續問題時，江億及團隊也做了充分驗證。他表示，光伏器件僅占集中光電系統總投資的35%-45%，其余為各類組件。而在屋頂安裝支架等裝置的成本最低，清掃等日常維護由房主自行解決，使用綜合成本相應降低。

江億算了一筆賬：戶均屋頂光伏、直流微網等成本在6萬元-8萬元。光伏電站產權歸房主，投資可通過低息貸款解決。將來在滿足自用的基礎上，按照年輸出電量15000千瓦時/戶、度電0.5元來算，年收入約8000元/戶，10年左右可還本付息。村級公共設施的投資約200萬元-400萬元/百戶。而村級微網需要集體投資和國家財政支持建設。初投資可以從農網擴容改造、清潔取暖改造等多項專項工程里面出，上網發電收入支撐后期運維管理，做好了產生盈余也不難。

與此同時，江億坦言，當前大多數地方采用租賃模式，即企業租用屋頂、手握電站產權，收發兩條線，電量全額上網。即便裝了光伏，老百姓還是從電網買電，跟過去沒有區別。其實農村用電特點更適宜光伏消納，最好的方式是優先自發自用。

那么，優先自發自用如何在農村實現？江億表示，簡單來說，就是依托農村直流微網，充分利用各類閑置屋頂，接收家家戶戶的富余電量，儲存之后上網調蓄。一戶有光伏，配上3-5千瓦時蓄電池，自用電量足以解決。進而再滿足村里的公共用電、大型農機充電、農業和農副產品生產用電等。多余電量經儲存調節后，在與電網約定好的時段上網，或根據電網調度要求上網。通過村級網調蓄，還可以在目前農網變壓器容量下，利用配電容量送電上網，確保不超載。一個個村就像是小型發電廠，輸出也不再是以往不穩定的電量，而是優質電力。